АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10782/2024

г. Архангельск

01 ноября 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами (Лешуконское обособленное подразделение) (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; 164670, 

<

...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 165210, рп.Октябрьский Устьянского района, Архангельская область, ул.Заводская, дом 17, офис 1)

с привлечением к участию в деле 3-м лицом, не заявляющим самостоятельные требования, министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 163069, 

<

...>), 

о взыскании 4 658 646 руб. 61 коп. долга

при участии представителя ответчика ФИО1 (по доверенности от 29.12.2023)

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Лешуконское обособленное подразделение) (далее – истец, Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (далее – ответчик, Общество) о взыскании в доход федерального бюджета 4 658 646 руб. 61 коп. долга по арендной плате по  договору аренды лесного участка для заготовки древесины, заключаемого в целях реализации  приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов № 2335 от 18.07.2019 по сроку уплаты на 15.05.2024.

Общество с исковыми требованиями не согласно, ссылается на необоснованное, произведенное в отсутствие согласования сторон распределение платежей по срокам уплаты, в результате которого большая часть годовой арендной платы подлежит внесению в первые сроки оплаты в году, указывает, что вносило арендную плату равными платежами в соответствии с согласованным и не измененным  графиком платежей, поэтому  задолженности не имеет.

Привлеченное к участию в деле 3-м лицом министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее- 3-е лицо, Министерство) отзыва на иск не представило.

Лесничество, Министерство, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил. 

Между Министерством и Обществом заключены договоры №2335 от 18.07.2019  аренды лесного участка в Лешуконском лесничестве Архангельской области для заготовки древесины. 

Согласно пункту 1.4. договоров лесные участки передаются Обществу (арендатору) с целью осуществления заготовки древесины для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в Приложении №3 к договорам.

Согласно Приложениям №3 ежегодный объем заготовки по договору составляет 1 873 тыс. куб.м.  

Как видно из преамбулы, договор аренды заключен, и лесные участки предоставлены в целях реализации Обществом приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов в соответствии с приказом Минпромторга России от 11.07.2017 №2237 «О включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов».

В пункте 2.1. договоров установлено, что арендная плата по договору определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в Приложении №4 к договору

Согласно пункту 2.2. договоров размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы  за единицу объема лесных ресурсов» (далее - постановление Правительства №310).

В соответствии с пунктом 2.4. договоров арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные Приложением №5 к договору.

В Приложении №4 к договору указано, что ежегодный размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основе минимального размера арендной платы с учетом сложившего в субъекте среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности. 

Ежегодный размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного размера заготовки древесины на лесном участке и  не зависит  от фактического использования лесных ресурсов.

В течение 10 лет с момента введения деревообрабатывающих мощностей в эксплуатацию, подтвержденного актом ввода, подписанным арендатором и принятым арендодателем, при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, к объему лесных ресурсов, переработка которых будет осуществляться на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях, применяется понижающий коэффициент 0,5 в соответствии с требованиями пункта 1(1) Постановления Правительства №310. 

В Приложении №5 к договорам определено, что годовая арендная плата вносится в течение года равными платежами в размере 10% от годового размера в сроки до 15 февраля, 15 марта, 15 апреля, 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15августа, 15 сентября, 15октября  и 15 ноября (10 платежей в год по 10% от годового размера).

Как следует из материалов дела, Министерство направило Обществу  уведомление от 20.12.2013 №204-11/12492 о размере арендной платы на 2024 год в размере 229 725 315 руб. 84 коп.,  в том числе 126 920 064 руб. в части минимального размера (в федеральный бюджет), 102 805 254 руб. 84 коп. в части превышающего размера  (в бюджет субъекта), с порядком внесения  10 платежей в год по 10% от годового размера. 

12.01.2024 Минпромторгом России принят приказ №42, которым постановлено считать завершенным инвестиционный проект Общества «Модернизация лесоперерабатывающих мощностей», включенный в перечень инвестиционных проектов приказом Минпроторга России от 11.07.2017 №2337. 

Общество обратилось в Министерство с заявлением от 15.01.2024 о применении понижающего коэффициента при расчете арендной платы в связи с завершением инвестиционного проекта.

12.02.2024 между Министерством и Обществом заключено соглашение №2 о внесении изменений в договор аренды, а именно в пункт 2.1. и в Приложение №4 к договорам.

В Приложении №4 к договору, в частности, указано, что в течение 7 лет (с 12.01.2024 по 11.01.2031) при определении минимального размера арендной платы к сложившейся ставке платы за единицу объема лесных ресурсов, применятся понижающий коэффициент 0,5 в соответствии с требованиями пункта 1(1) Постановления Правительства №310.   

