Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-24579/2019

29 марта 2021 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 г.

В полном объеме решение изготовлено 29 марта 2021 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) о взыскании 288 522 руб. 41 коп., 

по встречному иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» о взыскании 753 905 руб. 09 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 

<

***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>), акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628403, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>), Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Мегион, ул. Строителей, д. 13), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>), 

при участии представителей:

-от Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» – ФИО2 по доверенности от 01.01.2021 № 12, 

-от Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» – ФИО3 по доверенности от 15.10.2020 № 25/108 (до перерыва), ФИО4 по доверенности от 28.12.2020 № 25/153, 

-от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту – ФИО5 по доверенности от 22.12.2020 № 254Ю (до перерыва, с использованием он-лайн сервиса),

-от Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень», Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону - не явились, 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 288 522 руб. 41 коп.

Исковые требования со ссылкой на статьи 15, 210, 249, 309, 310, 689 - 701 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по возмещению коммунальных услуг по объектам, переданным в безвозмездное пользование.

Определением от 16.03.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Ответчик обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации встречным иском о взыскании с истца задолженности в размере 753 905 руб. 09 коп. (том 11 л.д. 31).

Определением от 17.06.2020 встречный иск Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» принят для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определением от 14.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечено акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень».

Определением от 03.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту.

Определением от 15.02.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 16.03.2021 на 15 час. 00 мин.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень», Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, со встречным иском не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на встречный иск и дополнениях к нему (том 11 л.д. 59, том 13 л.д. 20).

Представители ответчика поддержали доводы встречного иска.

Представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту поддержал доводы представленного отзыва.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российского Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв на 22.03.2021 на 15 час. 30 мин.

По окончанию перерыва слушание дела продолжено в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении размера встречного иска, согласно которому просит взыскать задолженность в размере 733 528 руб. 16 коп.

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает уточнение встречного иск, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив доводы первоначального и встречного исков и отзывов на них, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» осуществляет организацию эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе учреждения (пункт 22.2. Устава, утвержденного приказом МВД России от 30.03.2012 № 260).

Истцом заключены государственные контракты (договоры) на предоставление коммунальных услуг по помещениям имущественного комплекса УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и его территориальных подразделений, занимаемых сотрудниками Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре».

1. Так, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту (ссудодатель) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования от 29.11.25016 № 245 (том 1 л.д. 41), согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование помещения общей площадью 208,3 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> Победы, д. 17, согласно приложению к договору. Имущество находится в оперативном управлении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту.

В силу пункта 2.2.3. данного договора, ссудополучатель обязан не позднее 10 дней со дня подписания договора заключить с истцом договоры по возмещению коммунальных затрат на водо-, тепло- и электроснабжение, снабжение имущества иными ресурсами.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет действие с 01.11.2016 по 01.11.2019 (пункт 5.1. данного договора).

По акту приема-передачи от 29.11.2016 имущество передано ответчику (том 1 л.д. 45).

По акту приема-передачи 02.04.2019 ответчик возвратил помещения (том 1 л.д. 47).

17.10.2019 сторонами подписано соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования от 29.11.2016 № 245 (том 1 л.д. 48).

2. Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пыть-Яху (ссудодатель) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования от 02.12.2016 № 46/2016 (том 1 л.д. 50), согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование помещения общей площадью 36,1 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>. Имущество находится в оперативном управлении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. 

В силу пункта 1.2. данного договора ссудополучатель использует имущество для собственных административных целей (размещение подразделений).

В силу пункта 2.2.3. данного договора, ссудополучатель обязан не позднее 10 дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств заключить с истцом договоры по возмещению коммунальных затрат на водо-, тепло- и электроснабжение, снабжение имущества иными ресурсами.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет действие с 01.11.2016 по 01.11.2019 (пункт 5.1. договора).

По акту приема-передачи имущество передано ответчику (том 1 л.д. 54).

3. Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску (ссудодатель) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования от 30.11.2016 (том 1 л.д. 58), согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование помещение площадью 16,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. Имущество находится в оперативном управлении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нефтеюганскому району. 

В силу пункта 1.2. данного договора ссудополучатель использует имущество для собственных административных целей (размещение подразделений).

