АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-9112/2021

г. Киров

24 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения принята 16 сентября 2021 года 

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2021 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 613340, Россия, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовое объединение «Поволжье» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 424020, Россия, 

<

...>)

о взыскании 61 128 рублей 67 копеек

установил:

Администрация муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовое объединение «Поволжье» (далее – ответчик, Общество) о взыскании  61 128 рублей 67 копеек неустойки за нарушение срока выполнения работ по муниципальному контракту от 25.04.2018 №06/0340200003318000007-0216965-03 за период 01.07.2018 по 22.08.2018.

Исковые требования основаны на положениях статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиях муниципального контракта от 25.04.2018 №06/0340200003318000007-0216965-03 и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по своевременному выполнению работ по муниципальному контракту.

Определением от 26.07.2021 Арбитражный суд Кировской области принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также установил сроки для представления отзыва на исковое заявление, доказательств и иных документов в соответствии с частями 2 и 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (до 18.08.2021 - для представления  доказательств и отзыва на исковое заявление; до 08.09.2021 - для представления дополнительных документов).

15.09.2021 ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление. Между тем, в связи с поступлением указанного документа в суд по истечении срока (18.08.2021), установленного пунктом 3 определения Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2021 по данному делу, и отсутствием доказательств, свидетельствующих о невозможности представления отзыва  на исковое заявление в установленный судом срок по причинам, не зависящим от ответчика, указанный отзыв судом не рассматривается и подлежит возврату ответчику (часть 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

О принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом в порядке статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Суд, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) подписан муниципальный контракт от 25.04.2018 № 06/0340200003318000007-0216965-03 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту моста через реку Немда на автомобильной дороге Советск-Лесниково-Борок в Советском районе Кировской области (далее - работы), а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями  контракта (пункт 1.1).

Цена контракта составляет 6 920 227 рублей 50 копеек (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 6.1 контракта начало выполнения работ по контракту - с момента заключения контракта, окончание работ - 30 июня 2018 года.

Обязательства подрядчика по сдаче результата работ считаются выполненными надлежащим образом после подписания акта приемочной комиссии заказчиком, который одновременно является актом приема-передачи результата работ (пункт 6.2 контракта).

В соответствии с пунктом 9.6 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 9.7 контракта).

Сторонами контракта подписано соглашение от 29.06.2018 № 1 к контракту (далее – соглашение), по условиям которого стороны со ссылкой на пункт 11.2 контракта договорились принять решение о частичном неисполнении обязательств по контракту в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы и оформить его двухсторонним соглашением сторон:

В соответствии с пунктом 1 соглашения стороны пришли к согласию, что в связи с большим подъёмом паводковых вод с первой половины апреля 2018 года и по 21 июня 2018 года, а также заключением контракта 25.04.2018 (после начала половодья) по причине проведения процедурных мероприятий по рассмотрению УФАС Кировской области жалоб, поданных при определении подрядчика на выполнение работ по ремонту Объекта, занявших значительное время, уровень воды реки Немда не давал возможности Сторонам в полном объеме исполнить обязательства по Контракту и выполнить работы по ремонту Объекта в соответствии с утвержденным Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту) и Календарным графиком производства работ (Приложение №2 к Контракту).

Как предусмотрено пунктом 2 соглашения, стороны считают, что большой подъём паводковых вод с первой половины апреля 2018 года и по 21 июня 2018 года являлся чрезвычайным, непредвиденным при данных условиях обстоятельством непреодолимой силы и не зависел от воли сторон.

Согласно пункту 3 соглашения надлежащим доказательством наличия обстоятельства непреодолимой силы и его продолжительности стороны признают документы, выданные Кировским ЦГМС-филиал ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», акты комиссионного обследования объекта с участием представителей заказчика, подрядчика и технического надзора и фотоматериалы, которые являются достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия обстоятельства непреодолимой силы.

