АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-47022/23-65-506

г. Москва

16 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе:  

Председательствующего судьи Бушкарева А.Н., единолично, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевым Н. К.  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения  "Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной  гвардии Российской Федерации" (344010, Ростовская область, Ростов-на-Дону город,  Университетский переулок, дом 125, ОГРН: 1176196013212, дата присвоения ОГРН: 21.03.2017,  ИНН: 6163153357)  

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (107174, г. Москва,  муниципальный округ Басманный вн.тер.г., ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1, ОГРН 1037739877295,  дата присвоения ОГРН 23.09.2003, ИНН 7708503727)  

о взыскании денежных средств в размере 81 794 руб. 40 коп. при участии: от истца: не явился, извещен; от ответчика: Карганцев А. В., по доверенности от 15.12.2022 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ "Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск  национальной гвардии Российской Федерации" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с  исковым заявлением к ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" о взыскании денежных средств  в размере 81 794 руб. 40 коп.  

Истец о времени и месте рассмотрения дела и заявления извещен по адресам, указанным в  Выписках из ЕГРЮЛ, что подтверждается отчетами об отслеживании Почты России с приложением  реестра корреспонденции Арбитражного суда города Москвы.  

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда  истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.  

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие истца на основании ст.ст. 123,  156 АПК РФ.  

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал по доводам  изложенным в отзыве. Просил применить ст. 333 ГК РФ.  

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела  доказательства, отзыв, заслушав представителя ответчика, суд пришёл к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, 13.11.2022 на станцию Ростов-Товарный СКЖД, в адрес  грузополучателя ФКУ «ЮЦМТО Росгвардии» прибыли 5 платформ (автомобильные, специальные,  номер транспорта 17/16315).  

В соответствии с отметками в железнодорожной накладной Х617733 и транспортной  железнодорожной накладной, автоплатформы с номерами №№ 42622001, 42406447, 42441048,  4246778, 42588582 прибыли на станцию назначения (Ростов-Товарный СКЖД) — 01.12.2022, с  нарушением перевозчиком срока доставки Груза на 2 (двое) суток, так как срок доставки груза  согласно транспортной железнодорожной накладной — 29.11.2022  

В соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ  «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Далее — Устав) «...за несоблюдение  сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой ст. 29 настоящего Устава случаев,  перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава.».  

Таким образом, исходя из вышеуказанного, Ответчик имеет перед Истцом неоплаченную  задолженность за оказанные услуги согласно накладной XI617733 в сумме 81 794 руб. 40 копеек.  

С целью урегулирования спора в досудебном порядке, 28.12.2022 исх. № 964/5-3267 в адрес  Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (Далее — ОАО «РЖД»)  направлена претензия об оплате пени за просрочку доставки грузов в сумме 81 794 руб. 40 коп.,  которую Ответчик оставил без удовлетворения.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд с  заявленными требованиями.  

Согласно статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства  должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением  случаев, предусмотренных законом.  

На основании пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не  предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом  исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет  ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях  обстоятельств.  

По правилам пункта 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае  неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке перевозчик несет  ответственность, установленную данным Кодексом, транспортными уставами и Кодексами, а также  соглашением сторон договора перевозки.  

Согласно статье 33 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного  транспорта Российской Федерации" (далее - ФЗ "Устав железнодорожного транспорта РФ")  перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.  

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным  органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с  федеральным органом исполнительной власти в области экономики.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества  должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

Как указано в статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую  должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть  заключено в письменной форме (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в  качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за  их неисполнение или ненадлежащее исполнение.  

В соответствии со ст. 97 Устава за несоблюдение сроков доставки грузов или порожних  вагонов перевозчик уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку груза или  доставку каждого порожнего вагона за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются  полными).  

Согласно Федеральному закону от 02.08.2019 N 266-ФЗ "О внесении изменения в статью 97  Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" за просрочку  доставки грузов перевозчик уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов,  порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки  (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку  данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет,  что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава  обстоятельств.  

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным  транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 27 (далее - Правила исчисления  сроков доставки грузов), исчисление срока доставки груза начинается с 00.00 часов дня следующею  за днем документального оформления приема груза для перевозки, указанною в оригинале  накладной в графе "Календарные штемпеля". Нормативные сроки доставки грузов исчисляются на  железнодорожной станции отправления исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за  перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учет железнодорожных направлений и видов  отправок, по которым осуществляются перевозки грузов. Неполные сутки при исчислении сроков  доставки грузов считаются за полные. Расчетное время московское. Сроки доставки грузов  определяются исходя из норм суточного пробега вагона в километрах на весь путь следования в  зависимости от расстояния перевозки и видов отправки.  

