АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4619/24 

Екатеринбург

02 октября 2024 г.

 

Дело № А07-39131/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С. В.,

судей Скромовой  Ю. В., Купреенкова В. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2023 по делу № А07- 39131/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2024 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, предприниматель ФИО1) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, Министерство) о признании незаконным бездействия по непринятию мер по передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:35:041302:181 общей площадью 208 173 кв. м., выраженного в письме от 15.09.2020.

Определениями суда в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Индивидуальный предприниматель ФИО2, Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, публично-правовая компания «Роскадастр» (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель ФИО1 просит решение Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 06.12.2023 и постановление Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.05.2024 отменить, признать незаконным и нарушающим права предпринимателя ФИО1 отказ Министерства в передаче ему в собственность в установленном порядке земельного участка под кадастровым номером 02:35:041302:181 общей площадью 208 173 кв. м.,  а также обязать Министерство передать предпринимателю ФИО1 в собственность спорный земельный участок.

По мнению заявителя, неправомерна ссылка судов на законность отказа в предоставлении в собственность земельного участка, ввиду расположения на нем жилого дома, который, по мнению суда, является самовольной постройкой. Заявитель также указывает, что он не зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок, однако, продолжает осуществлять на земельном участке сельскохозяйственную деятельность в статусе предпринимателя и главы крестьянско-фермерского хозяйства «Славное», которое было воссоздано без прав юридического лица.

Заявитель также ссылается на ответ общества с ограниченной ответственностью «Кадастровые работы», в котором последнее указывает, что межевание земельного участка с кадастровым номером 02:35:041302:181 производилось в соответствии с ранее выделенным предпринимателю ФИО1 земельным участком с кадастровым номером 02:35:041302:0007 в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянско-фермерского хозяйства.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Исполкома Кумертауского районного Совета народных депутатов от 27.08.1991 № 46 ФИО1 выделено 18 га земель, из них пашни 10 га, пастбищ 7 га и кустарников 1 га для создания фермерского хозяйства из земель районного фонда в районе бывшей деревни Васильевки.

26 марта 1992 года во исполнение решения Исполкома Кумертауского районного Совета народных депутатов от 27.08.1991 № 46, ФИО1 предоставили 12,55 га сельхозугодий, из них 9,26 га пашни из земель районного фонда в районе деревни Васильевка в аренду на 5 лет для организации крестьянского хозяйства с заменой права аренды на право пожизненного наследуемого владения при переезде на постоянное место жительства на территорию Свободинского сельсовета (пункт 1 решения № 106 от 26.03.1992).

Тем же решением зарегистрировано крестьянское хозяйство «Славное», ФИО1 утвержден главой крестьянского хозяйства, членом хозяйства ФИО3 (пункты 2, 3 решения от 26.03.1992 № 106).

Администрации Свободинского сельского Совета Куюргазинского района поручено внести сведения о крестьянском хозяйстве в похозяйственную книгу, районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам (райкомзем) провести работы по ограничению земельного участка в натуре и составлению договора аренды на право пользования землей (пункты 4, 5 решения от 26.03.1992 № 106).

Крестьянское хозяйство «Славное» освобождено от земельного налога на первые пять лет и обязано обеспечить эффективное использование земель. Строительство жилья и построек общество обязано вести по согласованию с отделом архитектуры (пункты 6, 7 решения от 26.03.1992 № 106).

Председателем Кумертауского райкомзема утвержден план землепользования крестьянского хозяйства «Славное» общей площадью 14,35 га, в том числе 12,55 га сельхозугодий, из них 9,26 га пашни, пастбищ 3,29 га, а также кустарников 1,8 га.

Как следует из заявления, координаты на плане землепользования указаны не были, договор аренды на право пользования землей у предпринимателя ФИО1 не сохранился.

Постановлением от 08.02.1994 № 10 Свободинский сельский Совет народных депутатов просит Администрацию Куюргазинского района выделить истцу в районе деревни Васильевки на территории агросоюза «Мурапталовский» земельный участок общей площадью 12,55 га в собственность пожизненно наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства многоотраслевого направления из районного фонда.

