Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«08» июня 2017 года

Дело № А12-63424/2016

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  И.В. Селезнева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бояринцевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (ВОО ООО «ВДПО», заявитель, страхователь) (ИНН 3444070421, ОГРН 1023400001316) о признании недействительным  ненормативного правового акта Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) в Центральном  районе города Волгограда (ИНН 3444091238,   ОГРН 1023403449673)  (ответчик, орган пенсионного  фонда)  в части

Третье лицо: ИФНС России по Центральному району г. Волгограда (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) (инспекция, налоговый орган, третье лицо)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 12.01.2017 №1; 

от ответчика -  ФИО2, представитель по доверенности от 01.03.2016;

от третьего лица -   не явился, ходатайство о рассмотрении без участия представителя;

ВОО ООО «ВДПО», уточняя предмет ранее заявленных требований, просит Арбитражный суд Волгоградской области признать недействительным решение УПФР в Центральном  районе города Волгограда от 03.08.2016 №044/047/22-2016 о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части привлечения заявителя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии и на страховую часть  трудовой пенсии в виде штрафа в общей сумме 4633,11 руб.,  за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 1074,04 руб., в части доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии в размере 21294,55 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии в размере 1871 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5370,19 руб., в части доначисления пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть  трудовой пенсии в размере 6355,45 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть  трудовой пенсии в размере 466,04 руб., пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1646,48 руб.

Заявитель просит суд, так же обязать орган пенсионного фонда возвратить спорные суммы, которые были взысканы с его расчётного счёта.

Заявленные требования основаны на неправомерном включении в базу для исчисления страховых взносов за период 2013-2015 годы год суммы расходов по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в общей сумме 105297,95 руб. 

По мнению заявителя,  отказ территориального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФСС РФ (далее – ТО ФСС РФ) в принятии к зачёту расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности произведённых выплат как вида обязательного социального страхового обеспечения

Ответчик заявленные требования не признаёт, считает, что оспариваемое решение соответствует закону и признанию недействительным не подлежит. Ответчик считает, что отказ ТО ФСС РФ в принятии к зачёту расходов по выплате страхового обеспечения по спорной сумме изменяет социальную направленность непринятых расходов, социальная природа указанных выплат не сохраняется и не относится к факту наступления страхового случая.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, УПФР в Центральном  районе города Волгограда провело выездную проверку ВОО ООО «ВДПО» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование.

В ходе проверки органом пенсионного фонда установлено, что ВОО ООО «ВДПО» в нарушение статей 7, 8, 9 Закона №212-ФЗ в 20103-2015 годах не включило в базу для начисления страховых взносов суммы расходов по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности своим работникам в общей сумме 105297,95 руб.

По результатам проверки УПФР в Центральном  районе города Волгограда принято решение от 03.08.2016 №044/047/22-2016, в соответствии с которым ВОО ООО «ВДПО» по данным основаниям привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в размере 9305,14 руб. Этим же решением заявителю предложено уплатить недоимку по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды  обязательного медицинского страхования в общей сумме 46525,71 руб. и пени в сумме 8968,70 руб.

ВОО ООО «ВДПО», признавая правомерность решения органа пенсионного фонда в части начисления недоимки по страховым взносам в размере 17989,97 руб., пени в размере 540,73 руб. и штрафа в размере 3598,19 руб., просит арбитражный суд в остальной части решение УПФР в Центральном  районе города Волгограда от 03.08.2016 №044/047/22-2016 признать недействительны.

Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 ст. 8 Закона №212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 названного Федерального закона.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 9 названного Закона не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию;

Частью 2 ст. 15 Закона №212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведённых ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" предусмотрено, что страховщик имеет право не принимать к зачёту в счёт уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведённые страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтверждённые документами, произведённые на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В силу п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101, расходы по обязательному социальному страхованию, произведённые с нарушением установленных правил или не подтверждённые документами (в том числе не возмещённые страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачёту не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и материалами дела подтверждено, что основанием для начисления недоимки по страховым взносам послужили выводы проверяющих о занижении базы для начисления страховых взносов на суммы не принятых Фондом социального страхования расходов страхователя на обязательное социальное страхование на основании неправильно оформленных и выданных с нарушением действующего порядка листков нетрудоспособности.