В силу пункта 2.2.3. данного договора, ссудополучатель обязан не позднее 10 дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств заключить с истцом договоры по возмещению коммунальных затрат на водо-, тепло- и электроснабжение, снабжение имущества иными ресурсами.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет действие с 01.11.2016 по 01.11.2019 (пункт 5.1. договора).

По акту приема-передачи от 30.11.2016 имущество передано ответчику (том 1 л.д. 62).

Письмом от 12.11.2019 № 52/5-30997 ответчик сообщил истцу об освобождении занимаемого помещения в конце декабря 2018 года в связи с переездом (том 1 л.д. 64).

4. Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Когалыму (ссудодатель) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования от 12.12.2016 № 423 (том 1 л.д. 65), согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование помещение площадью 37,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. Имущество находится в оперативном управлении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Когалыму.

В силу пункта 1.2. данного договора ссудополучатель использует имущество для собственных административных целей (размещение подразделений).

В силу пункта 2.2.3. данного договора, ссудополучатель обязан не позднее 10 дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств заключить с истцом договоры по возмещению коммунальных затрат на водо-, тепло- и электроснабжение, снабжение имущества иными ресурсами.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет действие с 01.11.2016 по 01.11.2019 (пункт 5.1. договора).

По акту приема-передачи 25.11.2016 имущество передано ответчику (том 1 л.д. 69).

5. Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сургутскому району (ссудодатель) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования от 15.11.2016 № 123 (том 1 л.д. 72), согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование помещение площадью 69,1 кв.м., расположенное по адресу: Сургутский район, г.п. Белый Яр, ул. Таежная, д. 7 и помещение площадью 18,4 кв.м., расположенное по адресу: Сургутский район, г.п. Федоровский, ул. Пионерная, д. 35. Имущество находится в оперативном управлении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сургутскому району.

В силу пункта 1.2. данного договора ссудополучатель использует имущество для собственных административных целей (размещение подразделений).

В силу пункта 2.2.3. данного договора, ссудополучатель обязан не позднее 10 дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств заключить с истцом договоры по возмещению коммунальных затрат на водо-, тепло- и электроснабжение, снабжение имущества иными ресурсами.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет действие с 01.11.2016 по 01.11.2019 (пункт 5.1. договора).

По акту приема-передачи имущество передано ответчику.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сургутскому району письмом от 13.11.2019 № 33-85/31162 сообщил, что достигнуто обоюдное решение по вопросу об освобождении помещений, общей площадью 69,1 кв.м., расположенных по адресу: г.п. Белый Яр, ул. Таежная, 7, занимаемым данным подразделением в соответствии с договором безвозмездного пользования от 15.11.2016 № 123. Помещения освобождены 30.04.2018 (том 1 л.д. 76).

Истцом в адрес ответчика были подготовлены и письмом от 26.11.2019 за исх. № 9/5-6225 направлены для ознакомления и согласования проекты договоров о компенсации затрат на коммунальные услуги и содержание помещений (том 6 л.д. 61).

В адрес ответчика направлена претензия от 21.11.2019 № 9/2-6159 (том 6 л.д. 84) с требованием об оплате задолженности.

С учетом частичной оплаты, задолженность по возмещению затрат за коммунальные услуги составила по указанным объектам за 2017 год 76 882 руб. 93 коп. (том 11 л.д. 20).

7) Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Югорску (ссудодатель) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования от 01.11.2016 № 68 (том 13 л.д. 61), согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование помещение площадью 25,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. Имущество находится в оперативном управлении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Югорску.

В силу пункта 1.2. данного договора ссудополучатель использует имущество для собственных административных целей (размещение подразделений).

В силу пункта 2.2.3. данного договора, ссудополучатель обязан не позднее 10 дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств заключить с истцом договоры по возмещению коммунальных затрат на водо-, тепло- и электроснабжение, снабжение имущества иными ресурсами.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет действие с 01.11.2016 по 01.11.2019 (пункт 5.1. договора).

По акту приема-передачи имущество передано ответчику.

Соглашением от 24.08.2020 договор расторгнут с 01.01.2018 (том 22 л.д. 4).

8) Отделом Министерства внутренних дел по городу Лангепасу (ссудодатель) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования от 15.12.2016 (том 15 л.д. 142), согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование помещение площадью 47,7 кв.м., расположенное на первом этаже здания по адресу: г. Лангепас, ул. Мира, д. 43. 

