Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103792/2021

17 апреля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  24 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  17 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (адрес:  Россия 190000, 

<

...> ОГРН:  

<

***>);

ответчики: 1) Администрация Красносельского р-на Санкт-Петербурга (198329, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>), 

2) Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" (198329, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>),

3) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, 

<

...>, литера А, ОГРН: 

<

***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №1 Красносельского района", общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Красносельского района"

о взыскании денежных средств, 

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 17.08.2022), от Администрации Красносельского р-на Санкт-Петербурга ФИО3 (доверенность от 23.12.2022), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" ФИО4 (доверенность от 09.01.2023), 

установил:

государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее – Предприятие, ГУП «ТЭК СПб») обратилось                                       в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация)                       и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" (далее – Агентство, Красносельское РЖА) о взыскании задолженности по оплате услуг по горячему водоснабжению и отоплению в размере 136 783 руб. 91 коп., 5 827 руб. 63 коп. неустойки. 

Определением от 07.04.2022 общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №1 Красносельского района" и общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Красносельского района" привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Определением от 19.07.2022 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - Управление) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Определением от 01.12.2022 Управление привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковые требования, просит взыскать:

с Агентства и Администрации – 117 041 руб. 47 коп. задолженности, в том числе: 33 620 руб. 36 коп. долга по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной в период с 01.10.2018 по 31.10.2020 в жилом помещении по адресу: Санкт-Петербург, ул. Здоровцева, д. 27, корп. 2, лит. А, кв. 70; 8 284 руб. 94 коп. задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной в период с 01.10.2018 по 30.06.2019 в жилом помещении по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>; 8 513 руб. 78 коп. задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной в период с 01.10.2018 по 30.09.2019 в жилом помещении по адресу: 2-я Комсомольская ул., д. 21, корп. 2, лит. А, кв. 6 (доля в праве 16/45);                   20 013 руб. 28 коп. задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной в период с 01.10.2018 по 30.04.2021 в жилом помещении по адресу: 

<

...>, лит. А, кв. 2 (доля в праве 21/74); 46 604 руб. 01 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в период с 01.10.2018 по 30.04.2021 в жилом помещении по адресу: 

<

...>, лит. А, кв. 20; 5 600 руб. 86 коп. неустойки; 

с Управления – 5 руб. 10 коп. задолженности (часть задолженности в пределах суммы наследственного имущества) по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной в жилом помещении по адресу: 

<

...>, лит. А, кв. 20.

Агентство в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, ссылаясь на то, что помещение по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> занимает наниматель по договору социального найма от 04.10.2006 № 5984; площадь 16,2 кв.м. в помещении по адресу: Санкт-Петербург, 2-я Комсомольская ул., д. 21, корп. 3, лит. А, кв. 2, занимает наниматель на основании договора социального найма от 11.05.2016 № 28801; площадь 21,10 кв.м. в помещении по адресу: Санкт-Петербург, 2-я Комсомольская ул., д. 21, корп. 3, лит. А, кв. 2, занимает наниматель на основании ордера РИК от 13.07.1973 № 010548/9066; площадь 39,5 кв.м. в помещении по адресу: Санкт-Петербург, Пограничника Гарькавого ул., д. 51, корп. 2, лит. А, кв. 20, в спорный период с 01.10.2018 по 09.11.2018 занимал наниматель на основании договора социального найма от 15.02.2017 № 29326; также по указанным адресам имеются жилые помещения, которые являются свободной площадью Санкт-Петербурга. Кроме того Агентство сослалось: на отсутствие доказательств, подтверждающих основания для перехода на прямые взаиморасчеты между собственниками, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и теплоснабжающей организацией; на то, что факты бездоговорного потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения в помещениях, являющихся свободной площадью Санкт-Петербурга не подтверждены. 

Администрация в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, указывая, что лицом, обязанным представлять интересы собственника по делам о взыскании задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, является Агентство; а также ссылаясь на то, что неисполнение нанимателем жилого помещения обязанности по несению расходов на коммунальные услуги не изменяет порядок оплаты и не влечет возникновение такой обязанности у собственника. 

