АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14288/2025

г.Тверь

13 октября 2025 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевым В.В., в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Псковской области, г. Псков,  к  обществу с ограниченной ответственностью "Тверской лесной комплекс", г. Тверь, о взыскании неустойки,                   

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Псковской области обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тверской лесной комплекс", в котором просит взыскать неустойку по договору аренды № 162 от 18.12.2008 г. за невыполненные работы в 2024 году в размере 3 459 958, 92 руб.

Ответчик явку представителя в судебное заседание  не обеспечил, извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, ответчик отзыв на иск не представил, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд протокольным определением отклонил ходатайство ответчика на основании части 5 статьи 158 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (Арендодатель) и Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Комсомол» (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области № 162 от 18.12.2008 (далее – Договор).

Согласно пункту 2 Договора, его предметом является лесной участок площадью 3436 га (защитные леса - 72 га, эксплуатационные леса - 3364 га),  расположенный на территории Порховского района Псковской области Порховского лесничества - филиала Государственного учреждения «Управление природными лесами Псковской области» в кварталах: 461-482, кадастровый номер 60:17:000000:29, с целью заготовки древесины. Указанный договор зарегистрирован 20 января 2009 г. 

В соответствии с договором передачи прав и обязанностей Арендатора лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области № 162 от 18.12.2008, заключенным 02 апреля 2012 года СПК «Комсомол» передал обществу  с ограниченной ответственностью «Островская топливная компания» права и обязанности арендатора по договору.

25.12.2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Тверской лесной комплекс» зарегистрировало право аренды на лесной участок Порховского участкового лесничества в кварталах: 461-482 по договору аренды лесного участка № 162 от 02.04.2008 на основании договора купли-продажи №17/20-аит от 07.12.2020 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, номер регистрации 60:17:0000000:29-60/037/2020-4.

В соответствии с постановлением Администрации области от 13.07.2009 г.  № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию.

В соответствии с постановлением Администрации области от 06.12.2018 г.  № 420 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 13 июля 2009 года №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - Комитет) является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

В соответствии с Указом Губернатора Псковской области от 16.05.2025 № 82-УГ «О системе и структуре исполнительных органов Псковской области» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Псковской области.

Общество нарушило договорные обязательства, не выполнило мероприятия указанные в Дополнительном соглашении №2 от 05.04.2013 к Договору в приложении № 6, в связи с этим была насчитана неустойка за невыполнение этих мероприятий в размере 3 459 958, 92 руб.

В связи с отсутствием доказательств своевременного выполнения условий по Договору, Министерство направило ответчику претензии от 13.02.2025 № 31 и от 03.04.2025 № 80 с требованием добровольно в установленный срок уплатить начисленную неустойку в размере 3 459 958, 92  руб. и выполнить работы по охране и защите лесов.

Претензии истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Министерства в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ, где в числе видов использования лесов названа заготовка древесины.

Согласно частям 1 и 8 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины, представляющая собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений и вывозом из леса древесины, осуществляется гражданами и юридическими лицами, по общему правилу, на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 (далее – Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией. 

В соответствии с п.6(a) Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 №1024, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления, лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Правил лесовосстановления, учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, материалам специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Общество осуществляет деятельность по лесозаготовке в Порховском участковом лесничестве на основании договора аренды № 162 от 18.12.2008 года в кв. 461-482 и является арендатором лесного участка площадью 3 436 га, расположенного на территории Псковской области Порховского района - Порховского участкового лесничества.

В соответствии с Договором, в редакции дополнительного соглашения № 2 от 05.04.2013г., арендатор обязан согласно п. 13 пп.1 использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим Договором и по п.13 пп.10 выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке в объемах и в сроки, которые указаны в приложении №6 к Договору. По п. 13 п.п.18 Договора производить сдачу специалистам КУ «Порховское лесничество» выполненных на арендованном участке работ по охране, защите и воспроизводству лесов не позднее установленных в приложении № 6 к Договору сроков.

Агротехнический уход путем дополнения лесных культур, агротехнический уход путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом и уход за лесами (осветление, прочистка) относятся к мероприятиям по воспроизводству лесов и выполняется арендатором лесного участка на основании Проекта лесовосстановления, Правил лесовосстановления.

