РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-15288/23-72-121

г. Москва

05 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕРОБУВЬ" (105082, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, БОЛЬШАЯ ПОЧТОВАЯ УЛ., Д. 26, СТР. 1, ЭТАЖ 4, ПОМЕЩ. 1, КОМ.16, ОФ.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2019, ИНН: 

<

***>)

к заинтересованному лицу – ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 

<

***>)

- об оспаривании решения от 31.12.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/280922/3434396, после выпуска товаров

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по 09.09.2022года, диплом 

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов от 29 12 2022 года, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интеробувь» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне об оспаривании решения таможенного органа от 31.12.2022 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/280922/3434396, после выпуска товаров.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, возражения представителей заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Суд установил, что предусмотренный ч. 4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела, ООО «Интеробувь» произвело таможенное оформление на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) товаров  по декларации на товары (ДТ) № 10131010/280922/3434396:

- ОБУВЬ ВЗРОСЛАЯ, ЗАКРЫВАЮЩАЯ ЛОДЫЖКУ ,БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА,С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ОТ 23.0 СМ , С ВЕРХОМ ИЗ ИСКУССТВЕННОЙ КОЖИ (PU),С ПРИКЛЕЕННОЙ ПОДОШВОЙ,С ФУРНИТУРОЙ ИЗ НЕДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДЛЯ ПОВСЕДНЕВНОЙ НОСКИ, КАЖДАЯ ПАРА УПАКОВАНА В ИНДИВ.УПАКОВКУ ,ВНУТРИ ПАКЕТ И ПАКЕТИК ИЗ НЕТКАННОГО МАТЕРИАЛА С МАРКИРОВКОЙ "SELIKA GEL";

- ОБУВЬ ВЗРОСЛАЯ С ВЕРХОМ ИЗ НАТУРАЛЬНОЙ КОЖИ, ЗАКРЫВАЮЩАЯ ЛОДЫЖКУ, НО НЕ ЧАСТЬ ИКРЫ, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ДО 24.0 СМ, С ПРИКЛЕЕННОЙ ПОДОШВОЙ,С ФУРНИТУРОЙ ИЗ НЕДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДЛЯ ПОВСЕДНЕВНОЙ НОСКИ, КАЖДАЯ ПАРА УПАКОВАНА В ИНДИВ.УПАКОВКУ ,ВНУТРИ ПАКЕТ И ПАКЕТИК ИЗ НЕТКАННОГО МАТЕРИАЛА С МАРКИРОВКОЙ "SELIKA GEL";

- ОБУВЬ ВЗРОСЛАЯ ЖЕНСКАЯ , ЗАКРЫВАЮЩАЯ ЛОДЫЖКУ ,НО НЕ ЧАСТЬ ИКРЫ,С ВЕРХОМ ИЗ НАТУРАЛЬНОЙ КОЖИ,С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ОТ 24.0 СМ, БЕЗ МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА, КАЖДАЯ ПАРА УПАКОВАНА В ИНДИВ.УПАКОВКУ,ВНУТРИ ПЛАСТИКОВЫЙ ПАКЕТ И ПАКЕТИК ИЗ НЕТКАННОГО МАТЕРИАЛА С МАРКИРОВКОЙ "SELIKA GEL";

- ОБУВЬ ВЗРОСЛАЯ, ЗАКРЫВАЮЩАЯ ЛОДЫЖКУ И ЧАСТЬ ИКРЫ ,БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА,С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ДО 24.00 СМ,С ВЕРХОМ ИЗ НАТУРАЛЬНОЙ КОЖИ ,С ПРИКЛЕЕННОЙ ПОДОШВОЙ,С ФУРНИТУРОЙ ИЗ НЕДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДЛЯ ПОВСЕДНЕВНОЙ НОСКИ, КАЖДАЯ ПАРА УПАКОВАНА В ИНДИВ.УПАКОВКУ ,ВНУТРИ ПАКЕТ И ПАКЕТИК ИЗ НЕТКАННОГО МАТЕРИАЛА С МАРКИРОВКОЙ "SELIKA GEL";