Управление в отзыве указало, что выписки из Единого государственного реестра недвижимости не содержат сведений о передаче помещений по договорам социального найма, соответственно обязанность по содержанию имущества должна возлагаться на собственника этого имущества.

 В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования; представители Агентства и Администрации подтвердили доводы, изложенные в отзывах.

Представители Управления и третьих лиц, надлежащим образом извещенных                       о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено, что город федерального значения Санкт-Петербург является собственником жилых помещений по адресам: 

<

...>, лит. А, кв. 70; г. Санкт-Петербург, 

<

...> (доля в праве 13/44); 

<

...>, лит. А, кв. 6 (доля в праве 29/45); 

<

...>, лит. А, кв. 2 (доля в праве 21/74); 

<

...>, лит. А (далее – МКД), что подтверждается представленными в дело выписками из Единого государственного реестра недвижимости и ответчиками не оспаривается.

Истец, ссылаясь на то, что им в соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) с 01.08.2018 на основании прямых договоров, заключенных с собственниками помещений в многоквартирных домах, оказываются услуги по горячему водоснабжению и отоплению вышеуказанных жилых помещений, а также указывая на наличие задолженности собственника по оплате оказанных услуг, обратился к Агентству и Администрации с претензиями о погашении образовавшейся задолженности.

Оставление Администрацией и Агентством претензий истца без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В силу части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда                            в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения                                                в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений                                       в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса;

2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в настоящей статье - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи;

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме                            и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению                            с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения                        о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению                       с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению                         с твердыми коммунальными отходами вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенных с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта. Среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами путем деления суммы обязательств лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за двенадцать месяцев, предшествующих дате направления уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на двенадцать. В случае, если договор ресурсоснабжения, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнялись менее двенадцати месяцев, среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется путем деления суммы обязательств лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, за период действия договора ресурсоснабжения или договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на количество месяцев их действия (часть 2 статьи 157.2 ЖК  РФ).

В связи с наличием у Администрации возражений относительно наличия у ресурсоснабжающей организации оснований для заключения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг (далее - прямые договоры) с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах истцу было предложено представить документы, подтверждающие наличие таких оснований.

ГУП «ТЭК СПб» указал, что в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате потребленного коммунального ресурса, а также образованием задолженности более чем за две среднемесячные величины обязательств по оплате ресурсоснабжающая организация отказалась от исполнения договора теплоснабжения с ООО «ФЦ ГЦКС», осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, с 01.08.2018, и с ООО «ЖКСервис», осуществляющим управление многоквартирными домами по адресам: 

<

...>, 2-ая Комсомольская д.21, корп. 2, лит. А и д.21, корп. 3, лит.А, ул. Пограничника Гарькавого д. 51, корп. 2, лит.А, с 01.10.2018.

В подтверждение указанного обстоятельства истцом представлены: договор теплоснабжения от 01.09.2016, заключенный с ООО «ФЦ ГЦКС», определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 13.09.2018 по делу № А56-73429/2018, которым признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов требования Предприятия на сумму 169 769 050 руб. 38 коп., уведомление от 29.06.2018 № 58-12/24702 о прекращении действия договора энергоснабжения, направленное в адрес ООО «ФЦ ГЦКС», договор теплоснабжения от 01.01.2013 № 13157.040.1, заключенный с ООО «ЖКСервис», судебные акты, подтверждающие наличие задолженности, уведомление от 31.08.2018 № 58-12/34296 о прекращении действия договора энергоснабжения, направленное в адрес ООО «ЖКСервис».

Кроме того сведения о прекращении договоров с названными управляющими организациями размещены на официальном сайте Предприятия в сети интернет.

Информация о прекращении действия вышеупомянутых договоров с управляющими организациями для собственников помещений в МКД доведена, в том числе путем размещения соответствующих сведений на информационных стендах.

При этом право ресурсоснабжающей организации в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора энергоснабжения при наличии у этого лица задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору энергоснабжения не обусловлено наличием согласия собственников (пользователей) помещений в этом многоквартирном доме.

Факт прекращения истцом договоров энергоснабжения с управляющими организациями спорных МКД на основании пункта 2 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ и оказания коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в соответствии с заключенными на неопределенный срок                         с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договорами, содержащими положения о предоставлении коммунальных услуг, подтвержден материалами дела.