В дополнение к решению Исполкома Кумертауского районного Совета народных депутатов от 26.03.1992 № 106, постановление от 09.02.1994 № 26 «О расширении крестьянского хозяйства «Славное» Администрация Куюргазинского района Республики Башкортостан для расширения крестьянского хозяйства и оформлении ранее выделенных в аренду земель в пожизненно наследуемое владение выделяет дополнительно в аренду ФИО1 12,55 га земель райфонда, в том числе пашни 8,55 га, пастбища 7,29 га, кустарников 1,8 га из земель райфонда.

Председателем Кумертауского райкомзема утвержден план землепользования крестьянского хозяйства «Славное» общей площадью 12,55 га сельхозугодий, из них 8,55 га пашни, пастбища, из них суходольные чистые указываются площадью 4 га.

Постановлением Администрации Куюргазинского района от 31.10.1996 № 254 «Об использовании земель и изменениях в землепользованиях крестьянских хозяйств района» по заявлению предпринимателя ФИО1 о строительстве жилого дома на арендованном земельном участке решено заменить право аренды на землю, представленную главе крестьянского хозяйства «Славное» предпринимателю ФИО1 на право пожизненного наследуемого владение землей.

На основании плана землепользования крестьянского хозяйства «Славное» земельный участок площадью 269 000 кв. м (26,9 га) поставлен на кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый номер 02:35:04 1302:0007.

В выписке из государственного земельного кадастра от 05.07.2006 за № 235/06-01-1092 указано, что вид права на земельный участок «пожизненно наследуемое владение», правообладателем указан ФИО1, разрешенное использование «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».

Местоположение установлено относительно ориентира Республика Башкортостан, Куюргазинский район, бывшая д. Васильевка, расположенного в границах участка.

В особых отметках указано: План изготовлен в 1 экземпляре, площадь ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Сведения о земельном участке площадью 269 000 кв. м (26,9 га) внесены в Публичную кадастровую карту Республики Башкортостан.

Земельный участок с кадастровым номером 02:35:04 1302:7 переведен в архив, далее снят с кадастрового учета в октябре 2017 года.

О переводе его в архив истец узнал только в 2022 году, получив на этот земельный участок интернет-отчет из ЕГРП.

Предприниматель ФИО1 полагает, что поскольку использует земельный участок с 1991 года для сельхозпроизводства, то вправе оформить его в собственность как ранее предоставленный ему в пожизненное наследуемое владение, ликвидация крестьянского хозяйства как юридического лица не имеет значения для переоформления его права на этот земельный участок с пожизненно наследуемого владения на право собственности.

Предприниматель ФИО1 заявляет, что по договору на выполнение кадастровых работ, кадастровым инженером обществом с ограниченной ответственностью «Кадастровые работы» ФИО4 подготовлены межевые планы от 17.12.2021, от 21.12.2021, на основании которых поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 02:35:041302:180 и 02:35:041302:181, образованные из земельного участка с кадастровым номером 02:35:04 1302:0007.

Также заявитель указывает, что земельный участок с кадастровым номером 02:35:041302:180 предоставлен Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан гражданину ФИО2

Заявитель обратился в Управление Росреестра по РБ за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:35:041302:181.

22 марта 2022 года в регистрации права предпринимателю ФИО1 отказано, поскольку не представлены документы необходимые для осуществления государственного учета или регистрации права - представлено заявление о регистрации права собственности на земельный участок на основании постановления Администрации Куюргазинского района Республики Башкортостан от 31.10.1996 № 254, однако в этом документе установлено о замене права аренды на право пожизненного наследуемого владения.

05 июля 2022 года предприниматель ФИО1 обратился в районный отдел Минземимущества Республики Башкортостан с просьбой передать в собственность в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером 02:35:041302:181.

Рассмотрев данное обращение, Министерство письмом от 03.08.2022 отказало в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:35:041302:181, в качестве оснований отказа указано, что согласно акту обследования, на земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом с постройками, форма собственности которого не установлена (02:35:041302:181/1), согласно законодательству, исключительное право на предоставление участка имеет право собственник строения сооружения расположенного на этом участке, не представлены сведения о том, что земельный участок 02:35:041202:7, поставленный на учет без координат границ и из которого был выделен испрашиваемый земельный участок, располагался именно в границах, указанных в постановлении Администрации Куюргазинского района Республики Башкортостан от 31.10.1996 № 254.

