АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«25» сентября 2025 г.                                                                    Дело № А53-16627/25

Резолютивная часть решения объявлена   «18» сентября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            «25» сентября 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Литвиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМСНАБ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о взыскании 6 779,50 руб.

в отсутствие представителей сторон

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промснаб» (далее – ООО «Промснаб») о взыскании штрафа по контракту в размере 6 779,50 руб.

Истец и  ответчик явки представителей в судебное заседание не обеспечили. Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

От ответчика ранее поступил отзыв, в котором он просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Поскольку, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Промснаб» (Поставщик) был заключен договор от 28.10.2024 № 1403 на поставку пожарного инвентаря (далее-Договор).

Согласно пункту 2.1. Договора товар должен был поставлен Поставщиком в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней с момента заключения Договора, т.е. не позднее 02.12.2024.

В соответствии с пунктами 2.8. и 2.9. Договора Заказчиком 21.11.2024 была осуществлена проверка качества поставленного товара на соответствие условиям Договора.

В результате проверки качества поставленного Заказчиком товара установлено:

1. Ящик для песка разборный (ОКПД 2-25.91.11.000):

- нарушены требования пунктов № 3.2; 3.3 (товар имеет механические повреждения, отсутствует упаковка завода - изготовителя, позволяющая транспортировать его любым видом транспорта на любое расстояние);

- весь поставленный товар имеет явные признаки кустарного производства;

- имеются механические повреждения поставленного товара;

- отсутствует полимерное порошковое покрытие красного цвета;

- отсутствует надпись/наклейка с указанием «ПЕСОК».

2. Бочка пожарная для хранения воды с крышкой (ОКПД 2 - 25.91.11.000):

- нарушены требования пунктов № 3.1; 3.2; 3.3; 3.5 Договора (товар не является новым, имеются механические повреждения, отсутствует упаковка завода - изготовителя, позволяющая транспортировать его любым видом транспорта на любое расстояние, не пригоден для использования по прямому назначению);

- семь из десяти поставленных бочек объёмом 200л. являются бывшими в употреблении, грязные внутри (остатки краски, масла и других неизвестных веществ с резким химическим запахом);

- одна из десяти поставленных бочек имеет объем менее заявленного 200 л;

- отсутствует влаго-морозостойкое порошковое и внутреннее антикоррозийное покрытие.

Все вышеперечисленные недостатки были отражены в мотивированном отказе от подписания акта приемки товара (исх. № 11-01/63 от 26.11.2024), в котором был обозначен срок для устранения недостатков - 02.12.2024.

В ответе (исх. № 152 от 29.11.2024) на мотивированный отказ от подписания акта приемки товара, Поставщик информировал Заказчика о том, что замена товара, имеющего недостатки (5 ящиков для песка разборных и восемь бочек пожарных для хранения воды с крышкой), будет произведена 02.12.2024.

Поставленный 02.12.2024 под замену товар не в полном объеме соответствовал требованиям Договора:

- пять ящиков для песка разборных, имевших механические повреждения, заменены и приняты Заказчиком;

- к десяти ящикам для песка разборным предоставлены наклейки «песок» и приняты Заказчиком;

- из десяти, предусмотренных к поставке по договору бочек пожарных для хранения воды с крышкой, восемь так и не соответствует требованиям Договора: являются бывшими в употреблении, грязные внутри (остатки краски, масла и других неизвестных веществ с резким химическим запахом).

Мотивированный отказ от подписания акта приемки товара в части восьми бочек пожарных для хранения воды с крышкой с требованием поставить качественный товар был направлен Поставщику (исх. № 11-01/65 от 03.12.2024).

В ответе на мотивированный отказ от подписания акта приемки товара (исх. № 163 от 05.12.2024) ответчик сообщил, что «отсутствие запаха у бочек не предусмотрено ни Договором, ни Техническим заданием».

Однако, согласно пункту 3.1. Договора Поставщик гарантировал, что поставляемый товар является новым (товаром, который не был в употреблении, у которого не были восстановлены потребительские свойства) и соответствует требованиям, установленным Договором. Поставленные бочки пожарные для хранения воды с крышкой были бывшими в употреблении, грязные внутри, что подтверждается фотофиксацией.

Пунктом 2.12. Договора предусмотрено, что в случае мотивированного отказа Заказчика от приемки товара Поставщик в течение 2 (двух) рабочих дней обязан устранить недостатки товара, доставить недостающее количество товара, заменить товар, не соответствующий условиям Договора.

