АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-47513/2015

г. Краснодар

10 января 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2018 года

	Постановление в полном объеме изготовлено 10 января 2018 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Коржинек Е.Л. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от третьего лица – федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» – Захаровой Е.А. (доверенность от 28.08.2017), в отсутствие истца – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), ответчика – администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Варенька», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2017 (судья Григорьева Ю.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 (судьи Еремина О.А., Величко М.Г., Новик В.Л.) по делу № А32-47513/2015, установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации города Сочи (далее – администрация) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения № 39 – 47, общей площадью 151,6 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Невская, 2 (измененные исковые требования в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 30.12.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края (далее – почта).

Определением суда от 11.05.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Варенька».

Решением суда от 06.09.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.11.2017, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе администрация просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Заявитель указывает, что судами не исследован вопрос о реконструкции спорных помещений, соответствия помещений строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и другим обязательным нормам и правилам. Спорные объекты являются самовольными постройками. Судами не исследовались вопросы о нарушении самовольной постройкой охраняемого интереса других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан. Выводы судов не соответствуют материалам дела.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании представитель почты возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя почты, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судами установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2004 по делу № А32-21545/2004 признано недействительным право муниципальной собственности на нежилые помещения № 1 – 11, общей площадью 151,5 кв. м, расположенные по адресу: г. Сочи, ул. Невская, 2. На спорные помещения признано право оперативного управления ГУ УФПС Краснодарского края.

ГУ УФПС Краснодарского края ликвидировано 11.03.2011.

Почта создана распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002, 13.02.2013 проведена государственная регистрация почты, принят устав.

С 01.01.2004 согласно концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2002 № 885-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р, функции по оказанию услуг почтовой связи от ГУ Управления Федеральной почтовой связи Краснодарского края переданы вновь созданному оператору почтовой связи почты.

В соответствии с архивной справкой от 24.08.2017 № 1781 на основании заявления почты в лице Сочинского почтамта УФПС Краснодарского края – филиала почты от 10.03.2017 филиалом по городу Сочи ГУП КК «Крайтехинвентаризация» спорные помещения перенумерованы соответственно в нежилые помещения № 39 – 47, общей площадью 151,6 кв. м.

При этом указанные изменения внесены в учетно-техническую документацию инвентарного дела № 6102 (дубль инвентарного дела № 6102) без обследования объекта.

В результате корректировки при пересчете площадей общая площадь помещений отделения почтовой связи уменьшилась с площади 151,7 кв. м на площадь 151,6 кв. м.

Потребность в перенумерации помещений обусловлена ошибками в учетно-технической документации инвентарного дела № 6102, а именно: нумерация помещений № 4 – 9 почтового отделения, расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Невская, д. 2, совпадала с нумерацией помещений № 4 – 9, принадлежащих ООО «Варенька», расположенных на этом же этаже указанного здания (литера А).

По данным регистраций текущих изменений на 06.07.2016, общая площадь нежилых помещений № 39 – 47 по адресу г. Сочи, ул. Невская, д. 2 составила 151,6 кв. м.

В настоящее время фактическое пользование спорных объектов осуществляется почтой.

Полагая, что право собственности на спорные нежилые помещения принадлежит Российской Федерации, управление обратилось в арбитражный суд с иском.

В силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление № 3020-1) и пункта 6 раздела IV приложения № 1 к нему предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

Из статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» также следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержится разъяснение о том, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом состава лиц, участвующих в деле № А32-21545/2004, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2004 по делу указанному делу правомерно принято судами как имеющее преюдициальное значение для рассмотрения данного дела.

В рамках дела № А32-21545/2004 установлен факт отнесения спорных помещений к федеральной собственности и предоставления последних организации почтовой связи на вещном праве. 

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что почта является универсальным правопреемником ранее существовавшего Управления федеральной почтовой связи по Краснодарскому краю и вправе ссылаться на владение правопредшественника.

Оценив представленные в дело доказательства с учетом названных норм права, суды установили, что на момент вступления в силу постановления № 3020-1 и до настоящего времени спорные помещения занимает отделение почты. Спорные помещения используются для оказания услуг почтовой связи.

Доказательства того, что спорные помещения в установленном законодательством порядке выбыли из состава федеральной собственности и возникшее в силу закона право федеральной собственности на него прекратилось, в материалах дела отсутствуют.

С учетом факта непрерывного размещения отделения почтовой связи в спорном помещении как на момент принятия постановления № 3020-1, так и на момент рассмотрения данного спора суды сделали правильный вывод о том, что почта обладает данным имуществом, являющимся федеральной собственностью, на праве хозяйственного ведения, и удовлетворили исковые требования.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы апелляционной жалобы, им дана надлежащая правовая оценка, поэтому они не принимаются кассационным судом. Переоценка установленных фактических обстоятельств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, установленную статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 по делу № А32-47513/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий					                                 В.В. Аваряскин

Судьи									                     Е.Л. Коржинек

                                                                                                                                 И.И. Фефелова