- ОБУВЬ ЖЕНСКАЯ ЗАКРЫВАЮЩАЯ ЛОДЫЖКУ И ЧАСТЬ ИКРЫ ,БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА,С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ОТ 24.0 СМ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО,С ВЕРХОМ ИЗ НАТУРАЛЬНОЙ КОЖИ ,С ПРИКЛЕЕННОЙ ПОДОШВОЙ,С ФУРНИТУРОЙ ИЗ НЕДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДЛЯ ПОВСЕДНЕВНОЙ НОСКИ, КАЖДАЯ ПАРА УПАКОВАНА В ИНДИВ.УПАКОВКУ ,ВНУТРИ ПАКЕТ И ПАКЕТИК ИЗ НЕТКАННОГО МАТЕРИАЛА С МАРКИРОВКОЙ "SELIKA GEL";

- ОБУВЬ-ВЗРОСЛАЯ, БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА,С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ОТ 23.0 СМ,С ВЕРХОМ ИЗ ТЕКСТИЛЯ,С ПРИКЛЕЕННОЙ ПОДОШВОЙ,С ФУРНИТУРОЙ ИЗ НЕДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДЛЯ ПОВСЕДНЕВНОЙ НОСКИ, КАЖДАЯ ПАРА УПАКОВАНА В ИНДИВ.УПАКОВКУ ,ВНУТРИ ПАКЕТ И ПАКЕТИК ИЗ НЕТКАННОГО МАТЕРИАЛА С МАРКИРОВКОЙ "SELIKA GEL.

Заявитель определил таможенную стоимость товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предоставив в подтверждение соответствующий пакет документов согласно описи к ДТ. При проведении контроля таможенной стоимости заявленных к декларированию товаров таможенным органом было установлено, что в соответствии с данными, содержащимися в информационных базах таможенного органа, декларирование однородных товаров осуществлено другими участниками внешнеэкономической деятельности с более высоким индексом таможенной стоимости, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза. Для проверки заявленных в ДТ сведений таможенным  органом в адрес Общества были направлены запросы документов и (или) сведений, которыми таможня запросила дополнительные документы и сведения.

По запросам таможенного органа Заявителем представлены дополнительные документы:  договор (контракт) № IN/009/XZY от 15.03.2022, доп. соглашение № 1 от 15.07.22, доп. соглашение № 2 от 18.07.22, доп. соглашение № 3 от 28.04.22, доп. соглашение № 4 от 25.07.22, доп. соглашение № 5 от 08.08.22, доп. соглашение № 6 от 12.09.22, инвойс № 004/IN/009/XZY от 12.08.22, упаковочный лист № 004/IN/009/XZY от 12.08.22, спецификация № 004 от 12.08.22, письмо от производителя материала и размера товара № Б/Н от 17.08.22,  инструкция с описанием характеристики товара № Б/Н от 17.08.22, предварительный заказ №ХZJ20220807 от 07.08.22, прайс лист №223300ВО/150838 от 17.08.2022, экспортная декларация № 460620220062086163 от 30.08.2022, карточка счета № 41.04 за 24.08.2022 - 29.09.2022, карточка счета 60 за 01.07.2022 - 07.11.2022, карточка счета 60 за 01.07.2022 - 07.11.2022, ведомость банковского контроля   № 22030003/2574/0000/2/1 от 08 11 22, SWIFT от 11.10.2022, выписка по счету  N 40702156300071074001 за период с 11.10.2022 по 11.10.2022, выписка по счету N 40702156300071074001 за период с 16.09.2022 по 16.09.2022, заявление на перевод N 78 от 15.09.2022, заявление на перевод N 90 от 10.10.2022, запрос продавцу № б/н от 22.11.22, информация  с интернет - сайтов о стоимости идентичных/ однородных товаров, этикетки.

