1634/2023-175462(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

22 ноября 2023 года Дело № А33-5587/2023 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 ноября 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 22 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к краевому государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании задолженности,  в отсутствие лиц, участвующих в деле,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малы- 

шевой А.А., 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Краевому государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования  «Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики» (далее – ответчик)  о взыскании задолженности в общем размере 37 605,35 руб., из которых:  

32 134,06 руб. – задолженность за период с 01.05.2020 по 31.12.2021;  5471,29 руб. – неустойка, начисленная за период с 11.06.2020 по 31.03.2022.  

Определением от 03.03.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.  

Определением от 02.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Согласно статье 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.10.2019 № 77-1741-од обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.  

Между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Рециклинговая компания» заключено соглашение № 19 от  

24.10.2019 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края.  

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от  23.06.2016 № 1/451-од утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том  числе с ТКО, в Красноярском крае (далее по тексту – «территориальная схема»). Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от  29.12.2019 г. № 77-1795-од территориальная схема изложена в новой редакции.  

Согласно территориальной схеме, территория г. Лесосибирск относится к Лесосибирской технологической зоне. В рамках изложенного, исключительно истец правомочен  оказывать услугу по обращению с ТКО на территории г. Лесосибирск.  

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами опубликовано 13.05.2020 в краевой государственной газете  «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».  

Краевым государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики» в адрес общества «Рециклинговая компания» направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от  28.09.2022.  

В заявке указаны сведения о виде хозяйственной деятельности (ОКВЭД) – 85.42 образование профессиональное дополнительное; вид деятельности организации – образовательные учреждения; адрес контейнерной площадки – 

<

...>; количество расчетных единиц – 109,6 м2.  

К заявке приложено свидетельство о государственной регистрации права от  17.12.2012, согласно которому краевому государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики» на праве оперативного управления предоставлено нежилое  помещение общей площадью 109,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.  

Региональный оператор направил адрес учреждения Почтой России проект договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЛТЗ-Б-0000866  (почтовое отправление 80081877805130). Согласно сведениям от отслеживании почтового  отправления договор получен потребителем 13.10.2022. Подписанный экземпляр договора  в адрес регионального оператора не поступил.  

В подтверждение оказания ответчику услуг истец представил в материалы дела подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы:  

 № Р2-28342 от 26.10.2022 за май 2020 года на сумму 1 474,89 руб.;   № Р2-28341 от 26.10.2022 за июнь 2020 года на сумму 1 474,89 руб.;  

 № Р2-28340 от 26.10.2022 за июль 2020 года на сумму 1 622,38 руб.;   № Р2-28339 от 26.10.2022 за август 2020 года на сумму 1 622,38 руб.;  

 № Р2-28338 от 26.10.2022 за сентябрь 2020 года на сумму 1 622,38 руб.;   № Р2-28337 от 26.10.2022 за октябрь 2020 года на сумму 1 622,38 руб.;   № Р2-28336 от 26.10.2022 за ноябрь 2020 года на сумму 1 622,38 руб.;   № Р2-28335 от 26.10.2022 за декабрь 2020 года на сумму 1 622,38 руб.;   № Р2-28334 от 27.10.2022 за январь 2021 года на сумму 1 622,38 руб.;   № Р2-28333 от 27.10.2022 за февраль 2021 года на сумму 1 622,38 руб.;   № Р2-28332 от 27.10.2022 за март 2021 года на сумму 1 622,38 руб.;  

 № Р2-28331 от 27.10.2022 за апрель 2021 года на сумму 1 622,38 руб.;   № Р2-28330 от 27.10.2022 за май 2021 года на сумму 1 622,38 руб.;  

 № Р2-28329 от 27.10.2022 за июнь 2021 года на сумму 1 622,38 руб.;   № Р2-28328 от 27.10.2022 за июль 2021 года на сумму 1 697 руб.;  

 № Р2-28327 от 27.10.2022 за август 2021 года на сумму 1 697 руб.;  

 № Р2-28326 от 27.10.2022 за сентябрь 2021 года на сумму 1 697 руб.; 

 № Р2-28325 от 27.10.2022 за октябрь 2021 года на сумму 1 697 руб.;   № Р2-28324 от 27.10.2022 за ноябрь 2021 года на сумму 1 697 руб.;   № Р2-28323 от 27.10.2022 за декабрь 2021 года на сумму 1 697 руб.  

24.01.2023 региональный направил в адрес ответчика претензию от 23.01.2023 № РК- 84 об оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 32 134,06 руб. (по состоянию на 20.01.2023) и неустойки в размере 5 471,29 руб.  

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (идентификатор  80096780983240) претензия получена ответчиком 01.02.2023.  

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в  арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за оказанные в период с 01.05.2020  по 31.12.2021 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №  ЛТЗ-Б-0000866 в размере 32 134,06 руб., неустойки за период с 11.06.2020 по 31.03.2022 в  размере 5 471,29 руб.  

