Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100831/2022

05 мая 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  28 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  05 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество "Грандпроект" (адрес:  Россия 197183, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Сестрорецкая ул, д. 8 литера А, этаж 1 помещ. 14-н, офис 11, ОГРН:  

<

***>);

заинтересованные лица: 1) Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга (адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н; ОГРН 

<

***>); 2) Правительство Санкт-Петербурга (адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1); Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н; ОГРН 

<

***>);

третье лицо: администрация Приморского района Санкт-Петербурга; 

при участии Прокуратуры Санкт-Петербурга,

о признании недействительным ненормативного правового акта уполномоченного органа,

при участии

- от заявителя: ФИО2 (доверенность от 18.11.2022), 

- от заинтересованных лиц: 1) ФИО3 (доверенность от 09.01.2023), 2) ФИО3 (доверенность от 27.12.2022), 3) ФИО4 (доверенность от 30.12.2022), 

- от третьего лица: ФИО5 (доверенность от 09.01.2023), 

- от Прокуратуры Санкт-Петербурга: ФИО6 (удостоверение № 049265),

- от публично-правовой компании «Роскадастр»: ФИО7 (доверенность от 11.01.2023),

установил:

Акционерное общество «Грандпроект» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило: 

- признать недействительным распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – КИО) о предоставлении администрации Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а, на праве постоянного бессрочного пользования, зарегистрированного 29.06.2022 № 78:34:0004444:1355-78/011/2022-2; 

- признать отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Администрации (запись № 78:34:0004444:1355-78/011/2022-2 от 29.06.2022) в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а; 

- признать недействительным со дня принятия распоряжение Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга (далее – Комитет) от 08.09.2022 № 656-р об отказе Обществу в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а, для размещения объекта водного спорта; 

- обязать Правительство Санкт-Петербурга (далее – Правительство) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение (издать постановление, совершить иные необходимые действия) о предоставлении Обществу в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, общей площадью 95 879+/-108 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а, для размещения объекта водного спорта; 

- взыскать с Правительства в пользу Общества денежные средства в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения вступившего в законную силу судебного акта по настоящему спору. 

Определением суда от 13.10.2022 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство, Комитет и КИО, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация. 

Определением от 27.12.2022 суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истребовал у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление Росреестра) и федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Санкт-Петербургу копии материалов реестрового дела и землеустроительного (межевого) дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а. 

Истребованные документы поступили в материалы дела (частично). 

От Прокуратуры Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения дела поступило заявление о вступлении прокурора в настоящее дело в порядке статьи 52 АПК РФ. 

Определением суда от 03.03.2023 удовлетворено заявление Прокуратуры Санкт-Петербурга о вступлении в настоящее дело. 

Представители заявителя в ходе рассмотрения дела, уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ, просили: 

- признать недействительным распоряжение КИО о предоставлении Администрации земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а, на праве постоянного бессрочного пользования, зарегистрированного 29.06.2022 № 78:34:0004444:1355- 78/011/2022-2; 

- признать отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Администрации (регистрационная запись № 78:34:0004444:1355-78/011/2022-2 от 29.06.2022) в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а; 

- признать недействительным со дня принятия распоряжение Комитета от 08.09.2022 № 656-р об отказе Обществу в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а, для размещения объекта водного спорта; 

- обязать Правительство в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Обществу в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, общей площадью 95 879 +/- 108 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а, для размещения объекта водного спорта; 

- обязать Управление Росреестра исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № 78:34:0004444:1355-78/011/2022-2 от 29.06.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а, о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации; 

- взыскать с Правительства в пользу Общества денежные средства в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения вступившего в законную силу судебного акта по настоящему спору. 

Уточнение заявленных требований принято судом. 

Также в ходе рассмотрения дела представители Общества просили суд повторно истребовать копии материалов реестрового и землеустроительного (межевого) дел в отношении спорного земельного участка, пояснив, что во исполнение определения суда от 27.12.2022 уполномоченный орган представил не все документы. 

Представители заинтересованных лиц и третьего лица возражали против повторного истребования указанных заявителем документов. 

В целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела и правильного разрешения спора суд в порядке статьи 66 АПК РФ истребовал у публично-правовой компании (далее – ППК) «Роскадастр» полную выписку из ЕГРН в отношении спорного земельного участка, а также повторно истребовал копии всех материалов реестрового и землеустроительного (межевого) дел в отношении спорного участка.