При этом смена управляющей организации не является основанием для прекращения действия прямых договоров между Предприятием и собственниками помещений в МКД, и не изменяет порядок расчетов за коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества. 

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ на собственника помещения возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан вносить плату за коммунальные услуги. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга», Правительство Санкт-Петербурга самостоятельно распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. 

Администрация осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга (далее — Положение), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», иными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

Вместе с тем, в силу статей 2-3 Закона Санкт-Петербурга от 11.05.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург» Правительство Санкт-Петербурга также наделено полномочиями по созданию учреждений в целях осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга определяет предмет и цели деятельности учреждений, утверждает и вносит изменения в учредительные документы учреждений.

Так, для целей материально-технического обеспечения деятельности администрации района Санкт-Петербурга в каждом районе создано районное жилищное агентство. Для целей обеспечения деятельности Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга создано Красносельское РЖА.

Цели и предметы деятельности жилищных агентств были установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 № 196. 

Учредителем Красносельского РЖА является город Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, администрации Красносельского района Санкт-Петербурга и Жилищного комитета. 

Агентство действует на основании Устава, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 01.10.2019.

Согласно Уставу, Красносельское РЖА: - обеспечивает представление интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в МКД (п. 2.3.5.17 Устава); - участвует в осуществлении контроля за качеством и объемом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД (п. 2.3.5.33 Устава); - осуществляет ведение учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (п. 2.3.5.40 Устава); - выполняет мероприятия по содержанию жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, не переданных третьим лицам (п. 2.3.5.41 Устава). 

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 № 310-р «О расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах» утверждено Положение об исполнении Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества дома и иных обязательств.

Указанное Положение определяет исполнение Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, обязательств по оплате фактически потребляемых коммунальных услуг, содержанию помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества многоквартирного дома (кондоминиума) и иных обязательств (пункт 1.1 Положения). Расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение «Районное жилищное агентство» (жилищные агентства) по месту нахождения помещения в порядке, определяемом Положением (пункт 1.2 Положения). 

Жилищные агентства в соответствии с Уставом заключают договоры управления с управляющими многоквартирными домами организациями; согласно условий договоров управления плата по договору включает в себя, в том числе, плату за пустующие жилые и нежилые помещения. 

Во исполнение бюджетного законодательства за жилищным агентством закреплена целевая статья расходов «Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга», в рамках которой осуществляется финансирование соответствующей деятельности жилищного агентства. 

Таким образом, обязанность по содержанию пустующих помещений возложена на Красносельское РЖА.

Факт оказания услуг теплоснабжения подтверждается представленными в дело доказательствами.

В данном случае объектом теплоснабжения являются незаселенные жилые помещения по адресам: 

- 

<

...>, лит. А, кв. 70, площадью 27,27 кв.м; 

- 

<

...>, лит. А, кв. 6, площадью 15,5 кв.м;

-  

<

...>, лит. А, кв. 2, площадью 10,3 кв.м; 

Размер задолженности по оплате стоимости потребленной в указанных помещениях тепловой энергии за спорный период составляет 62 147 руб. 42 коп.

Согласно справке формы 9 отдела вселения и регистрационного учета граждан Красносельского РЖА 1 комнату жилой площадью 12,9 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире №12 по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, в спорный период с 01.10.2018 по 30.09.2019 занимал наниматель ФИО5 по договору социального найма от 04.10.2006 № 5984 (т. 1 л.д. 66-71). ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) умер 21.09.2019. В отношении данного помещения истцом ответчику выставлена к оплате задолженность в размере 8 284 руб. 94 коп. и неустойка в размере 97 руб. 11 коп.

Согласно справке формы 9 отдела вселения и регистрационного учета граждан Красносельского РЖА квартиру № 20 площадью 39,5 кв.м. по адресу:  

<

...>, лит. А, кв. 20, в спорный период с 01.10.2018 по 09.11.2018 занимал наниматель ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р) по договору социального найма от 15.02.2017 № 29326 (т.1 л.д. 83-90). Дата смерти ФИО6 – 09.11.2018. В отношении данного помещения истцом ответчику выставлена к оплате задолженность в размере 46 609 руб. 11 коп., образовавшаяся за период с 01.10.2018 по 30.04.2021 и неустойка в размере 2 200 руб. 47 коп.

