Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54351/2022

27 февраля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  20 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  27 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (197227, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Озеро Долгое, Гаккелевская ул., д.21, лит.А, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: садоводческое некоммерческое товарищество «Мишкино» (187300, Ленинградская область, Кировский район, массив Славянка, ОГРН: 

<

***>)

третье лицо: ФИО2

об обязании не чинить препятствий при осуществлении технологического присоединения,  при участии от истца ФИО3 (доверенность от 19.11.2021), от ответчика ФИО4 (выписка из протокола от 26.07.2020), ФИО5 (доверенность от 11.08.2022), 

установил:

Публичное акционерное общество «Россетти Ленэнерго» (далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области                       с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Мишкино» (далее – Товарищество), в котором просит обязать Товарищество не препятствовать Компании          в исполнении договора об осуществлении технологического присоединения                              к электрическим сетям ОД-НлЭС-041247-21/070952-Э-21, а именно в осуществлении фактического присоединения энергопринимающего устройства заявителя     ФИО2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Славянка», СНТ «Мишкино», линия 9, участок 21, кадастровый номер: 47:16:0881003:31.

Определением от 18.08.2022 ФИО2 привлечен                          к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Товарищество в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, ссылаясь на то, что оно не является собственником электрических сетей, расположенных на землях Товарищества, а также указывая, что технологическое присоединение заявителя с избранными им техническими характеристиками существенно ухудшит условия электроснабжения для прочих потребителей Товарищества, техническая возможность технологического присоединения заявителя с трехфазным вводом отсутствует.

В судебном заседании представитель Компании поддержал заявленные требования;  представитель Товарищества подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом установлено, что на основании заявки ФИО2 (заявитель) между истцом (сетевая организация) и заявителем заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОД-НлЭС-041247-21/070952-Э-21 (далее – Договор), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств до 15 кВт включительно; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение, 0,4 кВ и ниже. Заявитель обязался оплатить счет для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение.

Точка (точки) присоединения указана в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью выставляемого сетевой организацией счета (пункты 3, 4 Договора).

В технических условиях предусмотрено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется в отношении объекта – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив Славянка, СНТ «Мишкино», линия 9, участок 21, кадастровый номер 47:16:0881003:31; энергопринимающим устройством заявителя является ВРУ-0,4 кВ индивидуального жилого дома, одна точка присоединения: ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ от ТП-3979 транзитом через распределительную сеть Товарищества от опоры 2 ОЛ-3491 ф.720-09 ПАО «Россетти Ленэнерго»; точка присоединения мощности является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между балансодержателем сетей и заявителем; расстояние до сетей ПАО «Россетти Ленэнерго» более 300 метров.

Сетевая организация письмом от 15.12.2021 исх.№ НлЭС/037/4104 обратилась                к Товариществу с просьбой согласовать технологическое присоединение                                     к электрическим сетям Товарищества электроустановки заявителя.

Письмом от 17.12.2021 Товарищество отказало в согласовании технологического присоединения со ссылкой на отсутствие технической возможности.

Ссылаясь на пункт 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.2.2004 № 861 (далее – Правила № 861) и отказ Товарищества обеспечить транзитное технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к сетям сетевой организации, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. 

Пунктом 14 Правил № 861 установлен порядок подачи заявки физическими лицами на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. 

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. 

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения. 

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя. 

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861). 

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 14 настоящих Правил (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил № 861). 

При этом в пункте 30 Правил № 861 указано, что в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

 Из материалов дела следует, что техническими условиями для присоединения к электрическим сетям электропринимающих устройств физического лица предусмотрено опосредованное (транзитное) присоединение энергопринимающих устройств указанных физического лица к сетям сетевой организации с использованием сетей Товарищества.

Товарищество, в свою очередь, сослалось на отсутствие технической возможности присоединения объекта заявителя с указанными в Договоре характеристиками подключения.

Ответчик указал, что для электроснабжения принадлежащих собственникам участков осуществлено однофазное присоединение; присоединение заявителя с трехфазным вводом мощностью 15 кВт невозможно, поскольку проектной документацией электросетей 0,4 кВ не предусмотрено трехфазное присоединение. 

Однако в представленном ответчиком проекте строительства воздушной линии электропередач 0,4 кВ указано, что подключение садовых домиков к магистральной линии в проекте не предусмотрено.

Таким образом, доводы Товарищества о том, что проектной документацией электросетей 0,4 кВ не предусмотрено трехфазное присоединение, документально не подтверждены.

Также Товариществом представлен расчет, из которого следует, что присоединение энергопринимающих устройств заявителя с мощностью 15 кВт повлечет уменьшение мощности, приходящейся на каждого собственника (потребителями электроэнергии в СНТ «Мишкино» в соответствии с представленным реестром ответчика являются собственники 210 участков) до 0,64 кВт.

Однако указанный расчет не может быть признан судом правильным, поскольку не учитывает величины  удельной  мощности или коэффициента одновременности. 

Истцом представлен расчет необходимой мощности трансформатора на 210 садовых дома, из которого следует, что мощность такого трансформатора составляет 121,38 кВт.

Из акта технологического присоединения от 23.08.2017 № 94711111111-ОД-20979-16/24525-Э-16-49824 следует, что объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) Товарищества находятся по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Славянка», СНТ «Мишкино», максимальная мощность составляет 150 кВт, уровень напряжения 6 кВ, категория надежности электроснабжения 3.

Из указанного акта также следует, что объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) Товарищества присоединены к трансформатору, совокупная величина номинальной мощности которого составляет 250 кВт.

Свободная мощность трансформатора согласно расчету Компании составляет 123,62 кВт.

Наличие свободной мощности позволяет истцу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2

Оснований для модернизации сетей с целью подключения заявителя судом не установлено.

Довод ответчика о том, что товарищество не является собственником электрических сетей, расположенных на землях Товарищества, и не является балансодержателем указанных сетей, не имеет правового значения для рассматриваемого спора.

Согласно части 10 статьи 25 Закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ), действовавшего до 01.01.2019, было предусмотрено, что в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. 

По смыслу пункта 2 статьи 4 Закона № 66-ФЗ имущество общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях в зависимости от источников финансирования его приобретения или создания может принадлежать как самому объединению, так и его членам.

С учетом положений пункта 8(5) Правил № 861 Товарищество не вправе препятствовать Компании в исполнении условий Договора.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Мишкино» не препятствовать публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго"                                 в исполнении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОД-НлЭС-041247-21/070952-Э-21, а именно в осуществлении фактического присоединения энергопринимающего устройства заявителя    ФИО2 по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Славянка», СНТ «Мишкино», линия 9, участок 21, кадастровый номер: 47:16:0881003:31.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Мишкино» в пользу  публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Коноваленко Я.А.