АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-26073/2018

г. Ярославль

14 января 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена – 10 января 2019 года

 

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о привлечении к административной ответственности   

Общества  с ограниченной ответственностью "Линия здоровья" (ИНН  

<

***>; 

<

***>, ОГРН  

<

***>; 

<

***>) 

по  части 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя –  ФИО2 – предст. по пост. дов.. 

от  лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО3 – директор, 

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору  в сфере здравоохранения по Ярославской области  обратился в суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Линия здоровья" (ИНН  

<

***>; 

<

***>, ОГРН  

<

***>; 

<

***>) к административной ответственности за осуществление предпринимательской (фармацевтической) деятельности с грубым нарушением условий,  предусмотренных лицензией,  по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния,  образующего  объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяются  следующие противоправные действия  в нарушение  лицензионных требовании: нарушение  порядка учета лекарственных препаратов для медицинского примененеия.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме. 

Ответчик  пояснил суду, что учет лекарственных средств в Обществе был организован, но не в специальном журнале; нарушение было незамедлительно устранено.

Оценивая необходимость привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.  

 Общество осуществляет фармацевтическую деятельность  на основании лицензии № ЛО-76-02-000827 от 01.09.2016, выданной Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области на право осуществления медицинской деятельности, и приложения к ней(срок действия – бессрочно),    по адресу –152934, 

<

...> аптечный пункт).

Согласно пункта 7 статьи 3 Федерального закона «О  лицензировании отдельных видов деятельности»  от 04.05.11 № 99-ФЗ,  лицензионные требования – совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение целей лицензирования.

Согласно подпункта  47 пункта 1  статьи 12 вышеуказанного Федерального закона, фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Пунктом 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от   22.12.11  № 1081,  установлены  лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности.

В ходе проведенной  внеплановой выездной проверки  административным органом были выявлены   нарушения, подробно изложенные в акте осмотра от  15.10.2018  и справке от 19.10.2018 (приобщены в материалы дела), в нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании;  В частности, в аптечном пункте отсутствовал специальный журнал учета  операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

Протоколом по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа были установлены вышеуказанные факты нарушений, что, по мнению заявителя, является грубым нарушением лицензионных требований и условий и, следовательно, подлежит квалификации по части  4  статьи  14.1 КоАП РФ. 

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается, по мнению заявителя, протоколом по делу об административном правонарушении, иными письменные доказательствами по делу. 

Ответчик  в судебном заседании не оспаривает фактические обстоятельства дела. 

 

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 4  статьи  14.1 КоАП РФ.

Материалами дела следует признать установленным вменяемое Обществу правонарушение.

Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не было представлено суду доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для соблюдения требований действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения, установленного частью  4  статьи  14.1 КоАП РФ. 

В ходе производства дела об административном правонарушении судом не усматривается обстоятельств, исключающих привлечение Общества к административной ответственности.

Суд также  не усматривает из обстоятельств рассматриваемого конкретного дела признаков малозначительности совершенного административного правонарушения.

   Вместе с тем,  суд из материалов рассматриваемого конкретного дела  усматривает возможность  для  изменения меры ответственности в виде  предупреждения – исходя из того, что  в деле отсутствуют сведения о повторности совершения правонарушения;  Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства; а также не имеется оснований для вывода о наличии негативных последствий в результате  противоправного бездействия Общества: отсутствовала  угроза или факт причинение вреда жизни и здоровью граждан;  а также – не доказано причинение имущественного ущерба, наличие какие-либо иных негативных последствий, предусмотренных КоАП РФ.

Соответственно, суд усматривает основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначает ответчику административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями  202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  Общество с ограниченной ответственностью "Линия здоровья"  (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>; юридический адрес  - 152925, г. Рыбинск, Ярославская область,  ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 42)   к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде  предупреждения.

Предупредить ответчика - Общество с ограниченной ответственностью "Линия здоровья"; (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>) – о необходимости впредь соблюдения лицензионных условий и требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Глызина А.В.