В соответствии с п.6 Правил лессовосстановления - лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:

а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, т.е. арендаторами лесных участков.

По п.50 Правил лессовостановления - в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом.

В целях предотвращения гибели лесных культур от заглушения нежелательной древесно-кустарниковой растительностью необходимо предусматривать проведение лесоводственного ухода до момента отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

К лесоводственному уходу относится уничтожение нежелательной древесно-кустарниковой растительности механическими или химическими средствами (осветление, прочистка).

Согласно ст.51 Правил лесовосстановления количество агротехнических и лесоводственных уходов, проводимых на конкретных лесных участках, предусматривается проектом лесовосстановления, разработанным в соответствии с лесохозяйственным регламентом соответствующего лесничества.

Арендатором лесного участка ООО «Тверской лесной комплекс» представлены проекты лесовосстановления, согласно которым в 2024 году необходимо было выполнить работы следующие работы по воспроизводству лесов:

- проведение агротехнического ухода за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой в объеме 18,9 га,

- проведение агротехнического ухода путем дополнения лесных культур в объеме 17,3 га,

- проведение ухода за лесами (осветление, прочистка) в объеме 30,7 га.     Сроки проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов определены таблицей Проекта освоения лесов ООО «Тверской лесной комплекс» «Сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на представленном в аренду лесном участке», утвержденного Приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области №571 от 05.10.2022 г.

В соответствии с таблицей Проекта освоения лесов (л.д. 36,37) работы должны быть сделаны в следующие сроки:

первый агротехнический уход (путем ручной оправки растений от завала травой и почвой) - до 31.07.2024;

второй агротехнический уход (путем ручной оправки растений от завала травой и почвой) - до 01.10.2024;

агротехнический уход путем дополнение лесных культур - до 01.06.2024;

уход за лесами (осветление, прочистка) - до 01.12.2024.

В соответствии с п.3 Правил ухода за лесами, утвержденными Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 534, уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов, в соответствии с п.4 - уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка.

В статье 64 Лесного кодекса РФ также указано, что уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с Лесным кодексом РФ статьей 61 п.2 к перечню мероприятий, составляющих воспроизводство лесов, относится: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесным насаждениям.

В соответствии с п.2.1.1 Лесохозяйственного регламента КУ «Порховское лесничество», утвержденного Приказом Государственного комитета по природопользованию и охране окружающей среды от 29.08.2022 №476, осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Уход за лесами, в который входят осветления и прочистки, в соответствии со статьей 61 ч.2 Лесного кодекса РФ является частью воспроизводства лесов. Осветления и прочистки назначаются в насаждениях как искусственного, так и естественного происхождения. Согласно статье 64 ч.2 Лесного кодекса уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. 

В соответствии с Проектом освоения лесов ООО «Тверской лесной комплекс» п. 5.8 лесовосстановительные мероприятия на лесосеках от сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений и сплошных санитарных рубок должны начинаться в сроки не позднее двух лет с момента окончания рубки (л.д. 33). 

В соответствии с вышеизложенным объем воспроизводства лесов, а именно: искусственное лесовостановление и рубки ухода в молодняках (осветление, прочистка) в 2024 году определен исходя из площадей сплошных рубок за 2022 г. Согласно отчета по форме 1-ИЛ арендатора лесного участка ООО «Тверской лесной комплекс», площадь сплошных рубок за 2022 г. составила 59,0 га. В соответствии с табл. 5.9.3 (приложении 22, л. д. 31) определены минимальные объемы лесовосстановления по годам.

В 2024 г., согласно таблице, объем искусственного лесовосстановления составил 36% или 21,2 га. 64% - содействие естественному возобновлению, заменено рубками ухода, что составляет в 2024 г. 30,7 га от вырубки. Работы по осветлению и прочистке запланированы арендатором провести на следующих участках: 

квартал 468 выдел 46 - 1,0 га, квартал 469 выдел 17-7,9 га, квартал 468 выдел 41 - 1,0 га, квартал 476 выдел 20-0,9 га, квартал 476 выдел 25 - 0,7 га, квартал 480 выдел 2 - 1,2 га, квартал 464 выдел 5,6,21 - 2,1 га, квартал 465 выдел 49 - 1,7 га, квартал 479 выдел 65,73 - 4,0 га, квартал 479 выдел 73,65 - 6,0 га, квартал 465 выдел 1,7 - 4,2 га.