В результате проведенного контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/280922/3434396 должностным лицом таможенного органа (центр электронного декларирования) было принято решение о ее корректировке, в адрес Заявителя было направлено  решение (уведомления) таможенного органа от 31.12.2022 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/280922/3434396, после выпуска товаров.

Таможенная стоимость определена по шестому резервному методу (ст. 45 ТК ЕАЭС). 

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017; далее - ТК ЕАЭС). 

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

    Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). 

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС. 

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах. 

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. 

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В силу пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. 

В силу пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса. 

Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно). 

Согласно п. 9 Постановления Пленума N 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. 

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

В данном случае материалами дела подтверждается, что предоставленные в ходе контроля таможенной стоимости документы и пояснения выражают содержание и основные условия сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, подтверждают факт оплаты декларантом сумм, из которых сформирована таможенная стоимость ввозимых товаров.

    Как установлено судом, таможенная стоимость, заявленная Обществом в декларации на товары № 10131010/280922/3434396 определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, которая должна представлять собой цену, согласованную с продавцом и фактически уплаченную ему. 

Исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме, или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их; необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам (ст. 38, ст. 39 ТК ЕАЭС). 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров Общество представило таможенному органу доказательства с учетом документов, представленных по запросам по ДТ № 10131010/280922/3434396.

  В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром заявитель представил в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, доказательств несоблюдения декларантом установленного п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный пост не представил.

Вместе с тем, в нарушение вышеизложенных норм таможенный пост, осуществляя корректировку таможенной стоимости, не обосновал, факт использования источника ценовой информации в максимальной степени сопоставимого с условиями рассматриваемой сделки; Пунктом 3 «Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», утвержденного Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися  в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов. 

Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

Условие о наименовании и количестве и цене Товара является согласованным сторонами контракта. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенный пост не предоставил. Таким образом, у  таможенного органа отсутствуют основания для вывода о не подтверждении заявителем цены ввозимого товара.

Заявителем были предоставлены все имеющиеся в его распоряжении документы, а также документы, запрошенные таможенным органом. Во исполнение запросов документов и (или) сведений Обществом были предоставлены все документы, что подтверждается сопроводительными письмами № 135 от 24.11.2022, № 165 от 26.12.2022с приложением документов, содержащих сведения, в полной мере обосновывающие заявленную стоимость. Все представленные обществом документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости по методу цены сделки с ввозимыми товарами. 

 В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган соответствующие достоверные и достаточные документы. При этом цена ввозимого товара указана в контракте и коммерческих документах без каких-либо условий, является фиксированной. Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, не представлено.

Существенные условия контракта № IN-009- XZY от 15.03.2022, заключенного между ООО «Интеробувь»  и компанией ZHEJIANG YIWU MIDLAND TRADIN G CO. LTD, Китай, сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон сделки друг к другу не имеется.

Сведения о таможенной стоимости, заявленные в ДТ № 10131010/280922/3434396 документально подтверждены, обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки документов и сведений, устранены, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в применении метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ними.

Заявителем представлен прайс-лист компании-производителя WENZHOU OUQI SHOES CO.,LTD, содержащий  наименование, описание товара, цену за единицу товара.

Прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от фирмы-продавца/изготовителя, и, как правило, содержит сведения о наименовании товара, его цене, условии продажи, сведения, позволяющие идентифицировать лицо, которое предлагает данный товар для продажи. При этом он может быть адресован как определенному, так и неопределенному кругу лиц. Представленные в ходе таможенного контроля прайс-листы содержат все необходимые сведения. Поскольку прайс-лист составляется продавцом/производителем товара, у Заявителя (декларанта) отсутствует возможность влиять на информацию, отражаемую в прайс-листе, а также характере его   направленности. 

Вместе с тем Обществом  были приняты все меры для предоставления таможенному органу полной информации о ввозимых товарах, в том числе были представлены прайс-листы, полученные от продавца, содержащие  наименование, описание товара, цену за единицу товара. У Общества отсутствовали основания требовать от продавца представления иных прайс-листов, с учетом требований российской таможни к его оформлению, поскольку это не предусмотрено условиями внешнеторгового контракта. 