В соответствии с пунктом 5.1.5. Договора Заказчик вправе потребовать от Поставщика устранения недостатков товара или замены товара ненадлежащего качества в срок, установленный в пункте 5.4.4. Договора, т.е. в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требования Заказчика.

В адрес ответчика был направлен мотивированный отказ от подписания Акта приемки Товара (исх. № 11-01/65 от 03.12.2024) с просьбой устранить выявленные недостатки в части восьми бочек пожарные для хранения воды с крышкой и поставить качественный Товар. Ответчик не устранил выявленные недостатки и не поставил качественный товар (8 бочек пожарных для хранения воды с крышкой) в адрес истца.

В связи с тем, что ООО «Промснаб» были нарушены условия Договора, поставило некачественный товар, что является существенным нарушением условием договора, истец - государственный заказчик начислил штраф в соответствии с пунктом 6.10. Договора.

В связи с тем, что ответчиком не были устранены выявленные недостатки и поставлен качественный Товар, в адрес ответчика почтовой корреспонденцией и на электронную почту была направлена претензия (исх. № 15/8405-К от 05.12.2024, вручение адресату 20.12.2024).

Поскольку ООО «Промснаб» в добровольном порядке не исполнило требования, изложенные в претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

При вынесении решения суд руководствовался следующим.

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Пунктами 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ).

В статье 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьей 526 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О).

Как способ обеспечения исполнения обязательства неустойка должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа определяется контрактом в виде фиксированной суммы, рассчитанной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.10. Договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, размер штрафа устанавливается 10 процентов цены Договора (этапа).

Пунктом 4.1. Договора установлено, что цена Договора составляет 67 795 рублей 00 копеек, НДС не облагается.

10 % от 67 795 руб. составляет 6 779,50 руб.

Как следует из материалов дела, ООО «Промснаб» были нарушены условия Договора в части поставки некачественного товара, что является существенным условием договора, истец - государственный заказчик начислил штраф в соответствии с пунктом 6.10. Договора.

Судом проверен расчет штрафа и признан верным. Возражений против арифметической правильности расчета ответчиком не представлено.

При этом, как следует из материалов дела и не опровергнуто сторонами, контракт расторгнут в связи с нарушением его условий именно поставщиком.

Вопреки доводам ответчика, изложенным в отзыве, истец пояснил, что поставленный 02.12.2024 под замену пожарный инвентарь не в полном объеме соответствовал требованиям Договора: из десяти, предусмотренных к поставке по договору бочек пожарных для хранения воды с крышкой, восемь и не соответствовали требованиям Договора, а именно: являлись бывшими в употреблении, грязные внутри (остатки краски, масла и других неизвестных веществ с резким химическим запахом). Т.е., речь идет не о «запахе краски у бочек», как утверждает ответчик, а именно об остатках краски, масла и других неизвестных веществ с резким химическим запахом.

Вместе с тем, согласно пункту 3.1. Договора Поставщик гарантировал, что поставляемый товар является новым (товаром который не был в употреблении, у которого не были восстановлены потребительские свойства) и соответствует требованиям, установленным Договором. Поставленные бочки пожарные для хранения воды с крышкой были бывшими в употреблении, грязные внутри, что подтверждается фотофиксацией (на фото 2 название бывшей в употреблении бочки закрашено красной краской; на фото 3. фото 4,фото 5 видны следы масла и краски).

Довод ООО «Промснаб» о том, что заказчик должен был списать начисленную неустойку, суд отклоняет в связи со следующим.

Списание неустойки проводится в случаях и порядке, установленными Правилами «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила).

Согласно подпункту а) пункта 5. Правил, при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 - исполнение поставщиком обязательств по контракту в полном объеме. Обязательства со стороны Поставщика были выполнены не в полном объеме, на сумму 45 479,00 руб.

Неустойка списывается только в случаях, если расторжение контракта произошло в связи с невозможностью исполнения контракта из-за обстоятельств, перечисленных в пп. "б" и "г" п. 2 Правил списания неустоек № 783. Если контракт расторгнут по иным причинам, списать неустойку нельзя - она может быть списана лишь при условии исполнения обязательств по контракту в полном объеме (п. 2 Правил списания неустоек № 783).

Дополнительно, пунктом 7 Правил предусмотрено, что в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

Таким образом, в связи с изложенным выше обстоятельствами, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРОМСНАБ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> неустойку (штраф) по договору от 28.10.2024 №1403 в размере 6 779,50 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРОМСНАБ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в доход федерального бюджета 10 000 руб. госпошлины.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                       Л.Н. Паутова