Однако суд считает, что отказ ТО ФСС РФ в принятии к зачёту расходов по выплате страхового обеспечения, заявленных страхователем к возмещению из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, влечёт за собой лишь обязанность страхователя перечислить в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации страховые взносы, начисленные в установленном порядке и не погашенные в компенсационном порядке исполнением встречной обязанности Фонда социального страхования Российской Федерации по возмещению страхователю произведённых расходов по страховому обеспечению.

При этом в отсутствие опровержения фактов наступления нетрудоспособности застрахованных лиц, отказ ТО ФСС РФ в принятии к зачёту расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности непринятых расходов, социальная природа указанных выплат сохраняется.

Учитывая изложенное, суд признает правомерными доводы заявителя об отсутствии оснований для включения выплат, не принятых к зачёту ТО ФСС РФ, в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2013-2015 годы. 

Данный вывод суда не противоречит судебной практике, что подтверждается Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28 ноября 2014 г. №Ф09-8045/14.

При таких обстоятельствах решение УПФР в Центральном  районе города Волгограда от 03.08.2016 №044/047/22-2016 не соответствует закону и подлежит признанию недействительным в части привлечения ВОО ООО «ВДПО» к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии и на страховую часть  трудовой пенсии в виде штрафа в общей сумме 4633,11 руб.,  за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 1074,04 руб., в части доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии в размере 21294,55 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии в размере 1871 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5370,19 руб., в части доначисления пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть  трудовой пенсии в размере 6355,45 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть  трудовой пенсии в размере 466,04 руб., пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1646,48 руб. 

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативного правового акта указывает в том числе на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд принимает во внимание разъяснение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенное в пункте 82 Постановления от 30.07.2013 N 57,  в соответствии с которыми суд, установив, что во исполнение оспариваемого решения налогового органа с налогоплательщика взысканы суммы налога, пеней, штрафа, в резолютивной части судебного акта указывает не только на признание данного решения незаконным, но и на обязанность налогового органа вернуть из бюджета соответствующие суммы налогов, пеней, штрафов.

Учитывая, что заявленные требования о признании недействительными решения УПФР в Центральном  районе города Волгограда от 03.08.2016 №044/047/22-2016 в части удовлетворены и с заявителя оспариваемая сумма была взыскана в полном объёме, суд считает необходимым обязать ответчика  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ВОО ООО «ВДПО» путём возврата взысканной суммы штрафа за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии и на страховую часть  трудовой пенсии в общей сумме 4633,11 руб., штрафа за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1074,04 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии в размере 21294,55 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии в размере 1871 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5370,19 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть  трудовой пенсии в размере 6355,45 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть  трудовой пенсии в размере 661,48 руб. и пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1646,48 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований. 

Материалами дела подтверждается, что заявитель понёс судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб. по заявлению о признании недействительным решения УПФР в Центральном  районе города Волгограда. Указанная сумма подлежат взысканию с ответчика в указанном размере.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, и руководствуясь главой 20, статьями 71 и 201 АПК РФ, суд

Р  Е   Ш   И   Л:

Заявленные требования Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»   удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Центральном  районе города Волгограда от 03.08.2016 №044/047/22-2016 в части привлечения Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии и на страховую часть  трудовой пенсии в виде штрафа в общей сумме 4633,11 руб.,  за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 1074,04 руб., в части доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии в размере 21294,55 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии в размере 1871 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5370,19 руб., в части доначисления пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть  трудовой пенсии в размере 6355,45 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть  трудовой пенсии в размере 466,04 руб., пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1646,48 руб.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Центральном  районе города Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» путём возврата взысканной суммы штрафа за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии и на страховую часть  трудовой пенсии в общей сумме 4633,11 руб., штрафа за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1074,04 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии в размере 21294,55 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии в размере 1871 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5370,19 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть  трудовой пенсии в размере 6355,45 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть  трудовой пенсии в размере 661,48 руб. и пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1646,48 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Центральном  районе города Волгограда в пользу Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»,  судебные расходы в размере 3000 руб., понесённые заявителем при оплате государственной пошлины.

Решение  арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов) в течение месяца после его принятия подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                       И.В. Селезнев