АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3786/2024

г. Астрахань

16 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 02 сентября 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: Судьи  Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Мамутовой К.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Глэра" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Публичному акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании действия ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» незаконными в части нарушения срока заключения договора энергоснабжения

 

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 18.04.2024 № 62, диплом.  

 

Акционерное общество "Глэра" обратилось  в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания" о признании действия ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» незаконными в части нарушения срока заключения договора энергоснабжения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о движении дела размещена на  официальном  сайте  арбитражного суда Астраханской области в сети Интернет. 

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом рассматриваются ходатайства от ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО "Россети Юг", Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области.

В силу статьи 51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд, совещаясь на месте, определил: в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО "Россети Юг", Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области  - отказать, поскольку не представлено доказательств, каким образом судебный акт по настоящему арбитражному делу может затронуть права и законные интересы ПАО "Россети Юг", Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области в связи с чем, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав представителя ответчика, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, 09.02.2023 АО "Глэра"  обратилось к "Астраханская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик)  с заявлением о заключении договора энергоснабжения.

Согласно доводам иска лишь по истечении 108 дней, а именно 29.05.2023 между сторонами заключен договор энергоснабжения №9601029, по условиям которого Ответчик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Истца (Потребитель по Договору энергоснабжения), а Истец обязан принимать электрическую энергию и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, определенных заключенным Договором энергоснабжения. 

Кроме того, между сторонами заключено дополнительное соглашение от 06.09.2023 к Договору энергоснабжения о включении дополнительных точек поставки (изменение приложения №1 и №2 к Договору энергоснабжения), из условий которого следует, что стороны договорились о том, что Договор энергоснабжения распространяет свое действие на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2023. 

            В силу требований закона, договор должен был быть заключен в течение 30 дней со дня получения заявления. По мнению заявителя, ответчик нарушил данное требование и заключил договор за пределами 30 дневного срока.

            Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, приходит к следующему выводу.

            Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу статьи 1 ГК РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, а согласно статье 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ),  арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты, исходя из положений статьи 12 ГК РФ Российской Федерации.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Как установлено материалами дела между сторонами заключен договор энергоснабжения № 9601029 от 29.05.2023 г. 

В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

На основании статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно пункт 5 статьи 38 данного закона договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории; в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров; условия публичного договора, не соответствующие данным требованиям, ничтожны (пункты 2, 4 и 5 статьи 426 ГК РФ).

К компетенции Правительства Российской Федерации отнесено утверждение основных положений функционирования розничных рынков и правил заключения и исполнения публичных договоров на розничных рынках электрической энергии (пункт 1 статьи 21 ФЗ "Об электроэнергетике").

Во исполнение названных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (Основные положения N 442).

Порядок заключения договора энергоснабжения регламентирован Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Постановление № 442) Из пункта 28 Постановления № 442 следует, что исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства в случае смены собственника энергопринимающего устройства осуществляется с даты возникновения у нового собственника права собственности на энергопринимающее устройство при условии соблюдения новым собственником срока, предусмотренного пунктом 34(1) Постановления № 442, для направления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения в отношении соответствующего энергопринимающего устройства. 

В пункте 34(1) Постановления № 442 указано, что для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком при смене собственника энергопринимающего устройства заявитель направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора с приложением документов, указанных в абзацах третьем, четвертом и девятом пункта 34 Постановления № 442 (для случаев заключения договора энергоснабжения) или абзацах третьем и четвертом пункта 34постановления № 442 (для случаев заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), и по желанию заявителя - проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные документы, указанные в пункте 34 или пункте 35 постановления № 442, предоставляются по желанию заявителя. 

Новый собственник энергопринимающего устройства направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) не позднее 30 дней со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство. 

При заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) при смене собственника энергопринимающего устройства исполнение обязательств по договору, заключаемому новым собственником, начинается с даты возникновения права собственности на энергопринимающее устройство, если иное не определено соглашением между предыдущим собственником и новым собственником энергопринимающего устройства. В случае наличия такого соглашения оно подлежит направлению заявителем в адрес гарантирующего поставщика вместе с приложением заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). 

Абзацем 1 части 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ также предусмотрено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 403 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии» Основные положения № 442 дополнены пунктом 34(1), вступившим в силу с 01.07.2022, согласно которому при смене собственника энергопринимающего устройства и направлении им соответствующего уведомления гарантирующему поставщику (в течение 30 дней со дня перехода к нему права собственности на объект) исполнение его обязательств по оплате электрической энергии начинается с даты возникновения у него права собственности на энергопринимающее устройство, осуществляется в рамках действующего договора, заключенного поставщиком с прежним собственником, и до момента заключения новым собственником договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) не является бездоговорным потреблением. 