Администрация и Агентство указали, что на них не может быть возложена обязанность по оплате коммунальных услуг за умерших граждан, занимавших вышеуказанные помещения по договорам социального найма.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ наниматели жилого помещения по договору социального найма с момента заключения договоров обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Неисполнение нанимателем жилого помещения обязанности по несению расходов на содержание и коммунальные услуги, не изменяет порядок оплаты и не влечет возникновение такой обязанности у собственника.

Положениями части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В то же время следует отметить, что согласно пункту 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. 

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное (пункт 1 статьи 1110 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Информация об открытии наследственных дел в отношении ФИО5 и ФИО6 в Реестре  наследственных дел, размещенном на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, отсутствует.

Определением от 18.08.2022 по ходатайству истца у Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу истребована информация о наличии открытых/действующих счетах в банках и иных кредитных организациях в отношении следующих лиц: ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу вышеуказанное определение суда направлено для исполнения в налоговые органы по месту постановки ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на налоговый учет.

Межрайонная ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу сообщила об отсутствии сведений о счетах ФИО5 в базе налоговых органов. 

УФНС России по Тверской области представила сведения о наличии банковских счетов, открытых на имя ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в АО «Почта банк».

Определением от 13.10.2022 по ходатайству истца истребованы сведения: 

- у акционерного общества "Почта Банк" о наличии и размере денежных средств, открытых ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), на следующих счетах: - 40817810200370510068 от 06.10.2017; - 40817810900472207511 от 06.10.2017; 

- у Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обеспечить представление в срок до 24.11.2022 о наличии зарегистрированных транспортных средств за ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

- у Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о наличии зарегистрированных за ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) маломерных судах;

- у Государственной технической инспекции Санкт-Петербурга о наличии зарегистрированных за ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) самоходных машин. У Начальника УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга истребованы копий протоколов осмотра места происшествия, а именно: комнаты 12,9 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, ул. Юных Пионеров, д.18, корп.4, кв.12; квартиры по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пограничника Гарькавого д.51, корп.2, кВ.20, из материалов КУСП.

            Государственной технической инспекции Санкт-Петербурга сообщила об отсутствии сведений о регистрации какой-либо техники, поднадзорной органам гостехнадзора. 

МЧС России сообщило об отсутствии информации о регистрации маломерных судом за вышеуказанными лицами.

УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга указало                                    о невозможности представления истребованных доказательств ввиду недостаточности представленной информации.

ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщило об отсутствии сведений о регистрации транспортных средств за гражданами, указанными в запросе.

АО "Почта Банк" сообщило о наличии на счете  ФИО6 денежных средств в размере 5 руб. 10 коп.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 1175 ГК РФ предусмотрена ответственность наследников по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

На основании положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, утвержденного Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 464 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», в том числе пункта 4.1, пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 полномочия Российской Федерации осуществляет Управление. В силу пункта 4.1.4 указанного положения Управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Денежные средства в размере 5 руб. 10 коп., имеющиеся на счете                    ФИО6, являются выморочным имуществом.

Управление в рассматриваемом случае является наследником выморочного имущества ФИО6

С учетом изложенного суд находит подлежащими удовлетворению требования истца, предъявленные к Управлению, о взыскании 5 руб. 10 коп. задолженности по оплате стоимости потребленной в период с 01.10.2018 по 09.11.2018 тепловой энергии.

Ввиду отсутствия в материалах дела сведений о наличии в собственности ФИО6, ФИО5 имущества, которое могло бы быть передано в качестве выморочного городу федерального значения Санкт-Петербургу, суд не усматривает оснований для взыскания с Агентства и Администрации 10 862 руб.                  12 коп. задолженности, в том числе: 8 284 руб. 94 коп. долга по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной в период с 01.10.2018 по 30.06.2019 в помещении, расположенном по адресу: 

<

...>; 2 582 руб. 28 коп. (согласно информационного расчета Агентства) долга по оплате стоимости тепловой энергии, потребленной  в период с 01.10.2018 по 09.11.2018 в помещении по адресу: 

<

...>, лит.А, кв.20.

Представленные ответчиками выписки по лицевым счетам не подтверждают факт оплаты оказанных Предприятием в спорный период услуг  управляющим организациям.