В силу пункта 2.2.2. данного договора ссудополучатель обязан не позднее 10 дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств заключить с договор по возмещению коммунальных затрат.

Договор вступает в силу с момента подписания и действует бессрочно (пункт 5.1. договора).

По акту приема-передачи от 15.12.2016 имущество передано ответчику.

С учетом частичной оплаты, задолженность по возмещению затрат за коммунальные услуги составила по указанным объектам за 2017 год 104 204 руб. 73 коп., за 2018 год – 107 434 руб. 75 коп. (том 13 л.д. 114), а всего – 211 639 руб. 48 коп.

Всего истец просит взыскать 288 522 руб. 41 коп. (76 882 руб. 93 коп. + 211 639 руб. 48 коп.).

В оперативном управлении ответчика находится недвижимое имущество (гаражи) по адресу: г. Мегион, Северо-Восточная промзона, возле административного здания по ул. Абазарова, д. 5, часть которого, площадью 95,8 кв.м. в 2017 году использовалась Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону.

Письмом от 16.06.2017 за исх. № 41/7-8305 Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону обратился с просьбой о передаче занимаемых помещений в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 18.3. Устава, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 20.09.2016 № 282, целью деятельности Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» является материально-техническое, хозяйственное и финансовое обеспечение территориального органа и других прикрепленных на довольствие подразделений Росгвардии.

Ответчиком, в свою очередь, также заключены государственные контракты (договоры) на предоставление коммунальных услуг по помещениям имущественного комплекса, занимаемых сотрудниками территориальных подразделений УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

1.1. Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (балансодержатель) и Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону (получатель) подписан договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 08.10.2018 № 1 (том 11 л.д. 83), по условиям которого балансодержатель обязуется передать в безвозмездное пользование получателю два нежилых помещения, общей площадью 95,8 кв.м., для использования под питомник служебного собаководства, расположенный по адресу: г. Мегион, Северо-Восточная.

В силу пункта 2.2. данного договора он распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 по 31.12.2018. Также предусмотрена его автоматическая пролонгация.

По акту приема-передачи от 08.10.2018 имущество передано получателю.

1.2. Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ссудодатель) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 07.08.2014 № 4-х (том 24 л.д. 101), по условиям которого балансодержатель обязуется передать в безвозмездное пользование получателю нежилое помещение, общей площадью 151,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

В силу пункта 1.3. данного договора он распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014. 

По акту приема-передачи имущество передано ссудополучателю.

Дополнительным соглашением от 13.03.2015 № 1 уточнена площадь помещений, которая составила 214.9 кв.м. (том 24 л.д. 104).

Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (балансодержатель) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту (получатель) подписан договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 07.05.2019 № 11-х (том 24 л.д. 105), по условиям которого балансодержатель обязуется передать в безвозмездное пользование получателю нежилое помещение, общей площадью 205,78 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

В силу пункта 7.1. данного договора он распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 по 31.12.2018. 

По акту приема-передачи от 08.10.2018 имущество передано получателю.

Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ссудодатель) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 07.05.2019 № 5 (том 24 л.д. 115), по условиям которого балансодержатель обязуется передать в безвозмездное пользование получателю нежилое помещение, общей площадью 175,6 кв.м., хозяйственные помещения вольеров общей площадью 56,1 кв.м. и 28 свободных открытых вольеров общей площадью 325,5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>.

В силу пункта 7.1. данного договора он распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 по 31.12.2019. 

Между истцом (потребитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор о компенсации затрат от 06.11.2019 № 5/1 (том 24 л.д. 119), по условиям которого потребитель возмещает заказчику затраты по оплате коммунальных услуг по содержанию помещений, переданных по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 07.05.2019 № 5, цена которого составила 318 884 руб. 74 коп.

С учетом частичной оплаты, задолженность по возмещению затрат за коммунальные услуги составила по указанным объектам за 2017 год 347 258 руб. 96 коп., за 2018 год – 325 983 руб. 93 коп., за 2019 год – 60 285 руб. 26 коп., а всего – 733 528 руб. 18 коп.

Вышеуказанные нежилые помещения использовалось сторонами для размещения сотрудников своих структурных подразделений для осуществления последними функциональных обязанностей.