Полагая, что указанный ответ нарушает права и законные интересы заявителя, предприниматель ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из отсутствия доказанности заявителем нарушения его прав и законных интересов обжалуемым бездействием, при этом суд исходил из того, что предпринимателем ФИО1 не доказано, что спорный земельный участок постановлением Администрации Куюргазинского района от 31.10.1996 № 254 «Об использовании земель и изменениях в землепользованиях крестьянских хозяйств района» был предоставлен ему как физическому лицу (индивидуальному предпринимателю). Более того, судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости (жилой дом), право на который в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Между тем суд кассационной инстанции полагает, что судами первой и апелляционной инстанции не учтено следующее.

На основании части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса основанием для признания незаконными решений органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных препятствий для осуществления такой деятельности.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены в статье 14 Федерального закона № 218-ФЗ, при этом особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, установлены в статье 49 названного федерального закона и статье 3 Федерального закона от 25.10.2021 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ, Вводный закон).

Такое же правовое регулирование содержат положения статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ. Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

- акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 3 Вводного закона права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 статьи 3 Вводного закона).

Как следует из материалов дела, решением Исполком Кумертауского районного Совета народных депутатов от 27.08.1991 № 46 ФИО1 выделено 18 га земель, из них пашни 10 га, пастбищ 7 га и кустарников 1 га для создания фермерского хозяйства из земель районного фонда в районе бывшей деревни Васильевки.

Решением Исполком Кумертауского районного Совета народных депутатов от 27.08.1991 № 46 ФИО1 выделено 18 га земель, из них пашни 10 га, пастбищ 7 га и кустарников 1 га для создания фермерского хозяйства из земель районного фонда в районе бывшей деревни Васильевки.

Постановлением от 08.02.1994 № 10 Свободинский сельский Совет народных депутатов просил Администрацию Куюргазинского района выделить истцу в районе деревни Васильевки на территории агросоюза «Мурапталовский» земельный участок общей площадью 12,55 га в собственность пожизненно наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства многоотраслевого направления из районного фонда.

Решением Исполкома Кумертауского районного Совета народных депутатов от 26.03.1992 № 106, предпринимателю ФИО1 предоставлено 12,55 га сельхозугодий, из них 9,26 га пашни из земель районного фонда в районе деревни Васильевка в аренду на 5 лет для организации крестьянского хозяйства с заменой права аренды на право пожизненного наследуемого владения при переезде на постоянное место жительства на территорию Свободинского сельсовета.

Постановлением Администрации Куюргазинского района от 31.10.1996 № 254 «Об использовании земель и изменениях в землепользованиях крестьянских хозяйств района» по заявлению предпринимателя ФИО1 о строительстве жилого дома на арендованном земельном участке решено заменить право аренды на землю, представленную главе крестьянского хозяйства «Славное» предпринимателю ФИО1 на право пожизненного наследуемого владение землей.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) 15.08.2005 осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Куюргазинский р-н, с/с Свободинский с присвоением кадастрового номера 02:35:041302:7 (02:35:041302:0007).

В выписке из государственного земельного кадастра от 05.07.2006 № 235/06-01-1092 указано, что вид права на земельный участок «пожизненно наследуемое владение», правообладателем указан предприниматель ФИО1, разрешенное использование «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц крестьянское хозяйство «Славное» ИНН: 

<

***> прекратило деятельность 02.06.2014.

Суды, придя к выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют в связи с не предоставлением предпринимателем ФИО1 доказательств того, что спорный земельный участок постановлением Администрации Куюргазинского района от 31.10.1996 № 254 «Об использовании земель и изменениях в землепользованиях крестьянских хозяйств района» предоставлен ему как физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), не дали оценки доводам заявителя о том, что предприниматель ФИО1 как бывший глава крестьянского хозяйства «Славное», индивидуальный предприниматель ФИО1 и глава крестьянско-фермерского хозяйства «Славное» является по сути одним и тем же лицом, которому ранее на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок

Часть 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ содержит перечень документов, на основании которых подлежит регистрации право собственности гражданина на земельный участок. Любой из них является самостоятельным основанием для такой регистрации.