В соглашении №2 от 12.02.2024 к договору определено, что годовой размер арендной платы на 2024 год составит 103 821 760 руб. 10 коп., из которого 78 863 876 руб. 19 коп. минимальный размер, 24 957 883 руб. 91 коп. – превышающий размер.  Соглашение №2 от 12.02.2024 зарегистрировано в ЕГРН 08.05.2024

После регистрации вышеуказанного соглашения Министерство в мае 2024 года направило Обществу измененное уведомление от 15.05.2024 №204-11/4805 о размере арендной платы на 2024 год, в которых годовой размер арендной платы по договору был увеличен (по сравнению с размером, определенным в соглашении №2 от 12.02.2024), поскольку Министерство рассчитало (выделило) объем древесины от годового разрешенного объема, который пропорционально количеству дней в году (за 11 дней) приходится на период до даты принятия приказа Минпромторга №42 от 12.01.2024 о завершении инвестиционного проекта. Остальной разрешенный к заготовке объем разделен на  объем, подлежащий переработке и к которому для расчета арендной платы применяется понижающий коэффициент 0,5, и объем  древесины, не подлежащий переработке, расчет арендной платы за который производится без изменений (в прежнем порядке).

Согласно уведомлению от 15.05.2024 (том 1 л.д. 68) годовой размер арендной платы на 2024 год по договору составил 107 605 762 руб. 23 коп., из которого 80 308 193 руб. 29 коп. минимальный размер, 27 297 568 руб. 94 коп. превышающий размер. 

При этом в уведомлении в части порядка внесения арендной платы Министерство указало, что вся сумма арендной платы в части превышающего размера (27 297 568 руб. 94 коп.) должна быть внесена в сроки: до 15.02.2024 (в сумме 10 280 525 руб. 19 коп.), до 15.03.2024 (в сумме 10 280 525 руб. 19 коп).,  до 15.04.2024 (в сумме 6 736 518 руб. 56 коп.); арендная плата в части минимального размера (80 308 193 руб. 29 коп.) подлежит внесению  платежами по 10 срокам, но в сроки до 15.02, 15.03, 15.04, 15.05 платеж составляет 12 692 006 руб. 40 коп., в оставшиеся 6 сроков – 4 923 361 руб. 29 коп. 

Ссылаясь на то, что Общество в срок до 15.05.2024 не внесло арендную плату в размере, предусмотренном в уведомлении от 15.05.2024 (4 923 361 руб. 29 коп.), Лесничество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. 

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса.

Частью 4 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В статье 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. 

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2 статьи 73 ЛК РФ). 

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 73 ЛК РФ). 

Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 №310  установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". 

В пункте 1(1) постановления Правительства №310 установлено, что  при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, к объему лесных ресурсов, переработка которых будет осуществляться на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях, применяется понижающий коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в течение,  в частности 7 лет при реализации инвестиционного проекта стоимостью не менее 5 млрд. рублей, но не более 20 млрд. рублей. 

Срок предоставления понижающего коэффициента 0,5 осуществляется с момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о завершении реализации инвестиционного проекта. 

Начисление арендной платы в полном объеме (с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы) осуществляется до ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, а также по окончании периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5. 

Размер арендной платы для иных лесных ресурсов, не подлежащих переработке, устанавливается в соответствии с абзацем вторым пункта 1(2) настоящего постановления. 

Согласно абзацу 2 пункта 1(2) Постановления Правительства РФ №310 с даты заключения договора аренды лесного участка и до начала периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5, а также после окончания такого периода по инвестиционному проекту, включенному в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного по соответствующему виду использования лесов на основании отчетности. 

Общество не оспаривает размер арендной платы на 2024 год, рассчитанный Министерством в измененном уведомлении от 15.05.2024, хотя бы этот размер и превысил размер арендной платы, определенный в соглашении №2 от 12.02.2024 к договору.  

Общество выразило несогласие с порядком распределения Министерством арендной платы на платежи, а именно с тем, что в отступление от ранее принятого порядка распределения (10 равных платежей по 10% от годового) в уведомлениях от 15.05.2024 на платежи по срокам 15.02.2024, 15.03.2024, 15.04.2024 приходится порядка 60% от годового размера в части минимальных ставок, а в части превышающих ставок годовой размер арендной платы в указанные сроки должен быть внесен полностью (100%). 

Платежным поручением от 21.05.2024 №13644 Общество перечислило арендную плату в части минимального размера в сумме 8 033 359 руб. 79 коп., платежным поручением от 21.05.2024 №13665 Общество перечислило арендную плату в части превышающего размера в сумме 2 733 464 руб. 35 коп.  

Суд находит возражения Общества обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

В Приложении №5 к договору аренды сторонами определено, что годовая арендная плата вносится в течение года равными платежами в размере 10% от годового размера в сроки до 15 февраля, 15 марта, 15 апреля, 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15августа, 15 сентября, 15 октября  и 15 ноября (10 платежей в год по 10% от годового размера).

С момента заключения договора в 2019 году между сторонами сложился и исполнялся именно такой порядок внесения годовой арендной платы (10 платежей в год по 10% от годового размера), о чем свидетельствуют представленные Обществом уведомления о размере и порядке внесения арендной платы, направлявшиеся Министерством Обществу в 2019 - 2023 годах.

При заключении соглашения №2 от 12.02.2024 к договору №2398 стороны не вносили изменения в Приложение №5, в котором установлена периодичность внесения платежей и размер периодического платежа.

Министерство в одностороннем порядке ретроспективно изменило порядок и размер периодических платежей на 2024 год, с чем Общество не согласилось. 