Полагая, что ссудополучатели по договорам безвозмездного пользования не исполнили обязательства по возмещению коммунальных услуг, истец и ответчик обратились в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с первоначальным и встречным исками, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит первоначальные и встречные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Суд отклоняет доводы истца о несоблюдении ответчиком претензионного порядка урегулирования спора, исходя из следующего.

Претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату государственной пошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 № 306-ЭС15-1364).

Указанное соответствует также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики № 4 (2015), в разделе II, п. 4 (далее - Обзор).

В частности, в указанном Обзоре указано, что если из обстоятельств дела следует, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора направлено на необоснованное затягивание разрешения возникшего спора, суд на основании части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российского Федерации отказывает в его удовлетворении. Несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора не является безусловным основанием для оставления иска без рассмотрения.

Если из поведения истца не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, встречные исковые требования могут быть рассмотрены по существу.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления встречного иска без рассмотрения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из анализа сложившихся правоотношений, арбитражный суд квалифицирует их как обязательства безвозмездного пользования.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения ссудодателя и ссудополучателя по поводу переданного в пользование имущества регулируются заключенными между ними договорами, которые являются основанием возникновения соответствующих прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями заключенных договоров не предусмотрено, что именно ссудодатель несет обязанность по несению всех расходов на содержание помещений.

Так, договорами, по которым ссудодателем выступает истец, предусмотрена обязанность ответчика заключить договоры на возмещение затрат.

В условиях договоров, по которым ссудодателем выступает ответчик, установлена обязанность ссудополучателя поддерживать, переданное имущество в исправном состоянии.

Суд воспринимает, что работа сотрудников сторон в помещениях внутри зданий, в отношении которых заключены государственные контракты энергоснабжения и предоставления услуг, влечет их потребление ссудополучателем.

Представленными в материалы дела государственными контрактами, актами приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) и платежными поручениями подтвержден факт несения сторонами расходов по государственным контрактам, заключенным истцом с организациями, предоставляющими коммунальные и эксплуатационные услуги.

В материалах дела отсутствуют доказательства самостоятельного привлечения сторонами лиц для оказания услуг или принятия самостоятельных действий по обеспечению энергоресурсами используемых помещений.

Стороны в отсутствие заключенных контрактов пользовались услугами и ресурсами оплаченными ссудодателем по заключенным им государственным контрактам, и у них возникло неосновательное обогащение, в связи с чем отношения сторон по делу следует рассматривать, руководствуясь положениями главы 60 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения (неосновательного сбережения) входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

Как было указано выше, сторонами доказано получение ссудополучателями, без какой-либо компенсации, услуг и потребление энергоресурсов.

Договоры о возмещении затрат не заключены (за исключением договора о компенсации затрат от 06.11.2019 № 5/1 между истцом (потребитель) и ответчиком (заказчик) с протоколом разногласий).

Расчеты сторон, включая примененные методики расчета затрат, подлежащих возмещению, судом принимаются.

При этом, контррасчет истца по встречному иску не принимается, поскольку количество электропотребляющих приборов установлено ответчиком посредством комиссионного обследования от 04.02.2021 (том 25 л.д. 94). При этом, суд принимает во внимание, что доказательств изменения их перечня и количества на протяжении спорного периода, не представлено.

Представленные в материалы дела актов сверки взаимных расчетов компенсации затрат, свидетельствуют, что задолженность истца составляет за 2017 года - 102 467 руб. 99 коп., а за 2018 год - 105 644 руб. 18 коп. по объекту в 

<

...> (том 24 л.д. 43), тогда как истцом представлены расчет за 2017 год – на сумму 104 204 руб. 73 коп., а за 2018 год – в сумме 107 434 руб. 75 коп.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что указанные акты сверки носят информативный характер, их подписание свидетельствует лишь об ознакомлении с ними.

К данным актам суд относится критически, поскольку приведенные в них сведения не подтверждены расчетами ответчика.

При этом, с расчетом истца за 2019 года в сумме 117 579 руб. 50 коп. ответчиком были признан и оплачен, в связи с чем истец уточнил требования в данной части.

Следовательно, суд принимает расчеты истца.

При этом, суд отклоняет довод истца о том, что он является ненадлежащим ответчиком по встречному иску.

