АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4356/2017

г. Чебоксары

27 октября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2017 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Куреиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги, Россия 428029, г.  Чебоксары, Чувашская Республика, пр. Яковлева д. 4/4 ,

к обществу с ограниченной ответственностью "Электротехмонтажлаборатория плюс", (ИНН  

<

***> ,ОГРН  ), Россия 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Строителей, д. 13, пом. 1 

при участии третьего лица без самостоятельных требований - Государственной службы Чувашской Республике по конкурентной политике и тарифам

о взыскании 1 193 155 руб. 68 коп. 

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 13.09.2016 № Д/16-374

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 20.04.2017

от третьего лица: не было

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Электротехмонтажлаборатория плюс" о взыскании задолженности за услуги  по передаче электрической энергии за февраль 2017 года в размере 1 159 247 руб. 69 коп.,  пени за несвоевременно оплаченные услуги по передаче электрической  энергии оказанные в феврале 2017 года за каждый день просрочки с 21.03.2017 по 28.04.2017 в размере 33 907 руб. 99 коп., и далее по день фактической  оплаты суммы долга. 

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований  в связи с частичной оплатой суммы долга, просил взыскать с ответчика задолженность за услуги по передаче электрической энергии за февраль 2017 года в размере 777 533 руб. 03 коп., пени за несвоевременно оплаченные услуги  по передаче электрической энергии оказанных в феврале 2017 года за каждый день просрочки  с 21.03.2017 по 14.08.2017 в размере 111 614 руб. 82 коп., а также взыскать  пени, начисленные  на сумму долга в размере 777 533 руб. 03 коп., исходя  из одной сто тридцатой  ставки рефинансирования  ЦБ РФ, действующей  на день фактической оплаты суммы долга, за каждый день просрочки с 15.08.2017 по день фактической оплаты задолженности.  

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: принять ходатайство об уточнении заявленных требований, как не противоречащее закону и не нарушающее права третьих лиц (определение суда от 14.08.2017). 

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ООО ««Электротехмонтажлаборатория плюс» в пользу ПАО «МРСК Волги» в лице филиала ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» задолженность за услуги по передаче электрической энергии за февраль 2017 года в размере 527 533,03 руб.; взыскать с ООО ««Электротехмонтажлаборатория плюс» в пользу ПАО «МРСК Волги в лице филиала ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» пени за несвоевременно оплаченные услуги по передаче электрической энергии оказанные в феврале 2017 года за каждый день просрочки с 21.03.2017 по 05.09.2017 в размере 122 418,77 руб., а также взыскать пени, начисленные на сумму долга в размере 527 533,03 руб.,  исходя из одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центральною банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки с 06.09.2017 года по день фактической оплаты задолженности.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принимает уточнения иска (определение суда от 05.09.2017). 

           Представитель истца заявил уточнения исковых требований, просил взыскать с ответчика пени за несвоевременно оплаченные услуги по передаче электрической энергии, оказанные в феврале 2017 года за каждый день просрочки  за период с 21.03.2017 по 25.09.2017 в размере 125 801 руб. 79 коп. (из расчета 9 %). 

          На основании статьи 49 АПК РФ суд принимает уточнения иска. 

          Представитель ответчика представил в суд контррасчет суммы пени, считает, что с ответчика подлежит взысканию  сумма пени за период с 21.03.2017 по 25.09.2017 в размере 122 091 руб. 25 коп. (8,5%). 

          Ранее ответчик представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что ООО  «ЭМЛ плюс» находится на упрощенной системе налогообложения и на основании статьи 346.11 Главы 26.2 НК РФ не является плательщиком налога на добавленную стоимость, но в процессе хозяйственной деятельности для организаций, применяющих общий режим налогообложения выставляет счета-фактуры с выделенной в ней суммой НДС и автоматически подпадает под действие п.5 статьи 173 НК РФ и становиться плательщиком данного налога в качестве налогового агента.

Госслужбой Чувашии по конкурентной политике и тарифам при установлении необходимой валовой выручки для ООО «ЭМЛ плюс» на 2017 год учтена сумма налогов в размере 277,73 тыс. руб., что указано в протоколе коллегии № 25 от 27.12.2016.

При государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике достигается баланс экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии. Предъявление смежными сетевыми организация НДС сверх установленного тарифа ведет к необоснованным расходам ООО «ЭМЛ плюс», не учтенным при установлении НВВ. Фактическая валовая выручка за 1 квартал 2017 года (с учетом оплаты потерь) составила 378.7 тыс. руб.

Таким образом, считает, что при выставлении счетов со стороны истца необоснованно поверх тарифа была доначислена сумма НДС.

          Третье лицо, извещенное о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило. 

Ранее третье лицо в материалы дела представило письменный отзыв следующего содержания: в соответствии с полномочиями, определенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2009 года № 265 «Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам», Госслужба является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Постановление Госслужбы от 27.12.2016 № 88-25/э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2017 - 2019 годы на территории Чувашской Республики» (далее - Постановление № 88-25/э) принято в пределах предоставленных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики. Форма Постановления № 88-25/э соответствует форме принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 28.03.2013 № 313-э.

В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы), тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» на 2017-2019 годы установлены после проведения экспертизы предложений ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии исходя из необходимой валовой выручки от деятельности в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.