Суд находит, что требования истца о взыскании стоимости тепловой энергии, потребленной в пустующих помещениях, в размере 106 174 руб. 25 коп. (117036,37-5,10-10862,12=106174,25) являются обоснованными по праву и по размеру, ввиду чего подлежат удовлетворению за счет Агентства.

Оснований для взыскания задолженности с Администрации судом не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 9.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Представленный истцом расчет неустойки на сумму 5 600 руб. 86 коп. проверен судом и признан правильным. Однако с учетом частичного удовлетворения требований о взыскании задолженности суд не усматривает оснований для взыскания с Агентства неустойки в размере 530 руб. 22 коп., начисленной на сумму задолженности в размере 10 867 руб. 22 коп.

Доводы Администрации и Агентства об отсутствии оснований для взыскания неустойки в связи с не выставлением истцом счетов на оплату оказанных услуг не принимаются судом ввиду следующего. 

В силу части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно части 2.1 статьи 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 данной статьи. 

Таким образом, ЖК РФ предусматривает два способа доведения до собственников помещений информации о подлежащих уплате суммах - путем предоставления платежных документов собственникам и путем размещения данных документов информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Как указал истец, до 01.03.2020 ГУП «ТЭК СПб» рассчитывало сумму оплат за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а также печатало и доставляло квитанции, вносило квитанции в личные кабинеты собственников/пользователей жилых помещений в МКД самостоятельно. 

С 01.03.2020 заключены договоры агентские договоры между ГУП «ТЭК СПб» и АО «ПЭС» по взаимодействию в целях реализации обязательств Предприятия по расчету стоимости предоставляемых коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и выставлению счетов собственникам, пользователям, нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах. В предмете указанных договоров четко указано, что Агент оказывает услуги по ежемесячному начислению платы за коммунальные услуги, формированию и печати платежных документов на оплату коммунальных услуг, доставки платежных документов до собственников и нанимателей жилых помещений. На официальном сайте Предприятия в сети Интернет (https://gptek.spb.ru/) существует сервис «Личный кабинет», который содержит информацию о начислениях и оплате услуг по отоплению и горячему водоснабжению, состоянии лицевого счета и позволял выгружать квитанции для оплаты до 01.10.2020. С 01.10.2020 сервис «Личный кабинет» с аналогичным функционалом доступен на официальном сайте АО «ПЭС» (https://www.pes.spb.ru/). Для каждого собственника/пользователя жилого помещения сформирован отдельный лицевой счет для расчетов по начисляемым коммунальным услугам по отоплению и горячему водоснабжению, к каждому лицевому счету привязан электронный личный кабинет, куда в установленные законодательством сроки выставляется квитанция для оплаты коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения.

Выставляемые ГУП «ТЭК СПб» счета-квитанции по спорным помещениям представлены в материалы дела, и, как указал истец, указанные документы своевременно доставлены в почтовый ящик по месту нахождения спорных помещений. 

Указанный способ уведомления о размере платы за коммунальные услуги соответствует положениям действующего законодательства.

Неполучение ответчиками указанных платежных документов не является основанием для освобождения от ответственности за нарушение обязательства.

Кроме того, согласно пункту 2.3.5.39 устава Красносельское РЖА обязано  самостоятельно проводить мониторинг начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателям и собственникам помещений в МКД.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума №7), следует, что установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Как следует из пункта 75 постановления Пленума №7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Пунктом 73 постановления Пленума №7 установлено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могут возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено поиском необходимого баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

С учетом того, что заявленный истцом размер неустойки рассчитан исходя из предусмотренных ЖК РФ ставок, устанавливающих минимальный размер санкции за неисполнение обязательств по оплате услуг, при этом ответчиками не представлены доказательства явной несоразмерности законной неустойки последствиям нарушения обязательства и необоснованности выгоды кредитора, суд не усматривает правовых оснований для применения статьи 333 ГК РФ и уменьшения размера неустойки.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины по иску полностью относятся на ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 5 руб. 10 коп. долга.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 106 174 руб. 25 коп. долга, 5 070 руб. 64 коп. неустойки, 4 288 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 788 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                          Коноваленко Я.А.