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на применение истцом в договоре ненадлежащей формулы при производстве расчетов платы и отражение неверного способа учета объема и (или) массы ТКО; неверное определение норматива накопления ТКО, исходя из отнесения ответчика к категории «административные,  офисные учреждения»; неверное отражение в заявке на заключение договора количества  расчетных единиц в связи с введением ответчика в заблуждение истцом; непредставление  сведений, необходимых для заключения договора, – количестве обучающихся; необходимость расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО без учета НДС в период с 01.01.2021 по 31.12.2021.  

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.  

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор  имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а  при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными  обычно предъявляемыми требованиями.  

Правоотношения, связанные с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО), регулируются главой 39 Г К РФ, Федеральным  законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон   № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее –  Правила № 1156).  

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги  в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на  территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании  конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.  

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают  договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный  оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов  

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

В силу пунктов 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых  коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156.  

Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в  зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места  (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня  заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления»  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми  доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на  своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а  также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих  дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных  средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на  условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения  

региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Из материалов дела следует, что приказом министерства экологии и рационального  природопользования Красноярского края от 24.10.2019 № 77-1741-од обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.  

Между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Рециклинговая компания» заключено соглашение № 19 от  24.10.2019 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края.  

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами опубликовано 13.05.2020 в краевой государственной газете  «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».  

Между тем, заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами краевым государственным автономным учреждением  дополнительного профессионального образования «Краевой центр подготовки кадров  строительства, ЖКХ и энергетики» в адрес общества «Рециклинговая компания» направлена только 28.09.2022.  

Региональный оператор направил адрес учреждения Почтой России проект договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЛТЗ-Б-0000866  (почтовое отправление 80081877805130). Согласно сведениям об отслеживании почтового  отправления договор получен потребителем 13.10.2022. Подписанный экземпляр договора  в адрес регионального оператора не поступил.  

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что истец обратился в  суд с требованием о взыскании задолженности, возникшей до момента направления заявки на заключение договора, ответчик владеет спорным помещением с 17.12.2012, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.  

Учитывая изложенное, суд считает доводы ответчика о неверном отражении в заявке  на заключение договора количества расчетных единиц в связи с введением ответчика в  заблуждение истцом и непредставлении сведений, необходимых для заключения договора, – количестве обучающихся не относящимися к существу рассматриваемого спора, в  связи с чем указанные возражения подлежат отклонению.  

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в  Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов – это  закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора  неизбежно вызывает формирование отходов.  

Само по себе отсутствие между сторонами в спорный период договора как единого  подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в  соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Закона   № 89-ФЗ, а также пунктами 5, 7 Правил № 1156.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при  рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг,  арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по  смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от  оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.  

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и  положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного  оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также  особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.  

Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка  его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной  из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой  стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан  судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного  письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №  51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).  

В силу статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут  риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

В подтверждение факта и объема оказанных за период с 01.05.2020 по 31.12.2021  услуг истец представил в материалы дела универсальные передаточные документы за  спорный период, а также выписку из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов за период с 01.05.2020 по 31.12.2022.  

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылался на применение истцом в договоре ненадлежащей формулы при производстве расчетов платы и  отражение неверного способа учета объема и (или) массы ТКО; неверное определение  норматива накопления ТКО, исходя из отнесения ответчика к категории «административные, офисные учреждения».  

Согласно пункту 1 типового договора, по договору на оказание услуг по обращению с  ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель  обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Согласно пункту 6 Правил коммерческого учета коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с пп. «а» пунктом 5  Правил коммерческого учета, в соответствии с которым коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема или количества и объема контейнеров для накопления  ТКО, установленных в местах накопления ТКО.  

Учитывая, что в заявке потребителя и территориальной схеме отсутствует информация о контейнере для накопления ТКО (его объеме) и месте нахождения контейнерной  площадки, а региональный оператор, согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, в  своей деятельности обязан соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой, расчет объемов ТКО следует производить исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.  

Приказами Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.04.2020 № 77-673-од, от 15.01.2021 № 77-51-од установлены нормативы  накопления ТКО на территории Красноярского края, в том числе для образовательных  

учреждений (0,005 м3 на 1 учащегося) и административных зданий (0,01 м3 на 1 м2 общей  площади).  

При этом, расчетная единица, в отношении которой установлен норматив для образовательных учреждений «1 учащийся», определяется исходя из их предельной наполняемости, принятой при проектировании учреждений.  

Ответчиком сведения о предельной наполняемости, принятой при проектировании  образовательного учреждения с приложением соответствующих доказательств (устав, положение, решение о создании, проект учреждения, приказ учреждения и иные документы)  либо обоснование со ссылкой на нормативные акты возможности принятия к учету фактического количества обучающихся не представлены. При этом суд не может согласиться  с приведенным ответчиком расчетом обучающихся в количестве 13 человек, исходя из  площади помещения и норматива 3,5 м3/чел., установленного СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для  человека факторов среды обитания», поскольку истцом не приведено обоснование возможности применения подобного расчетного метода, не обоснована площадь помещения,  из которой производится расчет (47,3 м2, в то время как в свидетельстве о государственной регистрации права от 17.12.2012 указана площадь 109,6 м2).  