Введенный пунктом 34(1) Основных положений № 442 механизм установления (продления) договорной связи гарантирующего поставщика с потребителем электрической энергии при смене собственника энергопринимающего устройства поддерживает установленную в пункте 5 статьи 10 ГК РФ презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, принцип соблюдения баланса законных интересов участников правоотношений, исключает злоупотребление правом какой-либо из сторон правоотношения. 

Так, в пункте 34(1) Основных положений № 442 указано, что для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком при смене собственника энергопринимающего устройства заявитель направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора с приложением документов, указанных в абзацах третьем, четвертом и девятом пункта 34 Основных положений № 442 (для случаев заключения договора энергоснабжения) или абзацах третьем и четвертом пункта 34 Основных положений № 442 (для случаев заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), и по желанию заявителя - проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные документы, указанные в пункте 34 или пункте 35 Основных положений № 442, предоставляются по желанию заявителя. 

Новый собственник энергопринимающего устройства направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора энергоснабжения или договора купли_продажи (поставки) электрической энергии (мощности) не позднее 30 дней со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство. 

При заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) при смене собственника энергопринимающего устройства исполнение обязательств по договору, заключаемому новым собственником, начинается с даты возникновения права собственности на энергопринимающее устройство, если иное не определено соглашением между предыдущим собственником и новым собственником энергопринимающего устройства. В случае наличия такого соглашения оно подлежит направлению заявителем в адрес гарантирующего поставщика вместе с приложением заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). 

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится договор энергоснабжения.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу статьи 422 данного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из материалов дела следует, что с заявлением о заключении договора энергоснабжения АО «ГЛЭРА» обратилось 09.02.2023. Впоследствии между сторонами 29.05.2023 заключен договор энергоснабжения №9601029.

В пункте 2 дополнительного соглашения от 06.09.2023 к Договору энергоснабжения указано, что Договор энергоснабжения вступает в силу с даты подписания Сторонами, заключается на срок по 31.12.2023 и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2023.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в производстве УФАС России по Астраханской области находится дело № 030/01/10-1263/2023 по жалобе АО "Глэра", в которой истец ссылается, в том числе, на нарушение гарантирующим поставщиком сроков заключения договора энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты, исходя из положений статьи 12 ГК РФ Российской Федерации.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

            Способы защиты гражданских прав - предусмотренные законом меры, посредством которых происходит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, или компенсация потерь лица, чье право нарушено, признание оспариваемых прав. Способы защиты отражают те принудительные меры воздействия, которые могут быть применены к нарушителю. Таким образом, при обращении в суд способы защиты находят выражение через предмет иска.

             В силу п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ истец указывает в исковом заявлении требования, которые предъявляет к ответчику. По смыслу ст. ст. 9, 11, 12 ГК РФ, ст. 4 АПК РФ именно истцу как лицу, которое обращается за защитой, принадлежит право выбора способа защиты по своему усмотрению. Однако при этом, такой выбор осуществляется в зависимости от целей истца, характера нарушения, содержания нарушенного или оспариваемого права и спорного правоотношения. Избираемый способ защиты должен быть оптимальным и привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав в случае удовлетворения требований истца.

             В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

            При вынесении решения в исковом производстве суд действует в пределах заявленных требований (ч. 5 ст. 170 АПК РФ), т.е. рассматривает их по существу исходя из выбранного истцом способа защиты нарушенного права. В случае выбора ненадлежащего способа защиты нарушенного или оспариваемого права основным последствием, которое наступает в соответствии с действующим законодательством, является отказ в удовлетворении исковых требований и вынесение соответствующего решения судом. Кроме того, избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (Определение Верховного Суда РФ от 22.10.2020 N 308-ЭС20-16542 по делу N А32-27793/2019, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.08.2022 N Ф10-2290/2022 по делу N А83-8690/2021).

            Учитывая вышеизложенное следует, что способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

На основании вышеизложенного, учитывая, что заявленные АО «ГЛЭРА» исковые требования не направлены на восстановление нарушенного права и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права, истцом выбран ненадлежащий способ защиты права через Арбитражный суд Астраханской области. 

Учитывая вышеизложенное, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова