АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-7166/2022

Нижний Новгород                      19 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  23 января 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Якуб Светланы Владимировны (шифр дела 22-105),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества "ЗАВОД ТРУД" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью "ФИТОФАРМ-НН" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью "ИТР-СТРОЙ" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "ЭТЛ МОНТАЖ НН" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

о солидарном взыскании 274 352 руб.

при участии: 

от истца - ФИО2 представителя по доверенности от 01.01.2023, диплом,

от ответчиков - ФИО3 представитель по доверенности от 19.07.2022 № 33 (от ООО "Фитофарм-НН"), 

от третьего лица: не явился,

установил:

иск заявлен о солидарном взыскании 274 352 руб. убытков по факту повреждения кабельной линии ТП-ЗАО Завод Труд ф625 до ГПП МЫЗА марки ААБл 3х95 мм, напряжение 6 кВ по адресу: Нижний Новгород, ул.Кащенко, 9 при производстве строительных работ.

В судебном заседании 24.01.2023 истцом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания либо объявлении перерыва с целью заключения договора с ООО ЦЗ "Земля" для определения координат фактического местоположения повреждения кабельной линии. 

Ответчик против удовлетворения данного ходатайства возражает.

Ходатайство истца судом рассмотрено и отклонено. Между сторонами отсутствует спор о месте повреждения кабельной линии. В деле имеется достаточно документов, в которых определено местоположение кабельной линии и место ее повреждения.

Ответчик - ООО "ИТР-СТРОЙ" и третье лицо явку представителей в суд не обеспечили.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчики с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в отзывах. Согласно доводам ответчика истцом не доказано повреждение кабельных линий по вине ответчиков. Кроме того, по мнению ответчиков размер убытков завышен.

По правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Как видно из материалов дела, 07.08.2021 в результате выхода из строя кабельной линии, расположенной от  ТП- ЗАО "Завод Труд" ф625 до ГПП МЫЗА марки ААБл 3x95 мм, напряжение 6 кВ (далее кабельная линия), у истца отсутствовало электроснабжения. 

Согласно доводам истца, производство  гальванических   линий   имеет   непрерывный   цикл   из-за   отсутствия электроснабжения был нарушен технологический процесс семи гальванических линий, что привело к забраковке продукции находящейся в процессе покрытия одной загрузки и в дальнейшем простой линий. Выпуск покрываемой продукции за восемь часов составляет от 1 800 000 до 2 000 000 рублей.

Для аварийного восстановления кабельной линии ЗАО «Завод Труд» привлек стороннюю организацию ООО «ЭТЛ Монтаж НН».

Повреждение кабельной линии зафиксировано истцом актом от 07.08.2021 №07.

09.08.2021 между ЗАО «Завод Труд» и ООО «ЭТЛ Монтаж НН» заключен договор подряда №38/21 по аварийному восстановлению кабельной линии 6 кВ от ТП-«ЗАВОД ТРУД» ф 625 до  ПС «МЫЗИНСКАЯ» ф 625 по адресу: г. Н. Новгород (АКТ № 07).

Стоимость восстановительных работ, согласно смете, составила 274 352 рубля, в том числе НДС-20%.

Истец указывает, что 15.04.2021 ООО "Фитофарм -НН" подписал схему проведения земляных работ по ремонту кабельной линии 6 кВ ф 625 ЗАО «ЗАВОД ТРУД» в сторону  ПС «МЫЗИНСКАЯ» вручную.

11.08.2021 истцом в адрес ООО "Фитофарм -НН" направлена претензия № 06-1/585 о возмещении материального ущерба в связи с повреждением кабельной линии.

В ответ на претензию ООО "Фитофарм -НН" (письмо № 198 от 13.08.2021) сообщило, что на основании договора подряда № 05/07-21 от 02.08.2021, заключённого между ООО "Фитофарм -НН" (заказчиком) и ООО «ИТР-СТРОЙ» (подрядчиком), последним проводились работы по благоустройству прилегающей к зданию контрольно - пропускного пункта площадки покрытием из брусчатки.

16.08.2021 в адрес ООО «ИТР-СТРОЙ» направлена претензия о возмещении причиненного ущерба. Претензия оставлена ООО «ИТР-СТРОЙ» без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ЗАО «Завод Труд» в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования не подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

Порядок производства земляных работ в охранной зоне линии связи регламентирован Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 №578 (далее - Правила №578).

В соответствии с пунктом 18 Правил №578 на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

В соответствии с пунктом 19 Правил №578, заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

Согласно п. 48 Правил №578, в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).

Согласно пункту 37.1 Приказа № 903н от 15.12.2020 «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (далее - Приказ № 903н) земляные работы на территории организаций, населенных пунктов, а также в охранных зонах подземных коммуникаций (электрокабели, кабели связи, газопроводы) должны начинаться только после получения письменного разрешения руководства организации, местного органа власти и владельца этих коммуникаций (соответственно). К разрешению должен быть приложен план (схема) размещения и глубины заложения коммуникаций (далее - план коммуникаций). Местонахождение подземных коммуникаций должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ.

Пункт  8.4.2 СП 48.13330.2019. «СНиП 12-01-2004 Организация строительства.» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр) (далее - СП 48.13330.2019), предусматривает обязанность ответственного производителя работ не позже чем за три рабочих дня вызвать на место работ представителей организаций, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения, а при их отсутствии - представителей организаций, согласовавших проектную документацию.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10, пунктом 11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятия (организации) в ведении которой находятся эти сети, запрещается производить земляные работы на глубине 0,3 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). В соответствии с пунктом «д» пункта 8 данного постановления запрещается проводить работы ударными механизмами в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи.

Таким образом, Постановление Правительства № 160 содержит требование о необходимости до начала производства земляных работ в пределах охранной зоне получить письменное согласие сетевых организаций. 

Однако главное условие - это наличие охранной зоны. То есть в случае, если на территории, на которой предполагается проведение земляных работ имеется охранная зона, то письменное согласие сетевых организаций действительно необходимо. 

Оценив представленные в дело документы, суд установил, что в рассматриваемом случае собственник кабельной линии электропередачи, в нарушение законодательства, не установил должным образом охранную зону кабельной линии электропередач. 

Так, согласно приведенному Постановлению № 160 охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (п. 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением № 160 (далее - Правила, утв. Постановлением № 160).

В соответствии с Приложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением № 160, охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы).

При этом границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация). На местности охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений. (п.п. 6,7 Правил, утв. Постановлением № 160). 

Однако, доказательств установления предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны на прилегающей к зданию КПП площадки, не представлено.

Как следует из материалов дела, ООО «Фитофарм-НН» организовало подготовку и получение в Государственном бюджетном учреждение Нижегородской области «Институт развития агломерации Нижегородской области» градостроительного плана № РФ-52-2-01-0-00-2021-А711 (далее - Градостроительный план) принадлежащего ООО «Фитофарм-НН» земельного участка (кад.номер 52:18:0080166:12) (далее - земельный участок).

Раздел 5 Градостроительный план предусматривает информацию о действующих ограничениях использования Земельного участка, среди которых и числится охранная зона кабельной линии напряжением 6кВ № 4591, протяженностью 588м (реестровый номер 52:18-6.186), а точные границы охранной зоны отражены в разделе 6 Градостроительного плана и непосредственно на чертеже Градостроительного плана.

Согласно чертежу Градостроительного плана, охранная зона, проходя с улицы Геологов по улице Кащенко, заворачивает на земельный участок ООО «Фитофарм-НН» и далее, вдоль здания проходной (здание КПП) вниз по улице Кащенко не проходит. На чертеже здание КПП обозначено цифрой 7, а расшифровка обозначения содержится в разделе 3 Градостроительного плана - «нежилое здание, Проходная, кад. номер 52:18:0080166:46».

На момент подготовки Градостроительного плана проект планировки территории не утверждался (страница 3 Градостроительного плана). 

По инициативе ООО «Фитофарм-НН» проект планировки территории, расположенной по ул. Кащенко от Петровского проезда до ул. Героя ФИО4 в Приокском районе города Нижнего Новгорода утвержден 22.07.2022. 

Приказом Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области № 06-01-03/44. 

Данные Проекта планировки территории подтверждают, что границы охранных зон по сравнению с данными 2021 года, не изменились. И охранная зона на кабельную линию напряжением 6 кВ, проходящую вдоль здания КПП вниз по улице Кащенко, не установлена.

Таким образом, проанализировав предоставленные в материалы дела Градостроительный план и Проект планировки территории, суд пришел к выводу, что область производства работ по устройству прилегающей к зданию КПП площадки с покрытием из брусчатки, с производством которых истец связывает повреждение принадлежащей ему кабельной линии электропередачи, как и сам объект недвижимости (здание КПП), находится за пределами охранной зоны кабельной линии напряжением 6кВ № 4591, протяженностью 588м (реестровый номер 52:18-6.186). Охранная зона заворачивает на земельный участок, но далее, вдоль здания КПП вниз по улице Кащенко, на участок кабельной линии, где и произошел разрыв кабеля, охранная зона истцом не установлена.

Соответственно, требования Постановления № 160 на участок, расположенный вне пределов охранной зоны, не распространяется.

Таким образом, работы по устройству прилегающей к зданию КПП площадки с покрытием из брусчатки не предполагают получения какого-либо предварительного согласования. 

Земляные работы проводились ручным способом, без использования специальной техники для земляных работ, на глубину, не превышающую 30 см, что подтверждается представленный ООО «ИТР-Строй» геодезией, и являются работами по благоустройству территории, а не работами по строительству, реконструкции или капитальному ремонту.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (ст. 1180 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличия убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. При этом между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

При разрешении спора судом не установлено всех указанных элементов деликтной ответственности для привлечения к ней ООО "Фитофарм -НН" и ООО "ИТР-СТРОЙ". При этом суд признал недоказанным совершение ответчиками действий, вследствие которых у общества возникли спорные убытки.

Акт от 07.08.2021 N 07, оформленный истцом, судом не принят в качестве доказательства, подтверждающего противоправное поведение ответчиков.

В соответствии с пунктом 51 Постановление Правительства РФ от 09.06.1995 №578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (далее - Правила №578) в случае нарушения юридическими и физическими лицами данных Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия. 

Между тем, акт от 07.08.2021 №07 составлен без участия представителей ответчиков.

Доказательств, подтверждающих их извещение о необходимости участвовать в осмотре повреждений кабельной линии и их возникновение в результате действий ответчиков истцом вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено. 

При этом в дело также не представлено доказательств того обстоятельства, что ответчиками проводились иные работы кроме замены брусчатки с использованием специальной техники либо с производством земляных работ на глубину, позволяющую повредить кабельную линию.

В силу изложенного, что истец не доказал наличие состава правонарушения, необходимого для возложения на ответчиков обязанности по возмещению убытков, в отношении которых возник спор.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать

Решение вступает в силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в  Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                      С.В. Якуб