Кроме того суд отмечает, что завершение инвестиционного проекта 12.01.2024 само по себе не влияет и не может влиять на порядок внесения арендной платы (сроки, количество и размер периодического платежа).

Предусмотренные в пункте 1(1) Постановления Правительства №310 льготы  предполагают лишь иные правила расчета величины арендной платы, а именно применение понижающего коэффициента 0,5 к ставкам платы за определенный объем древесины, который будет обрабатываться на деревообрабатывающих мощностях, созданных и/или реконструированных при реализации инвестиционного проекта. 

При этом какой-либо взаимосвязи и взаимозависимости между объемами древесины, подлежащими переработке, объемами древесины, не подлежащими переработке, сроками заготовки древесины и сроками внесения арендной платы с датами завершения инвестиционного проекта, датами заключения и регистрации дополнительных соглашений не имеется, поскольку расчет арендной платы производится за годовой объем древесины, разрешенный к заготовке, независимо  от фактически заготовленного объема и сроков (времени) фактической заготовки.

В силу норм лесного законодательства лесопользователь не вправе выходит за расчетную лесосеку, т.е. разрешенный к заготовке в год объем древесины. При этом заготовку разрешенного объема древесины (в том числе и в случае завершения инвестиционного проекта) лесопользователь может вести равномерно в течение  года, либо в сокращенные сроки (исходя из своих организационных и технических возможностей). 

Изменение годовой арендной платы в связи с применением понижающего коэффициента к определенному объему древесины не поставлено в зависимость и не обусловлено заключением или незаключением между сторонами соглашения об этом. Понижающий коэффициент к определенному объему древесины подлежит применению в силу того, что арендная плата за пользование лесным участком является регулируемой.   

Заключение соглашения, его регистрация не препятствуют распределению исчисленного с применением понижающего коэффициента  годового размера арендной платы  путем внесения его равными периодическими платежами. 

В равной степени распределение объема древесины, к которому применяется понижающий коэффициент, и объема, к которому такой коэффициент не применяется, не означает, что соответствующий рассчитанный объем может и /или должен быть заготовлен в определенный период года, что обуславливает обязанность по его внесению в определенные сроки (за определенный объем). 

В связи с этим суд приходит к выводу, что Министерство безосновательно и в отсутствие согласования с Обществом произвело в уведомлении от 15.05.2024  распределение годового размера арендной платы на периодические платежи, определив к уплате большую часть годового размера арендной платы на первые сроки года. 

Исходя из согласованного и сложившегося порядка распределения годовой арендной платы на количество и размер платежа (10 платежей по 10% от годового размера), суд считает, что размер арендной платы на 2024 год по договору подлежит распределению  на 10 платежей по 10% от годового как в части минимального размера, так и в части превышений. 

К аналогичным выводам пришел суд при рассмотрении дел №А05-6025/2024 и №А05-6676/2024, по которым к Обществу были предъявлены требования о внесении арендной платы по срокам 15.02 и 15.03 в размере, предусмотренном измененным уведомлением от 15.05.2024. 

С учетом этого арендная плата подлежит внесению: в областной бюджет по сроку внесения 15.02. - 2 729 756,90 руб.; 15.03 – 2 729 756,90 руб., 15.04 - 2 729 756, 90 руб., 15.05 - 2 729 756, 90 руб., 15.06 - 2 729 756,89 руб., 15.07 - 2 729 756, 89 руб., 15.08 - 2 729 756, 89 руб., 15.09 - 2 729 756,89 руб., 15.10 - 2 729 756, 89 руб., и 15.11 – 2 729 756, 89 руб.;  

в федеральный бюджет: 15.02. – 8 030 819,33 руб.; 15.03 - 8 030 819,33 руб.; 15.04 - 8 030 819,33 руб., 15.05 - 8 030 819,33 руб.; 15.06 - 8 030 819,33 руб.; 15.07 - 8 030 819,33 руб., 15.08 - 8 030 819,33 руб., 15.09 - 8 030 819,33 руб.; 15.10 - 8 030 819,33 руб.; руб., и 15.11 – 8 030 819,32 руб.

Как указывалось выше, платежным поручением от 21.05.2024 №13644 Общество перечислило арендную плату в части минимального размера по сроку 15.05 в сумме 8 033 359 руб. 79 коп., а платежным поручением от 21.05.2024 №13665 -  арендную плату в части превышающего размера по сроку 15.05 в сумме 2 733 464 руб. 35 коп., что превышает 10% от годового размера.

Кроме того из представленных Обществом платежных поручений также видно, что Общество ежемесячно, начиная с февраля 2024 года вносит арендные платежи, при этом размер платежа в каждом платежном поручении сопоставим с 10% от годового размера, что соответствует критериям ожидаемого поведения и ранее сложившемуся порядку внесения годовой арендной платы. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что  ответчиком в полном объеме произведена оплата арендной платы по договору № 2335 от 18.07.2019 по сроку платы 15.05.2024. 

С учетом отсутствия у ответчика долга по оплате арендной платы по сроку 15.05.2024 арбитражный суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы в связи с отказом в иске относятся на истца.    

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

Е.Б. Шапран