АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-10795/2022

г. Киров

13 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 13 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кировский похоронный дом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 610006, Россия, 

<

...>)

о расторжении договора и о взыскании 217 555 рублей 71 копейки, 

 

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Киров» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 30.08.2022 к обществу с ограниченной ответственностью «Кировский похоронный дом» (далее – ответчик) о расторжении договора о подключении объектов капительного строительства к сети газораспределения от 19.07.2019 № 19-35-ИП, о взыскании 217 555 рублей 71 копейки убытков, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 15, 328, 432, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по договору.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 02.09.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 31.10.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 08.02.2023 до 10.02.2023.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик отзыв на иск не представил.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании установлено следующее.

19.07.2019 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявителем) подписан договор о подключении (технологическом) присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения № 19-35-ИП (далее - договор), по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – крематория к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования; заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно пункту 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 1 321 046 рублей 52 копейки.

На основании письма ответчика истцом подготовлено дополнительное соглашение к договору, согласно которому пункт 10 к договору изменен в части цены: размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 860 439 рублей 31 копейка. Дополнительное соглашение ответчиком не подписано.

Из пояснений истца следует, что обязательства, предусмотренные договором, со стороны ответчика не исполнены, предварительная плата не внесена, дополнительное соглашение не подписано.

01.04.2022 истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора с условиями возмещения исполнителю фактически понесенных расходов.

Поскольку ответчик предложение о расторжении договора не подписал, обязательства внесения оплаты в установленные договором сроки не исполнил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила № 1314). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила № 1547).

Согласно пункту 59 Правил № 1314, пункту 5 Правил № 1547 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно пункту 60 Правил № 1314 по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с подпунктами «г», «и» пункта 83 Правил № 1314 размер платы за технологическое присоединение, определенный в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, является существенным условием договора о подключении и дополнительное соглашение о размере платы за подключение.

В силу статьи 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

В случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры (пункт 87 Правил №1314).

Пунктом 96 Правил № 1314 установлено, что размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическим указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с разделом VII Правил № 1314 размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы и подлежит на основании пункта 87 Правил № 1314 корректировке путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору о подключении. 

Согласно пункту 110 Правил № 1314 исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

В силу пункта 111 Правил № 1314, пункта 89 Правил № 1547 в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

Доказательства намерений ответчика исполнять соответствующий договор суду не представлены. 

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ и пункту 62 Правил № 1314 договор о подключении к сетям газораспределения является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, предусмотренных указанными Правилами. 

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. 

В соответствии со статьей 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, однако в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. При этом изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

В силу пункта 83 Правил № 1314 размер платы за подключение и дополнительное соглашение о размере платы за подключение являются существенными условиями договора о подключении. Согласование предварительной платы за подключение предусмотрено пунктом 87 Правил №1314.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая, что материалами дела подтверждено неисполнение ответчиком обязательств, возложенных на него по договору, в том числе, предусмотренных техническими условиями, обязанности по внесению платы в сроки, предусмотренные договором и дополнительным соглашением, суд приходит к выводу о существенном нарушении договора ответчиком.

На основании изложенного, требование истца о расторжении договора является обоснованным.

Поскольку в силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, удовлетворение требований о расторжении договора не должно повлечь неосновательного приобретения или сбережения имущества на стороне договора, т.е. нарушать эквивалентность осуществленных ими при исполнении расторгнутого договора встречных имущественных требований, следовательно, рассматривая спор о расторжении договора при установлении факта передачи определенного имущества суд должен урегулировать вопрос о возврате имущества независимо от предъявления соответствующих требований, что соответствует правовым позициям, изложенным в Определении ВС РФ по делу № 309-ЭС20-9064 от 18.08.2020 и Обзоре судебной практики ВС РФ № 3, утвержденной президиумом ВС РФ 25.11.2020.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 1314 (пунктом 89 Правил № 1547) в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре.

Не подписав дополнительное соглашение к договору, фактически ответчик отказался от исполнения договора.

Истец указывает, что при исполнении договора им понесены расходы в общем размере 217 555 рублей 71 копейка (представлена расшифровка фактически произведенных расходов по договору о подключении).

В подтверждение данных расходов истцом представлены: 

1)                     разрешение на размещение объекта от 20.08.2020 с расчетом размера платы за размещение объекта на сумму 3533 рубля 66 копеек; платежное поручение от 07.09.2020 № 12422;

2)                     договор на выполнение проектных и изыскательских работ от 11.04.2020 № 75—2020 ПИР; акт от13.07.2020 № 55; платежное поручение от 10.08.2020 № 11168;

3)                     договор подряда от 11.01.2019 № Н14386; акт сдачи-приемки выполненных работ от 20.07.2020 № 14386-11; платежное поручение от 28.08.2020 № 12289.

Ответчик расходы, заявленные истцом, не оспорил.

Таким образом, суд находит обоснованным возмещение ответчиком истцу расходов в размере 217 555 рублей 71 копейка.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате  государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при подаче иска в суд. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

расторгнуть договор о подключении (технологическом) присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения от 19.07.2019 № 19-35-ИП.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кировский похоронный дом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 610006, Россия, 

<

...>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...>) денежные средства в размере 217 555 (двести семнадцать тысяч пятьсот пятьдесят пять) рублей 71 копейку; судебные расходы в размере 13 351 (тринадцать тысяч триста пятьдесят один) рубль 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья                                                                                                А.П. Славинский