ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда

Дело № А72-1285/2014

г. Самара

18 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 сентября 2017 года

В полном объеме постановление изготовлено 18 сентября 2017 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Холодковой Ю.Е.,

судей Радушевой О.Н., Александрова А.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале №7, апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» ФИО2, на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 июля 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства об исключении из конкурсной массы имущества должника в рамках дела № А72-1285/2014 (судья Модонова Н.А.) о несостоятельности (банкротстве) ОГУП «АгропромпаркБаратаевка», г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2014г. Общество с ограниченной ответственностью «Фирма СТК» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Областного государственного унитарного предприятия «АгропромпаркБаратаевка», признании обоснованным требования ООО «Фирма СТК» на сумму 1 046 943 руб. 22 коп. и включении их в реестр требований кредиторов должника; утверждении временным управляющим ФИО3, члена НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих в Приволжском федеральном округе «Альянс».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.02.2014г. заявление Общества с ограниченной ответственностью «Фирма СТК» о признании несостоятельным (банкротом) ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» принято к производству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.06.2014г. в отношении ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» введена процедура банкротства -наблюдение; временным управляющим утвержден ФИО3, член НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих в Приволжском федеральном округе «Альянс».

Cведения о введении процедуры наблюдения в отношении ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» опубликованы в газете «КоммерсантЪ» №115 от 05.07.2014г.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.12.2014г. (резолютивная часть объявлена 04.12.2014г.) ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3, член НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих в Приволжском федеральном округе «Альянс», судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначено на 17.06.2015г.

Сведения о признании должника банкротом и открытии процедуры конкурсного производства в отношении ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» опубликованы в газете «КоммерсантЪ» №227 от 13.12.2014г.

Определением суда от 21.04.2016 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОГУП «АгропропаркБаратаевка», конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4, член саморегулируемой организации союз «Арбитражных управляющих «Правосознание».

Определением суда от 26.12.2016 по ходатайству конкурсного управляющего срок конкурсного производства продлен до 04.04.2017.

Определением суда от 21.03.2017 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОГУП «АгропропаркБаратаевка», конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2, член саморегулируемой организации союз «Арбитражных управляющих «Правосознание».

29.05.2017 конкурсный управляющий ФИО2 обратился в суд с ходатайством, в котором просит исключить из конкурсной массы должника Памятник «Воина» и фигуру «Воина»; обязать муниципальное образования «город Ульяновск» принять объекты Памятник «Воина» и фигуру «Воина» на баланс муниципального образования.

Определением суда от 05.06.2017 заявление принято к рассмотрению, к участию в арбитражном процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) в качестве заинтересованного лица привлечено муниципальное образование «город Ульяновск».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13 июля 2017 года отказано в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ФИО2 об исключении из конкурсной массы ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» Памятника «Воина» и фигуры «Воина» и об обязании муниципального образования «город Ульяновск» принять объекты Памятник «Воина» и фигуру «Воина» на баланс муниципального образования.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, жалобу конкурсный управляющий ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит определение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.07.2017 г. по делу №А72-1285/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исключить объекты Памятник «Воина» и Фигура «Воина» из конкурсной массы ОГУП «АгропромпаркБаратаевка», обязав муниципальное образование «город Ульяновск» принять объекты Памятник «Воина» и Фигура «Воина» на баланс муниципального образования.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что исключение из конкурсной массы памятных сооружений направлено на достижение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника путем обеспечения баланса между затратами на проведение процедуры конкурсного производства (как финансовыми, так и временными) и ожидаемыми последствиями в виде размера удовлетворенных требований.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

От заявителем конкурсного управляющего ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» ФИО2 поступило ходатайство в порядке части 2 ст.156 АПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие представителя конкурсного управляющего. 

От Администрации города Ульяновска и Правительства Ульяновской области поступили отзывы на апелляционную жалобу, согласно которым, считают определение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.07.2017 г. по делу №А72-1285/2014 подлежит отмене заявление конкурсного управляющего ФИО2. об исключении из конкурсной массы ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» Памятника «Воина» и фигуры «Воина» удовлетворению, поскольку данное имущество не может находиться в конкурсной массе ввиду того, правами на данные сооружения обладает муниципальное образование «город Ульяновск».

От конкурсного управляющего ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» ФИО2 поступили дополнения к апелляционной жалобе, в которых конкурсный управляющий поддержал позиции Администрации города Ульяновска и Правительства Ульяновской области, изложенных в отзывах на апелляционную жалобу.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства. 

При повторном рассмотрении, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 13 июля 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства об исключении из конкурсной массы имущества должника в рамках дела № А72-1285/2014, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.12.2014г. ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением суда от 03.04.2017 отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФИО4 об утверждении положения о порядке продажи имущества должника.

В указанном определении установлено следующее:

«Инвентаризация имущества должника проведена в период с 02.02.2015г. по 20.05.2015г., выявлено имущество (товарно-материальные ценности, здания-сооружения, транспортные средства, крупный рогатый скот) всего 567 наименований балансовой стоимостью 80 228 800 рублей.

Результаты инвентаризации имущества должника опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 21.05.2015года.

Проведена оценка части имущества должника (305 наименований), отчет об оценке №О-150818-1 от 06.06.2016 был направлен на согласование в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

14.07.2016 конкурсным управляющим должника получено отрицательное заключение ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом на отчет об оценке имущества ОГУП «АгропромпаркБаратаевка».

