АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-18486/2018

24 декабря 2018 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 20.12.2018г.

Полный текст решения изготовлен 24.12.2018г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Павловой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» (ОГРН 

<

***>), г. Саратов,

к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» (ОГРН 

<

***>), г.Саратов, 

Администрации Волжского района

о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 13 в жилом доме № 24 по ул. Соколовогорской г.Саратова за период с 01.06.2016 г. по 31.03.2018 г. в сумме 24 616руб. 49 коп., пени на сумму 5 717 руб., 26 коп., всего 30 333 руб., 75 коп.

При участии в судебном заседании:

От истца: ФИО2 по доверенности б/н от 21.08.2018г. сроком на 1 год.

От Комитета по финансам: ФИО3 по доверенности №04-02/1799 от 28.12.2017 сроком по 31.12.2018

От Администрации Волжского района: ФИО4 по доверенности №1-03-22-4738 от 21.11.2018

                                            У С Т А  Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» (ОГРН 

<

***>), г. Саратов, далее по тексту Истец  к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» (ОГРН 

<

***>), г.Саратов (далее по тексту Ответчик) , 

о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 13 в жилом доме № 24 по ул. Соколовогорской г.Саратова за период с 01.06.2016 г. по 31.03.2018 г. в сумме 24 616руб. 49 коп., пени на сумму 5 717 руб., 26 коп., всего 30 333 руб., 75 коп.

       Исковое заявление, определением суда от 24.08.2018 г., было принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

  В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ. 

 Определением от 20.09.2018 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 12.10.2018 г.  с согласия Истца по ходатайству Ответчика, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Волжского района г.Саратова (410028, Саратов, Саратовская обл.,  Соборная пл., 3). 

  Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании присутствуют представители Истца, Ответчиков.

В судебном заседании представитель Истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме .

    Ответчики просят в удовлетворении  исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах.

  В частности, Комитет по финансам указывает, что  в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов» администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» является держателем объектов имущественной части муниципальной казны, в том числе спорных жилых помещений.

Согласно п. 9.1 «Положения о муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов», утвержденной Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов" (держателями объектов имущественной части муниципальной казны) в рамках определенной отраслевой или территориальной принадлежности объектов имущественной части муниципальной казны.

В силу пункта 3.1.1. Положения администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

Решением Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг.» в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2020 гг. администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» предусмотрены бюджетные ассигнования,  в том числе на содержание и ремонт муниципального жилищного фонда: 2018 г. - 7248,0 тыс. руб.

При этом в соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление платежных документов в Администрацию Волжского района муниципального образования «Город Саратов» на оплату жилищно-коммунальных услуг за спорные жилые помещения.

Также, в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2022 годы» администрации района выделены денежные средства на ежемесячные взносы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за жилые помещения в период отсутствия договора социального найма, однако, в соответствии с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией района не заключен контракт с данной организацией и соответственно не произведена оплата указанной задолженности.

На основании вышеизложенного, Комитет по финансам просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Администрация Волжского района просит в иске отказать по тем основаниям, что согласно п.6 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Однако, доказательств,  подтверждающих заключение какого-либо договора между ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» и муниципальным образованием «Город Саратов» на управление данным многоквартирным домом истцом представлено не было.

Отсутствие договора между муниципальным образованием «Город Саратов» и ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» на управление многоквартирным домом, свидетельствует , по мнению Администрации  о том, что  муниципальное образование «Город Саратов» не может нести ответственность в части оплаты управляющей организации работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Таким образом, Администрация Волжского района считает, что требования ООО «УК Волжская» о наличии у него права требовать от муниципального образования «Город Саратов» внесения взносов на содержание нежилого помещения, а также внесение платы за коммунальные услуги по отоплению, лифт, за содержание, ремонт, свет на общедомовые нужды не основаны на законе и противоречат представленным в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд пришел к следующему:

ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>. 

В указанном доме расположена квартира №13, принадлежащая на праве собственности Муниципальному образованию «Город Саратов». На основании справки формы №1, по адресу: 

<

...>, никто не зарегистрирован.

     Представитель Администрации Волжского района  в судебном заседании пояснил, что вышеуказанная муниципальная квартира находилась в состоянии, непригодном для проживания, в настоящее время в квартире произведен ремонт.

Доводы Истца о том, что в спорный период квартира №13 в доме №24   по ул.Соколовогорская   в г.Саратове не передана по договору социального найма и не приватизирована, Ответчиками не оспорены.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса каждый участник в долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в содержанию и сохранению.