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное невыполнение обязательств по контракту, так как неисполнение явилось следствием наличия обстоятельства непреодолимой силы, а именно подъёма паводковых вод с первой половины апреля 2018 года и по 21 июня 2018 года, и это обстоятельство непосредственно влияло на исполнение контракта (пункт 4 соглашения).

В пункте 5 соглашения стороны договорились, что окончательный срок выполнения работ по контракту отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовало обстоятельство непреодолимой силы.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 11.04.2019 по делу № А28-2931/2019 соглашение от 29.06.2018 №1 к муниципальному контракту от 25.04.2018 №06/0340200003318000007-0216965-03 на выполнение работ по ремонту моста через реку Немда на автомобильной дороге Советск-Лесниково-Борок в Советском районе Кировской области признано недействительным.

Согласно упомянутому решению Арбитражного суда Кировской области от 11.04.2019  первый заместитель прокурора Кировской области обратился в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением в интересах муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области к Администрации, Обществу о признании недействительным соглашения №1 от 29.06.2018 к муниципальному контракту от 25.04.2018 №06/0340200003318000007-0216965-03.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.07.2019 решение суда от 11.04.2019 по делу № А28-2931/2019 изменено, соглашение от 29.06.2018 №1 к муниципальному контракту от 25.04.2018 №06/0340200003318000007-0216965-03 на выполнение работ по ремонту моста через реку Немда на автомобильной дороге Советск-Лесниково-Борок в Советском районе Кировской области в части пункта 5 признано недействительным, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Обязательства по выполнению предусмотренных контрактом работ были исполнены подрядчиком. В материалы дела представлен акт приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от 22.08.2018, подписанный членами приемочной комиссии.

Истцом произведена оплата выполненных и принятых работ в полном объеме.

В связи с тем, что подрядчиком допущена просрочка выполнения работ по контракту, истец обратился к ответчику с претензией 26.05.2021 №04-2066 об оплате неустойки в сумме 61 128 рублей 67 копеек. Указанная претензия согласно информации с официального сайта Почты России в сети Интернет получена ответчиком 04.06.2021, оставлена без ответа и удовлетворения. 

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 740 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 6.1 контракта начало выполнения работ по контракту - с момента заключения контракта, окончание работ - 30 июня 2018 года.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 6.2 контракта обязательства подрядчика по сдаче результата работ считаются выполненными надлежащим образом после подписания акта приемочной комиссии заказчиком, который одновременно является актом приема-передачи результата работ.

Фактическое выполнение работ по контракту подтверждается представленным в материалы дела актом приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от 22.08.2018.

Установленный контрактом срок выполнения работ истек 30.06.2018, с 01.07.2018 началась просрочка исполнения ответчиком обязательства по соблюдению сроков выполнения работ.

Таким образом, просрочка выполнения работ допущена ответчиком, что дает истцу право предъявить к уплате неустойку.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании частей 6 и 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом  срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Ответственность подрядчика за просрочку исполнения обязательств предусмотрена разделом 9 контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 9.7 контракта).

Истцом предъявлена к взысканию неустойка за нарушение срока выполнения работ за период с 01.07.2018 по 22.08.2018 в сумме 61 128 рублей 67 копеек.

Расчет неустойки проверен арбитражным судом и признан не превышающим размер неустойки, которая по условиям контракта могла быть начислена ответчику за заявленный период при установленных судом обстоятельствах дела.

При данных обстоятельствах исковые требования о взыскании 61 128 рублей 67 копеек неустойки, начисленной за период с 01.07.2018 по 22.08.2018, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец при подаче иска не понес судебных расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2 445 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовое объединение «Поволжье» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 424020, Россия, 

<

...>) в пользу Администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 613340, Россия, 

<

...>) 61 128 (шестьдесят одна тысяча сто двадцать восемь) рублей 67 копеек неустойки за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту от 25.04.2018 №06/0340200003318000007-0216965-03 за период с 01.07.2018 по 22.08.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-финансовое объединение «Поволжье» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 424020, Россия, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 445 (две тысячи четыреста сорок пять) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья   Е.Ю. Прозорова