821/2017-87073(1) 

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

Дело № А65-3004/2017

г. Самара

20 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2017 года  В полном объеме постановление изготовлено 20 сентября 2017 года  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Корнилова А.Б.,  при ведении протокола секретарями судебного заседания Скороходовым П.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании 18.09.2017 в помещении суда апелляционную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток» на решение  Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.05.2017 по делу № А65-3004/2017 (судья  Иванов О.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Леруа  Мерлен Восток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Мытищи Московской  области, к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и  имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования  города Казани», г.Казань, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, - Исполнительного комитета муниципального  образования города Казани, г.Казань, муниципального казенного учреждения  «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета  муниципального образования города Казани», г.Казань, Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань,  открытого акционерного общества «Сетевая компания» (Казанские электрические сети),  г.Казань, муниципального унитарного предприятия города Казани «Водоканал», г.Казань,  об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,  в судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной  ответственностью «Леруа Мерлен Восток» ФИО1 (доверенность от 14.08.2017),  ФИО2 (доверенность от 06.02.2017),  

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим  образом,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток» (далее - ООО  «Леруа Мерлен Восток», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики  Татарстан с заявлением о признании незаконным решения муниципального казенного  учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного  комитета муниципального образования города Казани» (далее - Комитет) об отказе в  предоставлении земельного участка находящегося в муниципальной собственности,  площадью 68321,0 кв.м с кадастровым номером 16:50:110511:41, расположенного по  адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Фатыха Амирхана, а также об обязании  Комитета принять решение о предоставлении обществу указанного земельного участка в  собственность и направить обществу договор купли-продажи земельного участка.  

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, к участию в деле привлечены Исполнительный комитет муниципального  

образования города Казани, муниципальное казенное учреждение «Управление  архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального  образования города Казани», Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, открытое акционерное  общество «Сетевая компания» (Казанские электрические сети), муниципальное унитарное  предприятие города Казани «Водоканал».  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.05.2017 по делу № А65- 3004/2017 в удовлетворении заявления отказано.  

В апелляционной жалобе ООО «Леруа Мерлен Восток» просило отменить указанное  судебное решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных  требований. По мнению общества, обжалуемое судебное решение является незаконным и  необоснованным.  

Рассмотрение дела было отложено с 16.08.2017 на 18.09.2017. 

Комитет представил письменные возражения на апелляционную жалобу.  

В судебных заседаниях представители общества поддержали апелляционную жалобу  по указанным в ней основаниям.  

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает  апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле,  которые надлежащим образом извещались о времени и месте проведения судебных  заседаний.  

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, заслушав  объяснения представителей общества в судебных заседаниях, суд апелляционной  инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.  

Как видно из материалов дела, ООО «Леруа Мерлен Восток» на праве собственности  принадлежит следующий объект: 1-2-этажный торговый центр «Леруа Мерлен»,  назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 16 661,8 кв.м, адрес объекта: 

<

...> кадастровый номер 16:50:110511:69, что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права от 08.11.2013 серии 16-АМ   № 656674.  

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей  площадью 68 321 кв.м с кадастровым номером 16:50:110511:41, который принадлежит  обществу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от  22.09.2011 № 16035.  

20.06.2016 общество обратилось в Комитет с заявлением о приобретении указанного  земельного участка в собственность на основании статьи 39.20 Земельного кодекса  Российской Федерации (далее – ЗК РФ).  

Письмом от 18.11.2016 № 17422/кзиоисх Комитет сообщил обществу, что согласно  письму Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.  Казани запрашиваемый земельный участок в соответствии с картой зон  градостроительных регламентов расположен в зоне Д2 – зона обслуживания населения,  частично расположен в границах проектных красных линий технического коридора  инженерных сетей; по территории данного участка проходят: канализация (МУП  «Водоканал»), ливневая канализация d-500 (Комитет внешнего благоустройства  Исполнительного комитета г. Казани), подземный электрокабель (ОАО «КЭС»),  высоковольтный подземный электрокабель (ОАО «КЭС»), водопровод d-1000 (МУП  «Водоканал»), водопровод d-400 (МУП «Водоканал»), находится трансформаторная  подстанция. Также на территории земельного участка произрастают земельные  насаждения (Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета г. Казани).  

С учетом положений части 3 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно  отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.  

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено данной  статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение  земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица,  

являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных  участках.  

В подпунктах 11, 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской  Федерации определены следующие понятия: красные линии - линии, которые обозначают  существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий  общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или)  предназначенных для размещения линейных объектов (подпункт 11); территории общего  пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг  лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных  объектов общего пользования, скверы, бульвары) (подпункт 12).  

Таким образом, земельные участки в пределах красных линий относятся к  территориям общего пользования.  

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего  пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами,  набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами,  могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.  

Установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на  обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего  пользования, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения.  

По сведениям Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного  комитета г. Казани указанный земельный участок расположен в зоне Д2 - зона  обслуживания населения и находится в границах проектных красных линий технического  коридора инженерных сетей. Данное обстоятельство подтверждается топографической  съемкой земельного участка с указанием проектных красных линий.  

Согласно письму МУП «Водоканал» по территории земельного участка проходят  магистральные сети городского значения, а именно: водопровод Ø900 мм и  канализационной коллектор Ø1400 мм, в связи с чем МУП «Водоканал» не может  согласовать предоставление данного земельного участка в собственность.  

Кроме того, по сведениям, представленным Комитетом, по территории данного  участка проходят: канализация (МУП «Водоканал»), ливневая канализация d-500  (Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета г.Казани), подземный  электрокабель (ОАО «КЭС»), высоковольтный подземный электрокабель (ОАО «КЭС»)  водопровод d-1000 (МУП «Водоканал»), водопровод d-400 (МУП «Водоканал»),  находится трансформаторная подстанция.  

Согласно письменным пояснениям Управления архитектуры и градостроительства  г.Казани в рассматриваемом случае вынос инженерных сетей, расположенных в границах  проектных красных линий, невозможен с учетом существующей застройки.  

В соответствии с подпунктом 17 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган  принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии  следующего основания: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка  земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального  планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для  размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или  объектов местного значения.  

При этом для отказа в предоставлении земельного участка не требуется  доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных  нужд.  

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что по результатам  указанных рассмотрения и проверки заявления уполномоченный орган может принять  решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из  оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ.  

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.  Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для  рассмотрения дела, и правильно оценил их.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены  судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой  инстанции не допущено.  

Согласно части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании, в котором закончено  рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть  принятого решения; дата изготовления решения в полном объеме считается датой  принятия решения.  

Как видно из материалов дела (в том числе из протокола судебного заседания от  23.05.2017), резолютивная часть решения по настоящему делу была объявлена 23.05.2017,  в полном объеме решение изготовлено 30.05.2017, что соответствует требованиям части 2  статьи 176 АПК РФ.  

Доводы, приведенные ОАО «Леруа Мерлен Восток» в апелляционной жалобе, не  основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой  инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.  

На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21  НК РФ суд апелляционной инстанции относит на ОАО «Леруа Мерлен Восток» расходы  по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб., понесенные им при подаче  апелляционной жалобы.  

В соответствии с частью 5 статьи 110 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40  НК РФ суд апелляционной инстанции возвращает обществу из федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 1500 руб., излишне уплаченную им платежным  поручением от 26.06.2017 № 41453 при подаче апелляционной жалобы.  

Руководствуясь статьями 104, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 мая 2017 года по делу   № А65-3004/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток» из  федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (Одна тысяча пятьсот)  рублей.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.  

Председательствующий В.С. Семушкин 

Судьи А.А. Юдкин 

А.Б. Корнилов