Между тем, суд, рассмотрев отзыв Ответчика, считает его обоснованным, а взыскиваемую  сумму неустойки подлежащей снижению на 23 361 руб. в связи с тем, что по транспортной отправке  Х617733 Истцом рассчитана сумма пени исходя из провозной платы с учётом тарифа на охранные  услуги и компенсацию за порожний пробег, а также плату за предоставление вагона.  

Провозной платой является плата за перевозку грузов, определяемая на основании тарифов и  утверждаемых в порядке, установленном транспортными Уставами и кодексами (ст. 2 Устава ж.д.  транспорта РФ, ст. 790 ГК РФ).  

Согласно п. 1 ст. 790 ГК РФ, за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная  плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными  правовыми актами.  

Согласно п. 2 ст. 790 ГК РФ, плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом  общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном  транспортными уставами и кодексами.  

В рассматриваемом случае, плата за перевозку грузов определяется в соответствии с  Прейскурантом № 10-01, утвержденным Постановлением ФЭК от 17.07.2003 № 47-т/5.  

Согласно п. 3.9.1. «Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам», утвержденных  на 15-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества  05.04.1996 г., вагоны с опасным грузом (в движении и на стоянках) должны находиться под  непрерывной вооруженной охраной часовых воинских караулов (нарядов) МО, МВД, службы  безопасности, военизированной охраны грузоотправителя (грузополучателя) или железной дороги и  сопровождаться (при необходимости) специалистами. Перевозка указанных грузов без охраны в пути  следования запрещается.  

Согласно п. 1 «Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом с сопровождением и  охраной грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом МПС РОССИИ от  18.06.2003 г. N 38, сопровождение грузов осуществляется проводниками, в качестве которых могут  выступать грузоотправитель, грузополучатель, либо уполномоченные ими лица, в том числе  ведомственная охрана МПС России и иных федеральных органов исполнительной власти.  

В соответствии с вышеуказанными правилами, опасный груз входит в перечень  грузов, требующих обязательного постоянного сопровождения грузоотправителями,  грузополучателями на весь путь следования от пункта погрузки до пункта выгрузки одними и теми  же проводниками.  

Истец в нарушение ст. 790 ГК РФ и ст. 97 ФЗ «УЖТ РФ» начислил пени исходя из провозной  платы с прибавлением суммы сбора за охранные услуги, однако указанные нормативные акты в  качестве базы начисления законной неустойки предусматривает именно провозную плату без учета  сумм сборов и плат. Сбор за охрану груза, за предоставление подвижного состава и других плат  рассчитывается в соответствии с Правилами применения сборов за дополнительные операции,  связанные с перевозкой грузов, утв. Постановлением ФЭК РФ № 35/15 от 19.06.2012г., в состав  провозной платы не входят, являются сборами за дополнительную операцию. Таким образом, сбор за  охрану, предоставление подвижного состава и другие сборы и платы не подлежат включению в  расчет пени за просрочку в доставке грузов, соответственно представленный Истцом расчет  противоречит требованиям ст. 790 ГК РФ, ст. 97 УЖТ РФ и Правилам перевозок, соответственно  является незаконным и необоснованным.  

Предоставление подвижного состава и охраны груза непосредственно перевозчиком не  осуществляется, следовательно, включение в расчет пени за просрочку доставки груза и взыскание  данной суммы с перевозчика является не допустимым.  

Исходя из положений ст. 97 ФЗ от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного  транспорта РФ», за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних  вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик  соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере девяти процентов  платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки  просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку  данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера.  

Таким образом, сумма правомерно начисленной неустойки Истцом перед Ответчиком  составляет 58 433 руб. 4 коп.  

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.  

Как разъяснено в Постановлении пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24  марта 2016 года, исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем  интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена  судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны  ответчика, при этом право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения  явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является  неустойка законной или договорной.  

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под  соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает  выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с  нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае  явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.  

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства  является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию,  исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует статья  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки  с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.  

Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной  в п. 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса  Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к  нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.  

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть:  чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы  

возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения  обязательства.  

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями  действующего законодательства, суд считает возможным снизить в соответствии со ст. 333 ГК РФ  размер пени до 45 000 руб.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст.ст.307, 309, 310, 330, 779-782 ГК РФ, ст.ст.110, 123, 156, 167-171 АПК РФ,  суд  

РЕШИЛ:

Ходатайство ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ  ДОРОГИ" о применении ст. 333 ГК РФ удовлетворить.  

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ  ДОРОГИ" в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЮЖНЫЙ ЦЕНТР  МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК  НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" пени за просрочку доставки груза в  размере 45 000 руб.  

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ  ДОРОГИ" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в  размере 2 337 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятом  арбитражном апелляционном суде.  

Судья А.Н. Бушкакарев 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.03.2023 9:11:00

Кому выдана Бушкарев Андрей Николаевич