Явившийся в судебное заседание представитель ППК «Роскадастр» представил суду выписку из ЕГРН в отношении спорного земельного участка, материалы реестрового и землеустроительного (межевого) дел в отношении спорного участка.

В судебном заседании представитель КИО представил истребованные судом определением от 31.03.2023 документы.

Представитель Общества просил отложить рассмотрение дела для ознакомления с представленными доказательствами.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14 ч 00 мин. 28.04.2023 для ознакомления лиц, участвующих в деле, с поступившими в материалы дела доказательствами.

В продолженном после перерыва 28.04.2023 судебном заседании представитель заявителя подтвердил, что представленные представителем ППК «Роскадастр» документы идентичны ранее поступившим от ППК «Роскадастр» в материалы дела  документам. 

В продолженном после перерыва 28.04.2023 судебном заседании представитель Общества поддержал ранее заявленное ходатайство об отложении судебного разбирательства, указав на необходимость уточнения заявленных требований и представления дополнительной правовой позиции по спору.

Представители лиц, участвующих в деле, возражали против отложения судебного разбирательства, полагая представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств.

По смыслу приведенного положения удовлетворение данного ходатайства является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с частью 1 статьи 159 АПК РФ заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, должны быть обоснованы.

В силу частей 1 и 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

Приняв во внимание наличие в материалах дела письменных позиций Общества и иных лиц, участвующих в деле, истребованных судом доказательств, суд счел имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения спора в настоящем судебном заседании, в связи с чем не усмотрел оснований для отложения судебного разбирательства либо объявления перерыва.

В судебном заседании представитель Общества в устной форме уточнил заявленные требования, исключив из состава требований требование о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования Администрации (регистрационная запись № 78:34:0004444:1355-78/011/2022-2 от 29.06.2022) в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а.

Суд принял уточнение заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленные требования (с учетом уточнений), а представители лиц, участвующих в деле, - доводы представленных ранее отзывов.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 11.07.2022 Общество обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении ему в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а, для размещения объекта водного спорта.

Распоряжением от 08.09.2022 № 656-р «Об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов» Комитет отказал в предоставлении земельного участка без проведения торгов со ссылкой на п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), поскольку указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации.

Посчитав, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок предоставлено Администрации в нарушение Распоряжения КИО от 11.10.2017 № 194-р "Об утверждении Административного регламента Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено" без решения КИО о предоставлении участка после его образования на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 14, п. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"); земельный участок с кадастровым номером 78:34:0004444:1355 предоставлен Администрации без конкретной цели его использования; вид разрешенного использования земельного участка «водный спорт» не соответствует уставным целям Администрации; при принятии Распоряжения № 656-р и государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Администрации в отношении земельного участка уполномоченными государственными органами допущено злоупотребление правом с целью воспрепятствовать Обществу в получении земельного участка на праве аренды, что противоречит требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования Общества не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу части 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу пункта 4 статьи 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

Основания, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 названной статьи в предоставлении земельного участка может быть отказано, что если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

В качестве основания для отказа в предоставлении Обществу земельного участка без проведения торгов в Распоряжении № 656-р назван п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ, поскольку указанный в заявлении от 11.07.2022 земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам на имущество. 

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в ЗК РФ (статья 268 ГК РФ). 

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 39.9 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. 

Исходя из статьи 11.2 ЗК РФ перераспределение земельных участков является одним из способов образования земельных участков. 

По общему правилу, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 3 статьи 11.2 ЗК РФ). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки. 

При этом согласно пункту 3 статьи 11.8 ЗК РФ принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, земельный участок с кадастровым номером 78:34:0004444:1355 площадью 95 879 кв.м, поставленный на кадастровый учет 29.06.2022, образован в результате перераспределения ранее предоставленных Администрации на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков с кадастровыми номерами 78:34:0004444:1141, 78:34:0004444:3, 78:34:0000000:8751 и земель, находящихся в государственной собственности; право постоянного (бессрочного) пользования Администрации зарегистрировано в установленном порядке 29.06.2022.