Кроме того, согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В связи с этим выводы судов о том, что отказ Министерства в предоставлении предпринимателю ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:35:041302:181 общей площадью 208 173 кв. м. не нарушает его права и интересы как субъекта экономической деятельности, являются неверными.

Суды также пришли к выводу о том, что законность отказа в предоставлении в собственность земельного участка подтверждается тем, что  на спорном земельном участке располагается жилой дом, который, по мнению судов, является самовольной постройкой.

При этом суды исходили из того, что в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона с 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, не являющихся самовольными постройками.

Однако суды не дали оценку доводам ответчика, утверждавшего, что согласно техническому плану на жилой дом, изготовленному кадастровым инженером, он возведен в 1995 году, находится на земельном участке с кадастровым номером 02:35:041302:181.

При этом предприниматель ФИО1 ссылается на письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.06.2022 № 14-5128/ТГ/22 которым разъяснено, что исходя из положений части 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, до 01.03.2026 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Между тем в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - Постановление № 44) разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 12 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ, части 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

При разрешении соответствующего вопроса следует учитывать, что до 01.03.2031 возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Не получило оценки судов также и то обстоятельство, что замена права аренды на землю, представленную главе крестьянского хозяйства «Славное» предпринимателю ФИО1 на право пожизненного наследуемого владение землей Постановлением Администрации Куюргазинского района от 31.10.1996 № 254 «Об использовании земель и изменениях в землепользованиях крестьянских хозяйств района» осуществлено по заявлению предпринимателя ФИО1 именно в связи со строительством жилого дома на этом земельном участке. Доказательств того, что имеющийся на спорном земельном участке жилой дом построен иным лицом или принадлежит не ФИО1, в материалах дела нет.

При рассмотрении вопроса о квалификации объекта недвижимости как самовольной постройки, суд должен удостовериться в том, что застройщик действовал при создании объекта строительства добросовестно.

Кассационный суд приходит к выводу о том, что судами не дана оценка доводам заявителя о добросовестном владении земельным участком и строительстве жилого дома, однако они имеют существенное значение и могли повлиять на выводы судов по существу спора.

Таким образом, выводы судов о возможности признания данного объекта самовольной постройкой, право на который в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, и как следствие признание права собственности предпринимателя ФИО1 на спорный земельный участок приведет к нарушению принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, являются преждевременными.

Кроме того, суд округа отмечает, что ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что суды в нарушение статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не приняли во внимание письменные пояснения общества с ограниченной ответственностью «Кадастровые работы», согласно которым земельный участок с кадастровым номером 02:35:041302:181 расположен на бывшем земельном участке с кадастровым номером 02:35:041302:0007,также заслуживает внимания.

Так, судами не приведены доводы, позволяющие прийти к выводу о том, что достоверность информации о спорном земельном участке с кадастровым номером 02:35:041302:181 общей площадью 208 173 кв. м. не подтверждена. При сомнениях в том, что земельный участок с кадастровым номером 02:35:041302:181 расположен на бывшем земельном участке с кадастровым номером 02:35:041302:0007 судам следовало поставить указанный вопрос на обсуждение сторон и в случае необходимости назначить судебную экспертизу (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах суд округа считает, что обжалуемые судебные акты приняты без выяснения всех существенных обстоятельств дела, которые входят в предмет исследования, исходя из предмета и основания заявленных требований (статьи 6, 71, 75, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, поскольку судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, установлены не в полном объеме, не дана надлежащая оценка доводам участвующих в деле лиц и имеющимся доказательствам по делу в их совокупности и взаимосвязи, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене, дело - передаче на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (пункт 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные недостатки, с учетом мотивировочной части настоящего постановления определить круг обстоятельств, подлежащих установлению, решить вопрос о необходимости получения новых доказательств, полно и всесторонне исследовать представленные в материалы дела доказательства, применить подлежащие применению нормы материального права, дать надлежащую правовую оценку доводам участвующих в деле лиц и разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства и сложившейся судебной практикой.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2023 по делу № А07- 39131/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2024 по тому же делу отменить.

      Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             С.В. Лазарев 

 

Судьи                                                                          Ю.В. Скромова  

 

                                                                                      В.А. Купреенков