31.08.2016 независимым оценщиком ООО «ЦенСо» устранены замечания, имевшиеся в заключении ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом, отчет передан в уполномоченный орган для согласования.

01.12.2016 получено положительное заключение ТУ Росимущества по отчету об оценке имущества.

Конкурсным управляющим разработано Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника.

На собрании кредиторов, состоявшемся 16.12.2016 большинство голосов (93,19%) проголосовало против утверждения порядка реализации имущества должника.

Согласно абзацу 2 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Поскольку положение о порядке продажи не было утверждено на собрании кредиторов, конкурсный управляющий обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 177 Закона о банкротстве для целей указанного Закона под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.03.2017 в отношении ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» следует, что основным видом деятельности должника является животноводство, в качестве дополнительных указаны: выращивание однолетних и многолетних культур и т.п.

Таким образом, ОГУП «АропромпаркБаратаевка» является сельскохозяйственной организацией.

Особенности продажи имущества сельскохозяйственных организаций регламентированы статьей 179 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Закона о банкротстве при продаже имущества должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника - сельскохозяйственной организации путем проведения торгов.

В случае если предприятие должника - сельскохозяйственной организации не было продано на торгах, арбитражный управляющий должен выставить на торги единым лотом имущество должника - сельскохозяйственной организации, которое используется в целях производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения, переработки, реализации (далее - производственно-технологический комплекс должника - сельскохозяйственной организации).

В случаях, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, продажа предприятия должника - сельскохозяйственной организации и выставленного на торги единым лотом производственно-технологического комплекса должника сельскохозяйственной организации осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 -19 статьи 110 настоящего Федерального закона. Оценка имущества должника сельскохозяйственной организации осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.

При этом абзацем 4 пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если выставленный на торги единым лотом производственно-технологический комплекс должника сельскохозяйственной организации не продан на торгах, продажа имущества должника - сельскохозяйственной организации осуществляется в соответствии со статьей 111 и пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.

Целью применения правил параграфа 3 главы IX Закона о банкротстве является обеспечение сохранения функционального назначения имущества сельскохозяйственной организации (в том числе земли) для производства или переработки сельскохозяйственной продукции, и продажа части имущества должника не должна приводить к невозможности осуществления должником своей хозяйственной деятельности, продажа имущества сельскохозяйственной организации путем публичного предложения должна осуществляться также единым лотом.

Из материалов дела следует, что в ходе инвентаризации конкурсным управляющим выявлено 567 позиций имущества должника, проведена оценка части имущества (305 позиций).

Из представленного положения о порядке продажи имущества должника следует, что в нарушение требований статьи 179 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) конкурсным управляющим выставляется на продажу часть имущества должника (305 позиций).

С учетом изложенного, суд считает, что представленное конкурсным управляющим Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника не соответствующим требованиям Закона о банкротстве, поэтому заявление конкурсного управляющего об утверждении порядка, сроков и условий реализации имущества должника не подлежит удовлетворению».

В инвентаризационной описи основных средств №10 от 08.04.2015 указаны объекты - Памятник «Воина» и фигура «Воина».

Как видно из перечня основных средств (приложение к акту приема-передачи имущества, являющегося приложением к Распоряжению от 14.11.2011 № 1296-р Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области), объекты государственной собственности Ульяновской области - Памятник «Воина» и фигура «Воина» переданы должнику с закреплением их на праве хозяйственного ведения за ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» (л.д. 14-16).

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,  до  момента  завершения  процедуры,   применяемой  в  деле  о  банкротстве

(наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 данного Федерального закона он вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Днем официального опубликования является 29.12.2014. Следовательно, Федеральный закон от 29.12.2014 № 482-ФЗ вступил в силу с 29.01.2015.

Как верно отмечено судом первой инстанции, поскольку конкурсное производство в отношении ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» открыто 04.12.2014 и до настоящего времени не завершено, к делу о банкротстве ОГУП «АгропромпаркБаратаевка» применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2014 № 482-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве (в редакции Федеральных законов от 30.12.2008 № 296-ФЗ, от 28.07.2012 № 144-ФЗ) социально значимые объекты продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Не проданные на повторных торгах социально значимые объекты согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ) подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 132 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ) передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Поскольку конкурсным управляющим реализация имущества должника -сельскохозяйственной организации, в том числе Памятника «Воина» и фигуры «Воина», не производилась, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявление конкурсного управляющего удовлетворению не подлежит.

Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.

В силу пункта 4 статьи 132  Закона о банкротстве  социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Следовательно необходимость в передаче такого имущества в муниципальную собственность возникает у должника не в силу обязательной нормы закона о безвозмездной передаче имущества, а в связи с тем, что на такое имущество после двукратных торгов не нашлось покупателя. Поскольку реализация имущества должника  не проводилась, исходя из вышеприведенных норм права, оснований для передачи данного имущества муниципальному образованию не имеется.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает определение суда первой инстанции обоснованным, соответствующим нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Иные доводы не носят правового характера, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 июля 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства об исключении из конкурсной массы имущества должника в рамках дела №А72-1285/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                     Ю.Е. Холодкова

Судьи                                                                                                         О.Н. Радушева

                                                                                                                   А.И. Александров