Земельный участок с кадастровым номером 78:34:0004444:1141 передан в постоянное (бессрочное) пользование Администрации на основании распоряжения КИО от 25.02.2020 № 23-Р «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков в Санкт-Петербурге», в целях реализации полномочий и функций, предусмотренных Положением, утвержденным постановлением Правительства от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» без права возведения объектов недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 78:34:0004444:3 передан в постоянное (бессрочное) пользование Администрации на основании распоряжения КИО от 23.05.2022 № 119-РЗУ «Об использовании земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> участок 1, (юго-западнее пересечения с Ленинградским шоссе)» для использования в уставных целях без права возведения объектов недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 78:34:0000000:8751 передан в постоянное (бессрочное) пользование Администрации на основании пункта 2 распоряжения КИО от 23.05.2022 № 120-РЗУ «Об использовании земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> участок 21» для использования в уставных целях без права возведения объектов недвижимости.

На основании заявления Администрации от 14.06.2022 № 05-07-55871/22-0-0 КИО издано распоряжение от  23.06.2022 № 1271-РЗК «О перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности».

В результате перераспределения образовано два земельных участка:

- площадью 255 630 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 28, кадастровый номер 78:34:0000000:9246;

- площадью 95 879 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование 

<

...> земельный участок 1а, кадастровый номер 78:34:0004444:1355.

Схемы расположения данных участков утверждены пунктом 4 распоряжения 1271-РЗК. Границы участков сформированы в соответствии с письмом Комитета по градостроительству и архитектуре от 08.06.2022 № 01-39-5-6198/22. В отношении данных участков, прошедших государственный кадастровый учет 29.06.2022, зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга, право постоянного (бессрочного) пользования Администрации.

Согласно статье 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Как установлено судом, распоряжением КИО от 30.09.2022 № 248-РЗУ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Администрации на участок с кадастровым номером 78:34:0004444:1355; соответствующие сведения внесены в ЕГРН, что следует из представленной суду выписки от 27.04.2023.

Поскольку у Администрации существовало право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 78:34:0004444:1141, 78:34:0004444:3, 78:34:0000000:8751, путем перераспределения которых образован спорный участок с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, у Администрации в силу закона (пункт 2 статьи 11.8 ЗК РФ) возникло право постоянного (бессрочного) пользования на образованный участок. 

При этом в пункте 3 статьи 11.8 ЗК РФ непосредственно предусмотрено, что принятия решения о предоставлении вновь образованного земельного участка не требовалось. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о законности регистрации 29.06.2022 права постоянного (бессрочного) пользования Администрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, поскольку это право в установленном порядке не прекращалось, а изменился только объект права.

Доводы Общества судом рассмотрены и отклонены. 

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в публичной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченного органа или договора. 

Предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании решения уполномоченного органа (пункт 1 статьи 39.9 ЗК РФ). 

Таким образом, оснований для квалификации решения уполномоченного органа как сделки и применения к такому решению норм гражданского законодательства о недействительности сделок не имеется.

Доводы Общества о том, что при принятии Распоряжения № 656-р и государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Администрации в отношении земельного участка уполномоченными государственными органами допущено злоупотребление правом с целью воспрепятствовать Обществу в получении земельного участка на праве аренды, материалами дела не подтверждены.

Как видно из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 78:34:0004444:1141, 78:34:0004444:3, 78:34:0000000:8751, путем перераспределения которых образован спорный участок с кадастровым номером 78:34:0004444:1355, были предоставлены Администрации на основании ее заявлений от 26.11.2019, от 16.05.2022, от 17.05.2022, в том числе, на период ликвидации несанкционированных свалок в границах участков.

Само по себе несоответствие вида разрешенного использования земельного участка «водный спорт» уставным целям Администрации не свидетельствует о том, что участок передан Администрации с целью воспрепятствовать Обществу в его получении на праве аренды и при злоупотреблении правом.

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Пунктом 3.25 Положения о КИО, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, установлено, что распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет КИО. 

Доказательств отсутствия у КИО полномочий, на принятие решения о закреплении имущества, являющегося государственной собственностью, на праве постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией, в материалы дела не представлено.

Доказательств нарушения прав Общества передачей Администрации земельных участков с кадастровыми номерами 78:34:0004444:1141, 78:34:0004444:3, 78:34:0000000:8751 на праве постоянного (бессрочного) пользования, состоявшейся еще до подачи Обществом заявления о предоставлении участка (11.07.2022) материалы дела также не содержат.

При таком положении заявление Общества удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Целищева Н.Е.