 Согласно аналогичной норме, изложенной в п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ предусматривает,  что граждане и организации  обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое и нежилое помещение и коммунальные услуги.

 В силу пункта 3. ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица

03 декабря 2012 года между Муниципальным образованием «Город Саратов» как собственником кв. 13, и ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно п. 1.1. договора Собственник жилых помещений по настоящему договору поручает, а Управляющая организация за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, предоставлять коммунальные услуги в данных домах и пользующимся в этом доме помещениями лицам (нанимателям).

ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, на основании решений общего собрания собственников помещений.

На общем собрании собственников 01.07.2008г. собственниками принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», утверждены тарифы на содержание жилья в размере 6 руб. 81 коп., за вывоз твердых бытовых отходов в размере 0, 56 руб., за утилизацию твердых бытовых отходов в размере 0, 19 руб., за электроэнергию мест общего пользования в размере 1, 24 руб. на 1 квадратный метр в месяц.

На общем собрании собственников 03.09.2014г. собственниками принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», утверждены тарифы на содержание жилья в размере 

9 руб. 11 коп., на ремонт 4 руб. 00 коп., за вывоз твердых бытовых отходов в размере 1, 18 руб. на 1 квадратный метр в месяц, с ежегодной индексацией тарифов.

Расчет производился исходя из вышеуказанных тарифов и площади помещения ответчика (51,6 кв.м.):

Услуга

Содержание

Ремонт Вывоз ТБО (СЖ)

2016-20

17 год (с 01.06.2016г. по 3

01.03.2017г.)

Площадь,

Тариф,

Сумма за

Количество

Сумма всего,

кв.м.

руб.

месяц, руб.

месяцев

руб.

51,6

10,00

516,00

10

5160.00

4,40

227,04

10

2270,40

2,92

150,67

10

1506,70

итого

8937,10

Услуга

Содержание

Ремонт Вывоз ТБО (СЖ)

2016-20

17 год (с 01.04.2017г. по 3

30.06.2017г.)

Площадь,

Тариф,

Сумма за

Количество

Сумма всего,

кв.м.

руб.

месяц, руб.

месяцев

руб.

51,6

10,00

516,00

3

1548.00

4,40

227,04

3

681,12

3,20

150,67

3

495,35

итого

2724,48

С учетом ежегодной индексации тарифов за период с 01.07.2017г. по 31.03.2018г. , Истцом начислены плата за услуги по содержанию, ремонту и вывозу ТБО в размере 8368,47 руб., а всего за период с 01.06.2016г. по 31.03.2018 года- 20 030,00 руб.

      В соответствии с п. 8.2  протокола общего собрания собственников от 03.09.2014г. вывоз снега (в зимний период), очистка кровли от снега и наледи, вывоз КТО, спил деревьев, покос травы, дератизация и дезинсекция оплачиваются собственниками без дополнительного утверждения размера платы за указанные работы на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома и без составления дополнительного соглашения к данному договору, исходя из фактически понесенных затрат управляющей организацией. Указанные начисления производятся по результатам проведенных работ в размере фактически понесенных затрат управляющей организацией затрат соразмерно доле Собственника в праве общей собственности на общее имущество на основании актов выполненных работ, подписанных председателем и/или членами Совета многоквартирного дома.

Начислено по статье «благоустройство» за период с 01.07.2016г. по 31.03.2018г. , исходя из площади квартиры 51,6 кв.м всего 1773,00 руб.

Задолженность за электроэнергию ОДН    за период с 01.06.2016г. по 31.03.2018г. составляет 609 руб. 93 коп. согласно представленному расчету  (том 1 л.д. 4).

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" в постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.06.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила) внесены изменения.

С 1 января 2017 года при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется   исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента (абз.3 п.42 Правил)

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56(2) Правил).

Квартира не оборудована индивидуальными приборами учета на холодное и горячее водоснабжение, следовательно начисление платежей за данные услуги осуществляется в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, с применением повышающего коэффициента 1,5.

Холодное водоснабжение. Поставщик МУПП «Саратовводоканал». 