В соответствии со статьей 53 Правил лесовосстановления по результатам инвентаризации лесных культур определяются участки подлежащие дополнению. Определены участки культур, подлежащие дополнению в октябре 2022 года, которая оформлена ведомостью обследования лесных культур от 2022 года.

В 2024 году ООО «Тверскому лесному комплексу» необходимо было провести агротехнический уход путем дополнения лесных культур на следующих участках: 

квартал 465 выдел 48,40 - 3,2 га, квартал 471 выдел 9,13,16 - 4,7 га, квартал 471 выдел 17,21,20 - 9,4 га

Работы по агротехническому уходу за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом, проводятся арендатором лесного участка в соответствии с п.50 Правил лесовосстановления и п.5.8 Проекта освоения лесов, осуществляются арендатором лесного участка в соответствии с Проектом лесовосстановления. Проект лесовосстановления предоставляется лесопользователями в КУ «Порховское лесничество» за 30 дней до но начала выполнения работ по лесовосстановлению. В соответствии с вышеизложенным, объемы проведения агроухода ручной оправки растений от завала травой и почвой запланированы в 2024 г., Проектами лесовосстановления, поданными арендатором лесного участка ООО «Тверской лесной комплекс».

Работы по агротехническому уходу запланированы в объеме 18,9 га на следующих участках (все участки - это лесные культуры, посаженные осенью 2022г, за которыми требовался одинарный уход в 2024г., в соответствии с Проектами лесовосстановления):

квартал 471 выдел 17,21,20 - 9,4 га, квартал 465 выдел 40-1,6 га, квартал 465 выдел 40,48 - 3,2 га, квартал 471 выдел 9,13,16 - 4,7 га.

ООО «Тверской лесной комплекс» работы по агротехническому уходу за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой (согласно Проектам лесовосстановления-18,9 га), агротехническому уходу путем дополнения - 17,3 га лесных культур, уходу за лесами (осветление, прочистка - 30,7 га лесов), в 2024 году по срокам, предусмотренным Проектом освоения лесов не выполнены.

ООО «Тверской лесной комплекс» является ответственным за соблюдение обязательных требований лесного законодательства, в т. ч. за соблюдение условий договора аренды лесного участка №162 от 18.12.2008 г., несёт ответственность в рамках законодательства РФ, знал о необходимости выполнения требований лесного законодательства, но по причине действия (бездействия) не выполнило и не обеспечило своевременное выполнение работ по, агротехническому уходу путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом, по дополнению лесных культур, по уходу за лесами за 2024 год.

В соответствии с п.п. 11 п. 15 дополнительного соглашения № 2 от 05.04.2013 г. к Договору аренды лесного участка №162 от 18.12.2008 г., за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в установленных в приложении № 6 Договора размерах и в соответствии с установленными сроками Арендатор уплачивает арендодателю неустойки в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ согласно утвержденным Арендодателем нормативно - технологическим картам.

Общая сумма неустоек в размере 3 459 958, 92 руб. рассчитана по нормативно-технологическим картам 2024 года, утвержденным Председателем Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области ФИО1 09.01.2024 г.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе неустойка (пени). 

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт нарушения ответчиком условий договора аренды подтвержден материалами дела.

Расчет неустойки судом проверен и сомнений не вызывает.

В отсутствие доказательств исполнения обязательств по Договору надлежащим образом, возложение на Арендатора обязанности по выполнению работ по охране и защите лесов соответствует вышеприведенным нормативным правовым актам. 

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о правомерности заявленных Министерством требований.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176, 319 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Тверской лесной комплекс" (170027, г. Тверь Тверская область, ул. Лизы ФИО2, д. 1 помещ.1 офис 33, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии псковской области (180001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку по договору аренды лесного участка № 162 от 18.12.2008 г. за невыполненные работы в 2024 году в размере 3 459 958, 92 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Тверской лесной комплекс" (170027, г. Тверь Тверская область, ул. Лизы ФИО2, д. 1 помещ.1 офис 33, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 128 799 руб. 

Выдать исполнительные листы в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Вологда.

 Судья                                                                                     Ю.П.Балакин