Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-873/2022

город Брянск

25 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2022 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Грахольской  И.Э.,

при  ведении  протокола  судебного заседания до перерыва - секретарем  судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Васильевой О.А.,

рассмотрев  в судебном  заседании  заявление  индивидуального предпринимателя ФИО2,

к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации,

третье лицо: БРОО Общероссийская общественная организация «Союз архитекторов России»,

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении преимущественного права выкупа помещения и об устранении допущенных нарушения прав и законных интересов предпринимателя,

при участии:

от заявителя –  ФИО3- представитель (доверенность от 25.01.2022),                      заинтересованного лица –  ФИО4 представитель (доверенность № 29/04-61 от 24.12.2021)

от третьего лица: не явились

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявление к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее Управление) о признании незаконным решения Управления имущественных отношений Брянской городской администрации, выраженное в письме №29/0721299 от 03.12.2021 об отказе в предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО2 преимущественного права выкупа 73/1000 доли в праве собственности на нежилое помещение, общей площадью 276,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

 А также ИП ФИО2 просит обязать Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации устранить допущенные в отношении заявителя  нарушения прав и законных интересов путем совершения действий предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности субъектов Российской Федерации и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с заявленными требованиями не согласно по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев, представленные доказательства, суд установил следующее.

ИП ФИО2 является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>. Общая площадь нежилого помещения составляет 276,1кв.м., площадь арендуемого помещения составляет 17,6кв.м.

Между ИП ФИО2  и Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации  заключены договоры аренды объекта муниципального нежилого фонда города Брянска на указанное помещение №27С-2019 от 01.07.2019 (срок договора аренды с 01.07.2019 по 29.06.2020), №24С-2020 от 13.07.2020 (срок аренды с 13.07.2020 по 11.07.2021, № 16С-2021 от 19.07.2021 (срок аренды с 19.07.2021 по 17.07.2022).

30.11.2021 ИП ФИО2 обратился в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с заявлением о предоставлении преимущественного права выкупа арендуемого нежилого помещения площадью 17,6 кв.м., что составляет 73/1000 доли в праве обще1й долевой собственности на нежилое помещение площадью 276,1кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации рассмотрело заявление и приняло решение об отказе в предоставлении преимущественного права выкупа помещения. 

В качестве основания для отказа в выкупе помещения Управление указало, что арендуемое нежилое помещение является частью нежилого помещения общей площадью 276,1кв.м. на которое зарегистрировано право собственности муниципального образования город Брянск.

О принятом решении ИП ФИО2 извещен письмом №29/0721299 от 03.12.2021.

ИП ФИО2 полагает, что Управлением принято незаконное решение и обратился в суд с заявление.

При рассмотрении дела, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества регулирует Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании статьи 3 Закона №159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

- арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, арендуемое нежилое помещение находится во владении и пользовании предпринимателя с 01.07.2019 года по настоящее время. Предприниматель ФИО2 относится к объектам малого и среднего предпринимательства, на момент подачи заявления не имел задолженности по арендной плате. 

Возражений и иных сведений об ИП ФИО2 представитель Управления не представил.

Нежилое помещение, расположенного в г.Брянск в доме №107 по улице Калинина находится в пользовании ИП ФИО2 по договору аренды и Брянской региональной общественной организации  Общероссийской организации «Союз архитекторов России» (далее  БРОО общественная организация «Союз архитекторов России»).

По решению Брянского городского Совета народных депутатов от 18.12.2019 №94 между Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и БРОО общественная организация «Союз архитекторов России» заключен договор безвозмездного пользования муниципальным нежилым помещением, расположенным по адресу: г.Брянск, Советский район, ул.Калинина, д.107. В безвозмездное пользование передано 160,4кв.м., входящее в состав нежилого помещения  общей площадью 276,1 кв.м.

БРОО общественная организация «Союз архитекторов России» привлечена судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Определение суда от 08.06.2022 сторона было предложено провести совместный осмотр нежилого помещения.

Представителями Управления  имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и отдельно представителями ИП ФИО2 и БРОО общественная организация «Союз архитекторов России» произведены осмотры спорного нежилого помещения. Акты осмотра, видео и фотографии представлены в суд.

Кроме того, заявителем представлено заключение кадастрового инженера ФИО5 (л.д.82-84), из которого следует, что помещение, арендуемое ИП ФИО2 (помещение №21 на плане л.д.84) является обособленным.

Помещение №1 и №2  (л.д.84) являются помещениями общего пользования для обеспечения доступа в здание. 

 В пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 №134 указано, что по смыслу Закона объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 ГК РФ, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с этим реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например, торгового места) не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект.

Как следует из материалов дела, арендуемое Предпринимателем помещение является обособленным. Общими для ИП ФИО2 и БРОО общественная организация «Союз архитекторов России» являются только вход в здание и коридор, из которого расположены отдельные входы в арендуемое помещение и помещение, находящееся в безвозмездном пользовании.

Учитывая изложенное, отказ  Управления имущественных отношений Брянской городской администрации в предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО2 преимущественного права выкупа 73/1000 доли в праве собственности на нежилое помещение, общей площадью 276,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> является незаконным.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу относятся на заинтересованное лицо.

Заявитель оплатил госпошлину в размере 300руб. по платежному поручению №46 от 31.01.2022.

Руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления имущественных отношений Брянской городской администрации, выраженное в письме №29/0721299 от 03.12.2021 об отказе в предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО2 преимущественного права выкупа 73/1000 доли в праве собственности на нежилое помещение, общей площадью 276,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации устранить допущенные в отношении заявителя  нарушения прав и законных интересов путем совершения действий предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности субъектов Российской Федерации и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяГрахольская И.Э.