Вышеуказанные предложения ООО «Элетротехмонтажлаборатория плюс» не содержали сумму налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате смежным сетевым организациям. Соответственно, в составе необходимой валовой выручки ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» на 2017-2019 годы налог на добавленную стоимость, подлежащий уплате смежным сетевым организациям, не учтен.

Согласно решению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2012 № ВАС-13813/11 организация, реализующая услуги по ценам (тарифам), в отношении которых осуществляется государственное регулирование, вправе предъявлять покупателям НДС сверх установленных цен (тарифов), если налог не был включен в утвержденные цены (тарифы).

          Выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее. 

11 мая 2016 года между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1620-000026 (далее – договор), согласно пункту 2.1.1 которого исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а заказчик обязался оплачивать услуги и осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии в порядке и в сроки, установленные договором.

Согласно пункту 5.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц. 

В соответствии с пунктом 5.10 договора в редакции протокола урегулирования разногласий от 23.03.2016 оплата услуг по передаче электроэнергии, оказанных в расчетном периоде, производится не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из фактических объемов электроэнергии (электроэнергии и заявленной мощности в случае применения двухставочного тарифа), указанных в акте об оказании услуг по передаче электроэнергии.

Во исполнение принятых обязательств по договору истец в феврале 2017 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 1 159 247 руб. 69 коп., что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети исполнителя № 21/ПЭ/02.2017/00060. На оплату истцом выставлена счет-фактура №1702280221/6491 от 28.02.2017. 

Поскольку ответчик не произвел надлежащим образом оплату оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (позже уточнил исковые требования, просил взыскать только пени). 

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003  № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – ФЗ "Об электроэнергетике").

В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 21 ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861 (далее – Правила №861).

При этом  истец просил взыскать  с ответчика  пени за период с 21.03.2017 по 25.09.2017 в размере 125 801 руб. 79 коп. 

Истец представил расчет пени  за период с 21.03.2017 по 25.09.2017 в размере 125 801 руб. 79 коп., где при расчете применил ставку рефинансирования Банка России 9 % 

Ответчик представил в суд расчет пени  за период с 21.03.2017 по 25.09.2017 в размере 122 091 руб. 25 коп., где при расчете применял ставку рефинансирования Банка России 8,5 %. 

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ                        «Об электроэнергетике» установлено, что  потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку материалами данного дела подтверждено нарушение срока оплаты  услуг по договору  оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.05.2016 №1620-000026 за февраль 2017 года, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика неустойки  правомерно за период с 21.03.2017 по 25.09.2017 в размере 122 091 руб. 25 коп. из расчета 8,5 %. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос №3) размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Таким образом, при расчете суммы пени применению подлежит действующая в настоящее время ставка рефинансирования в размере 8,5 %, а не 9 %, как рассчитывает истец.

Доказательства своевременной оплаты пени, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлены.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика  пени в сумме 122 091 руб. 25 коп. за период с 21.03.2017 по 25.09.2017 за просрочку оплаты долга за услуги по передаче электрической энергии за февраль 2017 года подлежат удовлетворению, как основанные на законе, обоснованные материалами дела, в остальной части иска суд отказывает в удовлетворении заявленных требований. 

Возражения ответчика в части необоснованного начисления поверх тарифа НДС суд отклоняет как необоснованные.

В соответствии с полномочиями, определенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.08.2009 № 265 «Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам», Госслужба является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Постановление Госслужбы от 27.12.2016 № 88-25/э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2017 - 2019 годы на территории Чувашской Республики» (далее - Постановление № 88-25/э) принято в пределах предоставленных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики. Форма Постановления № 88-25/э соответствует форме принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 28.03.2013 № 313-э.

Согласно пояснениям Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы), тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» на 2017-2019 годы установлены после проведения экспертизы предложений ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии исходя из необходимой валовой выручки от деятельности в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.

Вышеуказанные предложения ООО «Элетротехмонтажлаборатория плюс» не содержали сумму налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате смежным сетевым организациям. Соответственно, в составе необходимой валовой выручки ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» на 2017-2019 годы налог на добавленную стоимость, подлежащий уплате смежным сетевым организациям, не учтен.

Согласно решению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2012 № ВАС-13813/11 организация, реализующая услуги по ценам (тарифам), в отношении которых осуществляется государственное регулирование, вправе предъявлять покупателям НДС сверх установленных цен (тарифов), если налог не был включен в утвержденные цены (тарифы).

В связи с частичным  удовлетворением исковых требований, расходы по уплате государственной  пошлины  в силу статьи 110 АПК РФ  относится на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Суд взыскивает с общества с ограниченной ответственностью "Электротехмонтажлаборатория плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 843 руб.; взыскивает с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 75 руб.  

руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Электротехмонтажлаборатория плюс" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги пени в сумме 122 091 (Сто двадцать две тысячи девяносто один) руб. 25 коп. за период с 21.03.2017 по 25.09.2017 за просрочку оплаты долга за услуги по передаче электрической энергии за февраль 2017 года, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 24 932 (Двадцать четыре тысячи девятьсот тридцать два) руб. 

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Электротехмонтажлаборатория плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 843 (Восемьсот сорок три) руб.

Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 75 (Семьдесят пять) руб.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.С. Кузьмина