Как отмечено выше, в силу пункта 22.2. Устава, утвержденного приказом МВД России от 30.03.2012 № 260, Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» осуществляет организацию эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе учреждения.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 №3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №199-р с целью организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе учреждений, создано Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», которое осуществляет функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание  и возложенных на него функций (пункт 16 Устава).

Следовательно, истец является учреждением, специально управомоченным Правительством Российской Федерации, по несению расходов по содержанию УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне, и оно должно нести расходы по содержанию помещений, которые находятся в их пользовании.

Следовательно, возмещение затрат в отношении имущества, в том числе переданного в безвозмездное пользование территориальным органам внутренних дел, является прямой функцией и обязанностью истца. 

Об этом, в частности, свидетельствует заключение договора о компенсации затрат от 06.11.2019 № 5/1.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца в сумме 288 522 руб. 41 коп. и требования ответчика в сумме 733 528 руб. 18 коп. обоснованны.

Вместе с тем, сторонами заявлено о пропуске срока исковой давности.

Как следует из статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, если законом не установлено иное.

По правилам названных норм истец вправе реализовать свое право на судебную защиту только в пределах срока исковой давности, а не по его истечении.

Из содержания определения от 05.03.2014 № 589-О Конституционного Суда Российской Федерации следует, что возможность обратиться за защитой нарушенных имущественных прав лишь в пределах установленного законом срока исковой давности должна стимулировать участников гражданского оборота, права которых нарушены, своевременно осуществлять их защиту.

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

При этом истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске в силу абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности») по смыслу статьи 205, пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином – индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как указано в пункте 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

По правилам части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем,

В отсутствие иного, данные положения суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям.

В соответствии со статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что дата окончания исполнения обязательств включается в определенный срок. Использование предлогов «до», «по» при этом не имеет значения, поскольку имеется указание на конкретную дату.

Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2016 № 309-ЭС16-9152 по делу № А07-14123/2015.

В силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно пункту 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как следует из материалов дела, первоначальный иск подан 27.12.2019.

Таким образом, первоначально заявленная задолженность по возмещению затрат за коммунальные услуги за 2017 год (с учетом ее уточнения) в сумме 76 882 руб. 93 коп. заявлена правомерно о подлежит удовлетворению.

Впоследствии истец уточнил требования 03.08.2020 (том 13 л.д. 42), направив претензию 24.07.2020.

Следовательно, уточненные требования о возмещении затрат по июнь 2017 года, размер которых составляет 49 776 руб. 59 коп., заявлены за пределами срока исковой давности и удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, в целом, первоначальный иск подлежит частичному удовлетворению в сумме 238 745 руб. 82 коп. (288 522 руб. 41 коп. - 49 776 руб. 59 коп.).

Встречный иск подан 11.06.2020.

Требования за 2017 год составили сумму 62 140 руб. 13 коп.

Следовательно, встречные требования о возмещении затрат по май 2017 года, размер которых составляет 28 029 руб. 83 коп., заявлены за пределами срока исковой давности и удовлетворению не подлежат.

Ответчик уточнил встречные требования 14.11.2020, заявив требования за 2017 год на сумму 285 118 руб. 83 коп.

Следовательно, уточненные встречные требования о возмещении затрат по октябрь 2017 года, размер которых составляет 189 207 руб. 35 коп., заявлены за пределами срока исковой давности и удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, в целом, первоначальный иск подлежит частичному удовлетворению в сумме 516 291 руб. 00 коп. (733 528 руб. 18 коп. – 28 029 руб. 83 коп. – 189 207 руб. 35 коп.).

На основании изложенного, первоначальные и встречные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Заявление истца о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами правого значения для разрешения спора не имеет, поскольку не влечет для материальных правоотношений последствий, предусмотренных статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При подаче исков государственная пошлина не уплачена, польку стороны освобождены от ее платы в силу закона.

Таким образом, вопрос о распределении государственной пошлины судом не разрешается.

Согласно части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» задолженность в размере 238 745 руб. 82 коп.

В удовлетворении остальной части первоначального иска отказать.

Встречные исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» задолженность в размере 516 291 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

Произвести зачет встречных требований, с учетом которого взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» 277 545 руб. 18 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                  П.А. Сердюков