Поскольку сведения о предельной наполняемости помещения ответчиком истцу не  представлены, указанная категория не принята при проектировании здания, ответчик не  может установить количество обучающихся, а у истца отсутствует возможность рассчитать задолженность исходя из среднесписочного количества обучающихся за определенный период, так как такой порядок расчета не предусмотрен законодательством в сфере  обращения с ТКО, истец произвел начисление стоимости услуг исходя из норматива для  административных зданий, что суд признает допустимым.  

Также суд учитывает, что типовым договором, форма которого утверждена Постановлением № 1156, установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным  оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении  региональным оператором обязательств по договору. Составление акта должно производиться либо при участии представителя регионального оператора либо, в случае неявки  представителя регионального оператора, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации с последующим направлением акта региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.  

При этом ответчик, получив акты оказанных услуг за период с мая 2020 года по декабрь 2021 года, возражений на отражение в них стоимости оказанных услуг не заявил,  мотивированный отказ от подписания акта региональному оператору не направил.  

Таким образом, доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или)  доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в материалы  дела не представлено.  

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно Приказам министерства тарифной политики Красноярского края № 76-в от  23.04.2020, № 978-в от 18.12.2020 единый предельный тариф на услуги регионального  оператора по Лесосибирской технологической зоне составляет:  

- в период с 01.05.2020 по 30.06.2020 – 1 345,70 руб./м3 (с НДС 20%);  - в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 1 480,27 руб./м3 (с НДС 20 %);  - в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 1 480,27 руб./м3 (с НДС 20 %);  - в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1 548,36 руб./м3 (с НДС 20 %).  

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на необходимость расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО без учета НДС в  период с 01.01.2021 по 31.12.2021.  

В соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - Кодекс) операции по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами по обращению с ТКО, освобождаются от налогообложения НДС.  

В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с ТКО относятся  услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему  соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации) (далее - орган  регулирования тарифов), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального  оператора по обращению с ТКО без учета НДС.  

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по  реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами по обращению с ТКО, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020  года.  

Таким образом, операции по реализации услуг по обращению с ТКО, осуществляемые  региональным оператором по обращению с ТКО, освобождаются от обложения НДС при  установлении органом регулирования тарифов введенного с 1 января 2020 г. предельного  единого тарифа на услуги регионального оператора без учета НДС.  

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского Края от 23.04.2020 № 74в утвержден единый предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению  с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «РК».  

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского Края от 30.09.2021 г. №  176-в вышеуказанный приказ признан утратившим силу и внесены изменения, которые  разъясняют, что тариф на услуги регионального оператора был утвержден с учетом НДС.  

Следовательно, в соответствии с абз. пп. 36 п.2 ст. 149 НК РФ, поскольку тариф на  услуги регионального оператора утвержден с учетом НДС освобождение регионального  оператора от налогообложения не действует.  

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд находит его верным, соответствующим приказам Министерства тарифной политики Красноярского края № 76-в  от 23.04.2020, № 978-в от 18.12.2020, статье 146 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 63 от  27.12.2016 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена».  

На основании изложенного возражения ответчика в указанной части подлежат отклонению.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела  доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт заключения сторонами  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, признав доказанным факт оказания истцом в спорный период услуги на условиях типового договора, а  также невыполнение ответчиком обязанности по ее оплате, учитывая непредставление ответчиком доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны не качественно, либо были оказаны в меньшем объеме, что отходы ответчик утилизирован иным способом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по  оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом.  

Проверив представленный истцом расчет, суд находит его арифметически верным.  Ответчиком контррасчет суммы долга не представлен.  

Учитывая изложенное, требования о взыскании 32 134,06 руб. основного долга по  оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2020  по 31.12.2021, подлежат удовлетворению.  

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 5 471,29 руб. за  период с 11.06.2020 по 31.03.2022.  

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться  неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Часть 1 статьи 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки  кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В соответствии с пунктом 22 типового договора на оказания услуг по обращению с  твердыми коммунальным отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный  оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Поскольку типовой договор не содержит прямого указания на применяемую ставку в  случае взыскания неустойки в судебном порядке, в целях и для обеспечения правовой  определенности в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде при взыскании  суммы неустойки в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день вынесения решения.  

Неустойка истцом рассчитана по формуле: сумма задолженности * количество дней  просрочки * 1/130 (размер неустойки) * 7,5% (размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации).  

Судом расчет неустойки проверен, признан правильным, контррасчет ответчиком не  представлен.  

При указанных обстоятельствах требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере 5 471,29 руб. за период с 11.06.2020 по 31.03.2022.  

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В силу  статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований на сумму 37 605,35  руб. составляет 2 000 руб., уплачена истцом при обращении в суд с исковым заявлением  по платежному поручению № 5134 от 22.02.2023. Учитывая результат рассмотрения  настоящего спора – удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о том,  что 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информа- 

ционно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код  доступа - ).   

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с краевого государственного автономного учреждения дополнительного  профессионального образования «Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ  и энергетики» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО за период с  01.05.2020 по 31.12.2021 в размере 32134,06 руб., неустойку за период с 11.06.2020 по  31.03.2022 в размере 5 471,29 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья Н.А. Мурзина