Норматив потребления населением услуг водоснабжения и канализации - Решение № 43-430 от 08.04.2004 г. принятое  Саратовской Городской Думой. - Холодное водоснабжение и канализация - 9 м3 на 1 чел. в месяц

С января по июль 2017 года: тариф 20,56 руб. за 1м3, с 1 июля 2017 года по 30 июня 2018 года — тариф 21, 36 руб.. с 1 января 2018 года тариф 22 руб., утвержден постановлением государственного регулирования тарифов Саратовской области от 11.12.2015г. №63/60.

Период

Норматив, куб.м

Тариф, руб.

Кол-во человек

Начислено    в месяц, руб.

Кол-во месяцев

Сумма   , руб.

апрель-июнь 2017

4,5

20,56

1

92,52

3

555,12

За июль-декабрь 2017

4,5

21,36

1

96,12

5

570,31

За январь- март 2018

4,5

22

1

99

3

297

Итого

1422,43

Задолженность за холодное водоснабжение ОДН за период с 01.06.2016г. по 31.03.2018г. составляет 56 руб. 80 коп. 

Водоотведение холодного водоснабжения . Поставщик МУПП «Саратовводоканал». С января по июнь 2017 г. тариф 10,30 руб. за 1м№,с 1 июля 2017 года по 30 июня 2018 года — тариф 10. 76 руб.. с 1 января 2018 года тариф 11,16 руб..     утвержден постановлением Комитета государственного  регулирования  тарифов  Саратовской  области  от   11.12.2015г.   №63/60 утвержден постановлением Комитетом  государственного регулирования тарифов Саратовской области от

11.12.2015г. №63/60.

Период

Норматив

Тариф

Кол-во человек

Начислено     в месяц, руб.

Кол-во месяцев

Сумма

апрель- июнь 2017

4,5

10,30

1

46,35

6

278,1

За июль-декабрь 2017

4,5

10,76

1

48,42

6

287,29

За январь- март 2018

4,5

11,16

1

50,22

3

150,66

Итого

716,05

    Итого начислено за холодное водоотведение за период с 01.01.2017 г. по 31.03.2018 г. 716 руб. 05 коп

Истцом начислено за холодное водоотведение на ОДН за период с 01.01.2017г. по 31.03.2018г. 7руб. 21 коп.

В соответствии с ч.1 п.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) коммунальные услуги.

В соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего иишества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 к вышеуказанным Правилам.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.05.2013г. №14/1 «Об утверждении норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды на территории Саратовской области» был утвержден норматив потребления коммунальной услуги по холодному

водоснабжению на обшедомовые нужды в размере 0,057 за 1 м3. (№одн).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017г. №25/1 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов но холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в целях содержания общего имущества в многоквартирных доме на территории Саратовской области» был    утвержден     норматив    потребления    коммунальной    услуги    по    холодному водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,0198 за 1 м3. (№одн).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.05.2013г. №14/2 «Об утверждении норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Саратовской области»  был  утвержден  норматив  потребления  коммунальной  услуги  по  горячемуводоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,026 за 1 м3. ( №одн).

Постановлением   Комитета   государственного   регулирования   тарифов   Саратовской области от 19.05.2017г. №25/1 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в целях содержания общего имущества в многоквартирных доме на территории Саратовской области» был     утвержден     норматив     потребления     коммунальной     услуги     по     горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,0198 за 1 м3. ( №одн  )

Таким образом, ООО "Соколовогорская " в период с 01.06.2016г. по 31.03.2018г. было оказано коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с учетом перерасчетов на сумму 24615,47 руб.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

ООО «Управляющая компания Волжская» начислены пени на сумму задолженности за период с 01.06.2016г по 31.03.2018 г в размере 5717руб. 26 коп.  Согласно расчету л.д. 64-73 .

Судом расчет пени проверен , контррасчета пени Ответчиками не представлено.

В судебном заседании 15.11.2018г. Истцом был предоставлен дополнительный расчет суммы иска (л.д. 110-115), отдельно за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г.  и с 01.06.2016г. по 31.12.2017г.

    Судом  данный расчет проверен , контррасчета  Ответчиками не представлено.

На основании данного расчета, суд пришел к выводу, что  исковые требования в части взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги  по квартире № 13  в жилом доме №24 по ул. Соколовогорская  г. Саратова,  за период с 01.06.2016г. по 31.12.2017г., за коммунальные услуги за период с 01.03.2018г. по 31.03.2018г.,  в сумме 21357,44 руб., пени в сумме 5717,26 руб., а всего 27074,70 руб.подлежат удовлетворению с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» г.Саратов ИНН 

<

***>  за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» по следующим основаниям:

Согласно части 3.1 Решения Саратовской городской Думы от 28.02.2008 года № 25-246 «О муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», муниципальную казну составляют имущество города, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», в том числе - средства бюджета города.

В силу статьи 55 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думой, утвержденного решением Саратовской городской Думы N 67-649 от 18 декабря 2005 года финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации г. Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы № 19-172 от 19.07.2007 года – комитет по финансам администрации г. Саратова – финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно п. 1.2 положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с частью 3.22.положения выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города. Согласно п. 3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации г. Саратова в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов» обязано осуществлять платежи, связанные с оплатой за содержание и ремонт общедомового имущества, в многоквартирном доме № 24  по ул. Соколовогорской в г.Саратове   кв.№13 в порядке и размере, установленном жилищным законодательством и заключенными договорами истца с поставщиками. Указанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса РФ относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам.

Суд полагает обоснованными доводы Ответчика Комитета по финансам, относительно того, что с 2018 года Администрация Волжского района является надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего  имущества  по квартире № 13  в жилом доме № 24   по ул. Соколовогорской    г. Саратова,  за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в сумме 3259,05  руб.  по следующим основаниям:

В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов» администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» является держателем объектов имущественной части муниципальной казны, в том числе спорных жилых помещений.

Согласно п. 9.1 «Положения о муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов», утвержденной Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов" (держателями объектов имущественной части муниципальной казны) в рамках определенной отраслевой или территориальной принадлежности объектов имущественной части муниципальной казны.

В силу пункта 3.1.1. Положения администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

Решением Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг.» в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2020 гг. администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» предусмотрены бюджетные ассигнования в том числе на содержание и ремонт муниципального жилищного фонда: 2018 г. - 7248,0 тыс. руб.

В соответствии ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается,  как на основание своих требований и возражений.

В силу  положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

   Статьей 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 Собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений (ст. ст. 249, 290 ГК РФ).

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона возложена обязанность оплачивать содержание общего имущества дома вне зависимости от несения расходов по содержанию принадлежащих им помещений. Расходы по содержанию многоквартирного дома обусловлены необходимостью его эксплуатации и потому являются обязательными.

В соответствии с пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Оплата за потребляемые услуги должна быть определена на основании положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 1 статьи 137, пункта 4 статьи 158 ЖК РФ.

  В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

  В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с позицией ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ № 49/10 от 09.11.2010г.  в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В пункте 2 Правил N 75 дано определение понятия "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг самостоятельно определяет как расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг, так и расчетную стоимость каждой из дополнительных работ и услуг (подпункты 4, 5 пункта 41 Правил).

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Отсутствие заключенного между сторонами договора, в силу ст. 8 ГК РФ не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за содержание имущества. Обязанность по своевременному и полному внесению платы основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг и  положениях жилищного законодательства РФ. 

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Оснований для освобождения ответчика, использующего нежилое помещение в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества, а именно, на содержание и ремонт, в спорный период в деле не имеется, поскольку положения статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации носят императивный характер. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года №6-П, «право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя». 

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства и представленных в материалы дела доказательств,  исковые требования подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов суд разрешает в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

При подаче иска Истцом была оплачена государственная пошлина, в размере 2000 руб., платежным поручением № 776 от 30.05.2018 г. 

С учетом удовлетворения исковых требований с двух ответчиков, государственная пошлина подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным исковым требованиям с ответчиков в пользу Истца , а именно:

 С Комитета по финансам - в размере  1780,00   руб.

С Администрации Волжского района - в размере 220,00 руб.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд   

                                                                   РЕШИЛ:

           Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» г.Саратов ИНН 

<

***>  за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» (ОГРН 

<

***>), г. Саратов, задолженность за жилищно-коммунальные услуги  по квартире № 13  в жилом доме №24 по ул. Соколовогорская г. Саратова,  за период с 01.06.2016г. по 31.12.2017г., за коммунальные услуги за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г.,  в сумме 21357,44 руб., пени в сумме 5717,26 руб., а всего 27074,70 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1780,00    руб.

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Волжского района  муниципального образования «Город Саратов» г.Саратов ИНН 

<

***>  за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» (ОГРН 

<

***>), г. Саратов, задолженность за жилищные услуги в сумме 3259,05 руб.за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. ,  расходы по оплате государственной пошлины в сумме  220,00руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда 

Саратовской области                                                     Павлова Н.В.