АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1416/2022

г. Чебоксары

18 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2022 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Аликовского района Чувашской Республики, 429250, 

<

...>

к Чувашской региональной общественной организации социальной помощи и реабилитации «Свобода», 428022, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: представителя заявителя – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, по доверенности от 14.03.2022,

установил:

Прокуратура Аликовского района Чувашской Республики (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Чувашской региональной общественной организации социальной помощи и реабилитации «Свобода» (далее – ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода», общественная организация) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявленные требования мотивированы тем, что в действиях ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» 27.12.2021 в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, требований технических регламентов по адресу: 

<

...>, выявлен ряд нарушений действующего законодательства, который образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» просил прекратить производство по настоящему делу по доводам, изложенным в отзыве, в случае привлечения общественной организации к административной ответственности просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, на основании решения прокурора Аликовского района Чувашской Республики о проведении проверки от 24.12.2021 №80 в отношении ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о социальном обслуживании.

В ходе проверки 27.12.2021 соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, требований технических регламентов ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» по адресу: 

<

...>, Прокуратурой Аликовского района Чувашской Республики установлено, что в здании общественной организации в момент проведения осмотра находится 13 человек, находящихся на реабилитации, 2 волонтера.

Питание лиц, находящихся на реабилитации, организовано ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода». Для приготовления пищи организацией выделены и оборудованы помещения. Организован закуп продуктов питания и продовольственного сырья, перевозка (транспортирование), хранение, изготовление продукции общественного питания - кулинарных изделий, готовых блюд. Организовано 3-х разовое питание - завтрак, обед и ужин.

Помещение для приготовления пищи оборудовано электроплитой на 6 конфорок с духовкой, среднетемпературным двухдверным холодильным шкафом марки «Polair», двухсекционной и односекционной моечными ваннами, производственными столами, стеллажами и полками для столовой и кухонной посуды. Над электроплитой установлен зонт механической принудительной системы вентиляции. В кладовой для хранения пищевых продуктов установлены стеллажи и низкотемпературный ларь марки «Снеж». Обеденный зал оборудован столами и скамейками.

Для хранения продуктов имеется холодильное оборудование: среднетемпературный двухдверный холодильный шкаф марки «Polair», установленный в помещении для приготовления пищи и низкотемпературный ларь марки «Снеж», установленный в помещении кладовой для хранения продуктов.

При этом, в осуществлении указанной деятельности выявлены нарушения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, (далее – ТР ТС 021/2011), а именно:

- в помещении для приготовления пищи в среднетемпературном двухдверном холодильном шкафу марки «Polair» хранятся и используются в питании людей яйца куриные пищевые С2, производитель АО «Агро-Атяшево», место нахождения производителя: 431700, РФ, Респ. Мордовия, 

<

...>, дата изготовления 08.12.2021 в количестве 5 штук; на производственном столе - фарш «Попробуй» котлетный, полуфабрикат мясосодержащий рубленный, фасованный, неформованный, категории «Д», производитель ООО «Домашние пельмени», адрес производителя: Россия, 410022, 

<

...>, дата изготовления 18.11.2021 в количестве 1 упаковки массой 900 г.; в кладовой для хранения пищевых продуктов в низкотемпературном ларе марки «Снеж» хранятся и используются в питании людей сосиски «Докторские», мясной продукт, колбасное изделие, вареное, охлажденное, категории А, производитель ООО МПК «Петровские Деликатесы», юридический адрес производителя: 196158, Россия, СПб, Московское шоссе, дом 13, литер АЕ, пом. 58Н, дата изготовления 26.11.2021, во вскрытой упаковке в количестве 7 штук; хлеб «Орловский Новый нарезанный» в упаковке массой нетто изделия 0,6 кг. в количестве 10 упаковок, производитель: ООО «Чебоксарский хлебозавод № 1», адрес: 

<

...>, дата изготовления: 27.12.2021; котлеты из лососевых рыб замороженные, производитель ОАО «РОК 1», дата изготовления 22.11.2021 во вскрытой упаковке в количестве 5 штук, на которые не представлена товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость данной продукции, содержащая сведения об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов;

- в кладовой для хранения пищевых продуктов в низкотемпературном ларе марки «Снеж» хранится и используется в питании людей хлеб «Орловский Новый нарезанный» в упаковке, массой нетто изделия 0,6 кг. в количестве 10 упаковок, производитель: ООО «Чебоксарский хлебозавод №1», адрес: 

<

...>, дата изготовления: 27.12.2021, срок годности: 3 суток, условия хранения, установленные производителем и указанные на маркировке, нанесенной на потребительскую упаковку - при равномерной температуре не ниже 60С изолированно от источников сильного нагрева или охлаждения, при этом, продукция хранится в низкотемпературном холодильном ларе, хлеб заморожен, что свидетельствует о нарушении условий хранения, установленных производителем;

- низкотемпературный ларь марки «Снеж» не оснащен контрольным прибором для измерения температуры воздуха, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании.

По данным фактам 16.02.2022 Прокуратурой Аликовского района Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода».

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении общественной организации к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 27.02.2002№ 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии названному Техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (пункт 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.

Согласно пункту 5 статьи 24 Закона № 184-ФЗ декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать, в том числе информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект. 

Понятие «идентификации продукции» дано в статье 2 Закона № 184-ФЗ, согласно которому под идентификацией продукции понимается установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.

В силу пункта 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ТР ТС 021/2011 технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. 

В соответствии со статьей 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной норме права под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Из материалов дела следует, что общественной организацией 27.12.2021 в помещении по адресу: по адресу: 

<

...>, допущено оборот пищевой продукции без товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, содержащей сведения об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов; с нарушением условий хранения, установленных производителем; без ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании.

Факт нарушения ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» требований законодательства в обозначенной сфере подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.02.2022, актом проверки от 27.12.2021, фотокопиями с места совершения административного правонарушения, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» от 29.12.2021 №21-03-376, письменным объяснением ФИО4 от 04.02.2022, письменным объяснением ФИО5 от 16.02.2022 и иными материалами административного дела.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. 

ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» указывает, что по смыслу пункта 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 не является изготовителем, продавцом или лицом, выполняющим функции иностранных изготовителей пищевой продукции, следовательно требования Технического регламента Таможенного союза на нее не распространяются, и соответственно отсутствуют основания для привлечения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» считает, что заявитель ошибочно квалифицировал допущенное нарушение по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Указанное в заявлении нарушение может охватываться объективной стороной иного состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии с Уставом, утвержденным в новой редакции решением Общего собрания членов Чувашской региональной общественной организацией социальной помощи и реабилитации «Свобода», протокол от 18.06.2021, целью Организации является оказание социально-психологически ориентированных услуг лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» осуществляет следующие виды деятельности в соответствие с Уставом: предоставляет социальную помощь и социально-психологические услуги людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывает социально-психологические услуги, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния, для адаптации в социальной среде и др.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ виды деятельности ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» следующие: ОКВЭД 94.99 - деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки, ОКВЭД 87.90 - деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая, так же предусмотрена деятельность по ОКВЭД 88.10 - предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам.

При этом, проверкой установлено, что для приготовления пищи общественной организацией выделены и оборудованы помещения, питание лиц, находящихся на реабилитации, организовано ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода». 

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозки и использование пищевых продуктов на территории РФ; товаросопроводительные документы - документы, обеспечивающие возможность документально установить предыдущего и последующего собственников пищевых продуктов, за исключением потребителей, а также позволяющие идентифицировать сопровождаемые этими документами пищевые продукты.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации.

Согласно статье 4 Закона № 29-ФЗ, качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации, проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий, применения мер по пресечению нарушений настоящего Федерального закона, в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Статья 6.3 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является общей нормой по отношению к специальной норме статьи 14.43 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований технических регламентов.

Следовательно, ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения и привлекается к административной ответственности, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общественной организации заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имела возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняла для соблюдения требования Закона достаточных мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. При вынесении постановления об административном правонарушении присутствовал представитель общественной организации. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены, копия постановления получена, о чем имеется личная подпись. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Суд считает, что совершенное общественной организацией административное правонарушение не является малозначительным. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного общественной организацией правонарушения малозначительным. ЧРОО социальной помощи и реабилитации «Свобода» не приведено доказательств, свидетельствующих об исключительности совершенного административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ установлено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАПФ РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, ранее к однородным административным правонарушениям общественная организация не привлекалась, является социально ориентированой некоммерческой организацией, а также совершенное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что соразмерным совершенному правонарушению и достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 КоАП РФ, является административное наказание в виде предупреждения.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку по делам о привлечении к административной ответственности она не уплачивается.

Руководствуясь частью 1 статьи 14.43, статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь Чувашскую региональную общественную организацию социальной помощи и реабилитации «Свобода», зарегистрированную по адресу: 428020, Чувашская Республика, Чебоксары, ул. Николая Смирнова, д. 7 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде  предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

О.Л. Павлова