Кроме того, требований к форме прайс-листа ни международным, ни российским законодательством не установлены, он разрабатывается продавцом (производителем) товара самостоятельно. Прайс-лист является коммерческим предложением продавца заключить договор на указанных условиях,  информация прайс-листа может являться лишь справочной, а не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, стоимость Товара определяется в подписываемом сторонами договоре (спецификации, приложении). Противоречий между представленным прайс-листом и стоимостью поставленного товара нет.

Информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату или определенный период.

Соответственно указанная в  прайс-листе информация по выбору лица, реализующего/производящего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара. 

При этом оформление прайс-листа на ассортимент товаров в рамках спорной поставки не является признаком недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, а указывает на субъективную оценку данного документа таможней при отсутствии доказательств его неактуальности для других покупателей. (Решение арбитражного суда Приморского края  от 28.11.2022 г. по делу №  А51-9781/2022). 

 Условия поставки DAP-NAUSHKI, указанные в прайс-листt,  соответствует условиям поставки в коммерческих документах.

Таможенным органом указано, что  цена товара, указанная в прайс-листе производителя WENZHOU OUQI SHOES CO.,LTD отличается от стоимости, указанной в инвойсе  продавца  компании ZHEJIANG YIWU MIDLAND TRADING CO. LTD.

Артикул  D5825-1 по прайс-листу имеет стоимость - 31.89 юаней, по инвойсу № 004-IN-009- XZY от 12.08.2022 – 32,54 юаней. 

Артикул  А5825-6 по прайс-листу имеет стоимость – 52,90 юаней, по инвойсу № 004-IN-009- XZY от 12.08.2022 – 53,95 юаней. Отличие цены на товар в прайсе и инвойсе  объясняется тем, что прозводитель и продавец разные компании (производитель -WENZHOU OUQI SHOES CO.,LTD., продавец - ZHEJIANG YIWU MIDLAND TRADING CO. LTD), соответственно получение прибыли  продавцом при  продаже товара  является основной целью коммерческой  деятельности общества. У ценообразования есть цели, которые учитываются при продаже/ реализации-  цены возвращают вложения и  приносят прибыль.  Таможенным органом пояснения по данному факту  не запрашивались.

В рамках таможенной проверки таможенным органом были запрошены прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров. В соответствии с запросом заявителем был представлен прайс –лист  WENZHOU OUQI SHOES CO.,LTD. на условиях поставки FCA-TANCHENG.

При таможенном оформлении заявителем представлена  экспортная декларация № 460620220062086163 от 30.08.2022 и ее перевод, опись документов приложена .

Экспортная декларация  в рамках внешнеторговой сделки – это общепринятый международный документ, который подтверждает экспорт товара для грузов и оформляется в момент экспортного таможенного оформления перед вывозом товара, но не таможенную стоимость. 

      Экспортная  декларация не входит в перечень и не является обязательным документом для подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров (Постановление АС Дальневосточного округа от 29 мая 2018 года № Ф03-1850/2018; Постановление АС Дальневосточного округа от 20.12.2016 г. № Ф03-6017/2016; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25 апреля 2005 г. по делу № А82-8763/2004-31). 

Кроме того, положениями Контракта не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию. 

 Декларант (ООО «Интеробувь»)  не может влиять на содержание декларации страны-отправления, поскольку данный документ оформляется поставщиком или его представителем в порядке, предусмотренном  законодательством Китая, в результате чего заявитель может предъявить таможенному органу экспортную декларацию только в том виде, как она предоставлена продавцом/поставщиком. Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на декларанта. 

Сведения,  заявленные в ДТ №  10131010/280922/3434396  в отношении  товара: вес нетто, вес брутто, итоговая стоимость товара  (гр. 22), соответствуют сведениям, заявленным в  экспортной декларации.  Также в экспортной декларации имеется ссылка на  номер контейнер, инвойс, вес, стоимость и наименование товара, его количество соответствуют сведениям, заявленным в  спорной ДТ, что позволяет соотнести экспортную декларацию с  ДТ № 10131010/280922/3434396.

