Арбитражный суд Московской области 

 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

11 октября 2023 года Дело № А41-74003/23  

Резолютивная часть объявлена 02 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года Арбитражный суд Московской области в составе: 

председательствующий судья Н.В. Плотникова ,при ведении протокола судебного  

заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном  

заседании дело по заявлению ООО "СЗ "САМОЛЕТ-ПОЯРКОВО" об установлении факта,  

имеющего юридическое значение При участии в судебном заседании- согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЗ "САМОЛЕТ-ПОЯРКОВО" обратилось в Арбитражный суд Московской  области с заявлением к ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ",  МИНСЕЛЬХОЗПРОД, МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО  ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ об установлении факта отсутствия  мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060811:203,  площадью 488 243 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, местоположение:  обл. Московская, городской округ Химки, д. Поярково, участок расположен в центральной  части кадастрового - квартала 50:09:0060811.  

В судебном заседании заявитель заявление поддержал. 

Представитель МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ, не возражал против удовлетворения  заявления, представил отзыв.  

Представители ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ",  МИНСЕЛЬХОЗПРОД, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в заседание не явились, возражений не представлено.  

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного  заседания, отсутствие возражений на переход к рассмотрению дела по существу, суд в  соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20  декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил  предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в первой  инстанции.  

Как следует из материалов дела ООО "СЗ "САМОЛЕТ-ПОЯРКОВО" является  собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060811:203, площадью  488 243 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: обл.  Московская, городской округ Химки, д. Поярково, участок расположен в центральной части  кадастрового квартала 50:09:0060811, разрешенное использование - для  сельскохозяйственного производства, номер и дата государственной регистрации права:  Собственность, № 50:09:0060811:203-50/416/2022-14 от 17.11.2022; номер кадастрового  квартала: 50:26:0060811, что подтверждается Выписками из ЕГРН: от 17.11.2022  

(зарегистрирован переход права собственности на общество с ограниченной  ответственностью «Путилковская концессионная компания»), от 13.02.2023 (в ЕГРН  внесена запись о смене наименования правообладателя на Общество с ограниченной  ответственностью «Специализированный застройщик «Самолет-Поярково»), Выписка от  20.03.2023 (в ЕГРН внесены изменения в сведения об адресе земельного участка, д.  Поярково включена в состав городского округа Химки).  

 В 2016 году Постановлением Правительства Московской области от 25.01.2016   № 23/2 земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060811:203 был переведен из  категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных  пунктов» и включен в границы населенного пункта д. Поярково.  

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 22.02.2005 № 50/2005-03 «О  статусе и границе городского округа Химки» (ред. 19.09.2022) с 01.01.2023 г. д. Поярково  включена в состав городского округа Химки.  

В настоящее время по сведениям Ведомственной информационной системы  обеспечения градостроительной деятельности (ВИС ИСОГД МО) и геопортала  Подмосковья (rgis.mosreg.ru) указанный земельный участок относится к мелиорируемым  землям (д. Поярково, АО "Искра"), что в свою очередь не позволяет использовать  земельные участки для строительства объектов, не предназначенных для мелиорации  земель (ст. 30 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»).  

Из письма ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» (исх. № 1002 от 01.08.2023 г.)  следует, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли  федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, в  границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060811:203, отсутствуют.  

 По архивным данным и картографическим материалам Государственной  информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской  области (ИСОГДД МО) земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060811:203  расположен на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях  совхоза «Искра» в 1977-78 г. на площади 110 га. Иными сведениями в отношении  мелиоративной системы учреждение не располагает.  

В ходе визуального обследования участка 50:09:0060811:203 установлено, что  земельный участок не обозначен межевыми знаками, зарос травой и мелколесьем;  гидротехнических сооружений не обнаружено.  

В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014  срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции)  составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.  

Для исключения спорного земельного участка из состава мелиорированных земель  заявитель просит установить факт, имеющий юридическое значение - факт отсутствия на  земельном участке мелиоративных систем в порядке главы 27 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности предъявленных  требований.  

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие  юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1)  факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным  предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта  государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в  определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности  правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия  

индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием  юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией  индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4)  других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности.  

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный  предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении  фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность  получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если  федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной  внесудебный порядок установления соответствующих фактов.  

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об  установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не  предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный  порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить  или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт  юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им  предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли  права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.  

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены  Федеральным законом от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о  мелиорации земель, Закон N 4-ФЗ), который также определяет полномочия органов  государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной  деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц,  осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих  эффективное использование и охрану мелиорированных земель.  

В статье 2 Закона N 4-ФЗ определены основные понятия, в частности установлено, что  под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения  гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных,  агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;  мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию  и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических  сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений,  проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических  свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;  мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных  гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы,  водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и  устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного,  воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.  

Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения  гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных,  афолесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.  Мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью  осуществления мелиоративных мероприятий.  

Мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия.  

Мелиоративная система не имеет самостоятельного функционального  назначения, создана исключительно в целях улучшения качества земель, обслуживания  земельных участков, на которых она располагается, поэтому является его неотъемлемой  частью, и должна следовать судьбе этого земельного участка.  

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и  обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным  

назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть  признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации  ("Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2016)",  утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06 июля 2016).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ, правовой режим земель определяется  исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в  соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого  устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных  законов.  

 Согласно пункту 1 статьи 8 ЗК РФ, порядок перевода земель из одной категории в  другую устанавливается федеральными законами, в том числе Федеральным законом от  21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в  другую".  

Согласно п. 4 порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных  сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области,  использование которых для других целей не допускается, утв. постановлением  Правительства Московской области от 17 октября 2017 года № 872/38 в перечень  включаются земельные участки, искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и  осушаемые земли со стационарными оросительными и закрытыми осушительными  системами (далее - мелиоративные системы).  

В силу ст. 10 ФЗ «О мелиорации земель», мелиоративные системы и отдельно  расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной,  муниципальной и иных формах собственности.  

Как следует из писем от Министерства сельского хозяйства и продовольствия  Московской области и Департамента мелиорации Минсельхоза России, на указанном  участке отсутствуют мелиоративная система.  

Спора о праве в отношении спорной мелиоративной системы не имеется, право  собственности, иное право на мелиоративную систему не зарегистрировано.  

Учитывая изложенное, в отсутствие собственника мелиоративной системы,  доказательств ее сохранения на настоящий момент, суд находит требования заявителя об  установлении факта отсутствия на земельном участке с кадастровым номером  50:09:0060811:203, площадью 488 243 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов,  местоположение: Московская область, городской округ Химки, д.Поярково, участок  расположен в центральной части кадастрового квартала 50:09:0060811мелиоративных  систем подлежащими удовлетворению.  

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с  кадастровым номером 50:09:0060811:203, площадью 488 243 кв.м., категория земель- земли  населенных пунктов, местоположение: Московская область, городской округ Химки,  д.Поярково, участок расположен в центральной части кадастрового квартала 50:09:0060811.  

 Решение может быть обжаловано. 

 Судья Н.В. Плотникова