Таким образом, сведения, заявленные  при экспортном декларировании  в таможенном органе страны вывоза идентичны сведениям, заявленным  при декларировании  товаров  в таможенном органе  Российской Федерации. 

Кроме того, декларант не может отвечать за полноту и достоверность сведений, указанных иностранным контрагентом в его экспортной декларации.

Также декларантом представлена ж.д. накладная № 30976198  от 24.08.2022 с отметками о  прохождении экспорта. Также на накладной имеются отметки таможенных органов Китая, подтверждающие вывоз товара, и отметки таможенных органов РФ, подтверждающие ввоз товара, которая подтверждает факт экспорта спорного  товара  таможенным органом КНР. 

Товар реализуется в соответствием с ведением товарооборота в РФ. В зависимости от конъюнктуры рынка на момент реализации наценка подвергалась изменению, помимо прочего влияние на наценку оказывали: текущий курс доллара, предложения конкурирующих компаний, актуальный уровня спроса на ту, или иную обувь, а так же сезонность деятельности ООО «Интеробувь» и другие факторы.

Цена реализации ввезенного товара - это объем денежных средств, за который продавец отдает покупателю одну единицу товара или услуги.  На величину цены реализации оказывают влияние такие факторы, как: себестоимость, спрос на товар,  государственное регулирование цен, размер  налогов, таможенные платежи и сборы, заработная плата работников, стоимость аренды помещений и складов, грузоперевозок. Товар реализуется в соответствием с ведением товарооборота в РФ.

У ценообразования есть цели, которые учитываются при продаже/ реализации:

-  цены возвращают вложения и  приносят прибыль. 

Общество является  организацией, осуществляющей коммерческую деятельность, а основной целью коммерческой деятельности  – получение прибыли.  Более того законодательно не установлено ограничений на цены реализации спорного товара – обуви. 

Таможенным органом не доказано и не подтверждено, как цена реализации  ввезенного товара   свидетельствует о занижении заявленной таможенной стоимости товаров и какие нормы при этом нарушены заявителем. 

Материальные ценности, приобретаемые для продажи, являются товарами и отражаются на счете 41 в денежном и количественном выражении. В соответствии с разд. 4 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета (Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению») счет 41 бухгалтерского учета - это товары, принадлежащие организации на праве собственности.

Счет 41 «Товары» предназначен для обобщения информации о наличии и движении товарно-материальных ценностей, приобретенных в качестве товаров для продажи. 

К счету 41 «Товары» могут быть открыты субсчета:

41-1 «Товары на складах»;

41-2 «Товары в розничной торговле»;

41-3 «Тара под товаром и порожняя»;

41-4 «Покупные изделия». На субсчете 41-4 «Покупные изделия» организации,  пользующиеся счетом 41 «Товары», учитывают наличие и движение товаров. 

 В карточке счета 41.04 отражено поступление товара по  спорным декларациям и его стоимость, сведения указанные в карточке соответствуют сведениям, заявленным в декларациях на товары. Довод таможенного органа о том, что не предоставляется возможным сопоставить сведения о заявленной таможенной стоимости с данными бухгалтерского учета  несостоятелен.   

По счету 60 показывают взаиморасчеты с организациями. Согласно плану счетов (утв. приказом Минфина от 31.10.2000 № 94н), счет 60 называется «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». На нем отражают все операции, связанные с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей, работ, услуг. Обороты по кредиту — это стоимость полученных от контрагента поставок, т. е. стоимость  приобретенного товара.  Сведения указанные в карточке счета 60 корреспондируются со сведениями - карточки счета 41.04 .

  Подтверждающими документами от продавца являются сопроводительные документы — спецификация, инвойс, упаковочный лист (документы представлены в таможенный орган), транспортные расходы после таможенной очистки  никак не влияют на таможенную стоимость  спорного товара. 

Таможенный орган  не был лишен возможности  убедиться в том, что, оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости.

Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС). 

В рамках заключенного контракта  № IN/009/XZY от 15.03.2022, Продавец  обязуется передать в собственность Покупателю (ООО «Интеробувь») Товар в сроки, количестве, ассортименте и по стоимости за единицу товара согласно дополнительно заключаемым Сторонами спецификаций, которые являются приложениями к контракту и составляют его неотъемлемую часть. Согласно п. 3.1. контракта  оплата товаров осуществляется на основании счетов Продавца, выставленных на Покупателя. 

При таможенном оформлении  товаров обществом были представлены: спецификация № № 004 от 12.08.2022, инвойс № 004/IN/009/XZY от 12.08.2022,  ведомость банковского контроля, SWIFT от 11.10.2022, выписки по счету N 40702156300071074001, заявление на перевод N 78 от 15.09.2022, заявление на перевод N 90 от 10.10.2022.

Обществом предоставлено заявление на перевод № 78 от 15.09.2022 г. на сумму 387 624,73 юаней,  которое является документом, подтверждающим  факт оплаты  по  контракту № IN/009/XZY от 15.03.2022 за рассматриваемую  поставку товара. В заявлении на перевод  платеж на сумму 38 819,23 юаней - предоплата нерезиденту за ввозимые в Россию товары - авансовый платеж за товар, задекларированный  по ДТ  № 10131010/280922/3434396  и поставленный в контейнере № SUZU4034216  по инвойсу № 004/IN/009/XZY от 12.08.2022.  В графе назначение платежа указаны сведения: payment for the shoes under the cont IN/009/XZY  from 15.03.22, inv. 004/IN/009/XZY, в  графе  «Примечание»  указаны  следующие сведения: Customs declaration 10131010/270522/3259157-313 752,60 CNY…..,   cont 10% SUZU4034216  - 38 819,23 CNY .  Номер контейнера    указан в инвойсе.

Таким образом, факт перечисления заявителем как покупателем товара денежных средств в адрес поставщика в порядке предоплаты до получения товара соответствует условиям контракта.

Также заявителем предоставлено заявление на перевод № 90 от 10.10.2022 г. на сумму 702 637,19 юаней,  которое является документом,  также подтверждающим  факт оплаты  по  контракту № IN/009/XZY от 15.03.2022 за рассматриваемую  поставку товара. В заявлении на перевод  платеж на сумму 349 373,09 юаней – оплата нерезиденту за ввезенный товар, задекларированный  по ДТ  № 10131010/280922/3434396  и поставленный в контейнере № SUZU4034216  по инвойсу № 004/IN/009/XZY от 12.08.2022.  В графе назначение платежа указаны сведения: payment for the shoes under the cont IN/009/XZY  from 15.03.22, inv. 002/IN/009/XZY - 004/IN/009/XZY, в  графе  «Примечание»  указаны  следующие сведения: Customs declaration…. 10131010/280922/3434396 -349 373,90 CNY. 

Факт осуществления оплаты по спорной декларации  также  подтвержден ведомостью банковского контроля по контракту, которая является  единой формой учета и отчетности по валютным операциям уполномоченных банков, установлена Инструкцией ЦБ РФ № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам одтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления».

Из ведомости банковского контроля по контракту следует, что в период исполнения указанного контракта поставляемый в рамках Контракта товар оплачивался как в порядке постоплаты, так и в порядке предоплаты. 

В разделе  2 «Сведения о платежах» ведомости банковского контроля  указано следующее: 

 Под порядковым номером 2  с датой операции  16.09.2022 г. указан платеж на сумму 73 872,13 юаней, где 38 819,23 юаней -предоплата по спорной поставке , код вида валютной операции- 11100- расчетные операции резидента по предоплате нерезиденту за ввозимые в Россию товары (Приложение 1 к Инструкции Банка России от 16.08.2017 г. N 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления»). Под порядковым номером 3 с датой операции  11.10.2022 г. указан платеж на сумму 702 637,19 юаней, где 349 373,09 юаней  - оплата по спорной поставке, код вида валютной операции- 11200- расчеты резидента при предоставлении нерезидентом отсрочки платежа за товары, ввезенные на территорию Российской Федерации (Приложение 1 к Инструкции Банка России от 16.08.2017 г. N 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления»).

В разделе  3 «Сведения о подтверждающих документах» под порядковым номером 4 указаны платежи по  спорной ДТ. 

Таким образом, в подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости ООО «Интеробувь» при таможенном декларировании товаров и при проведении дополнительной проверки представило все необходимые документы, обосновывающие таможенную стоимость поставленных товаров, в том числе контракт, инвойс, спецификацию, экспортную декларацию, заявление на перевод, ведомость банковского контроля.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. 

Информация в базах данных  ДТ носит учетно-статистический  характер и не обладает необходимыми признаками, установленными  законом, позволяющим  использовать ее в качестве основы  для определения таможенной стоимости  по методам  по цене  сделки с идентичными или однородными товарами. 

За основу оценки достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных декларантом при их таможенном оформлении, а также для расчета таможенной стоимости и начисления дополнительных таможенных платежей по декларациям на товары, таможенным органом были использованы сведения, полученные из ИСС Малахит.

ИСС Малахит не содержит информацию о качественных характеристиках ввозимых товаров, а включает в себя только сведения о виде товара, его количестве, общей стоимости и стоимости единицы товара,   не является объективным источником информации, поскольку составлена и используется только таможенными органами и ее основное предназначение - быть для таможенных органов неким индикатором начала проведения контрольных мероприятий в отношении сделки. 

То обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации таможенного органа, само по себе не влечет внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, поскольку не названо в законе в качестве основания для совершения указанного действия.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ.

Таможенным органом в решении не приведена информация, на основании которой можно  сделать вывод о сопоставимости проведенного сравнения/анализа однородных товаров, ввезенных на территорию  Таможенного союза  другими организациями по более высокой цене.   Уровень таможенной стоимости является относительной величиной, которая может быть использована при проведении анализа декларирования таможенной стоимости товаров, а сведения содержащиеся в базах данных, носят учетно-статистический характер, и не обладают признаками, установленными статьей 37 ТК ЕАЭС, позволяющим использовать их в качестве основы для принятия решения о внесении изменений в ДТ. 

Разница таможенной стоимости товара, задекларированного в декларации на товары, полученных из ИСС Малахит  не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенного Заявителем.

Следовательно, определение таможенной стоимости товара для целей ее последующей корректировки исключительно на основании данных, содержащихся в ИСС Малахит   не соответствует действующему законодательству. 

В данном случае материалами дела подтверждается, что на момент вынесения Решения таможенный орган располагал всеми необходимыми и имеющимися у Общества документами, подтверждающие заявленную таможенную стоимость. Обязанность по доказыванию наличия оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможности применения иных методов в соответствии с установленной законом 16 последовательностью лежит на таможенном органе (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ, пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49). 

При этом таможня не доказала отсутствие в представленных обществом при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному декларантом методу. Факт перемещения указанных в спорной ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается, а доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений таможней не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательств, безусловно свидетельствующих о недостоверности представленных декларантом сведений о стоимости товаров, таможенным органом не представлено. 

 Таким образом, поскольку оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права заявителя, то в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ указанное решение подлежит признанию незаконным. 

Судом рассмотрены и проверены все доводы ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ суд обязывает Центральную электронную таможню в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО «ИНТЕРОБУВЬ» в установленном законом порядке. 

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заинтересованное лицо. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 31.12.2022 года о  внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/280922/3434396, после выпуска товаров.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Центральную электронную таможню в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕРОБУВЬ" в установленном законом порядке.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕРОБУВЬ" расходы по уплате госпошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                                       О.Ю. Немова