АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, 

<

...>, тел. 

<

***>  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

05 ноября 2025 года Дело № А55-29148/2024 Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 05 ноября 2025 года 

Арбитражный суд Самарской области  

в составе судьи Щанькиной А.С. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Норкиным Я.А.,   

рассмотрев в судебном заседании 14-21 октября 2025 года дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс»  

к 1. Администрации городского округа Сызрань Самарской области 2. обществу с ограниченной ответственностью «Компания Вымпел» Третьи лица:  

1. общество с ограниченной ответственностью «Земский банк», 

2. Комитет по строительству и архитектуре администрации городского округа Сызрань, 3. Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная служба»,  

4. общество с ограниченной ответственностью «Товары для дома и быта», 5. общество с ограниченной ответственностью «Омега»,  

об обязании 

при участии в заседании суда:  

от истца – ФИО1, по доверенности, ФИО2, по доверенности, 

от ответчика 1 - не явился, извещен, от ответчика 2 – не явился, извещен, от третьих лиц – не явились, извещены,  

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Сызрань Самарской области, в котором просит, с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения:  

- обязать Администрацию г.о. Сызрань, ООО «Компания Вымпел» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети: 63:08-6.444 от автомобильной стоянки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: 63:08:0000000:255 с координатами области н аложения:  

Номер точки 

X 

Y 

100 

378899,01  

1257738,19  

101 

378905,45  

1257738,79  

108 

378911,09  

1257736,85  

109 

378928,37  

1257790,19  

110 

378981,67  

1257954,68  

111 

378983,50  

1257954,07  

59 

378989,94  

1257972.68  

60 

378999,38  

1257999,96  

61 

379000,50  

1257999,57  

62 

379004,48  

1258010,91  

63 

379003,41  

1258011,28  

64 

379005,03  

1258015,71  

65 

379005,98  

1258015,34  

66 

379009,72  

1258024,83  

67 

379008,60  

1258025,27  

68 

379023,85  

1258064,49  

23 

379020,41  

1258064,41  

24 

379005,87  

1258030,70  

25 

378999.91  

1258031,94  

26 

378998,90  

1258074,86  

73 

378998,12  

1258028,71  

74 

378996,06  

1258029,60  

76 

378993,50  

1258022,46  

77 

378995,75  

1258021,49  

78 

378985,78  

1257992,89  

102 

378983,52  

1257993,82  

103 

378979,06  

1257981,03  

81 

378981,35  

1257980,17  

82 

378979,85  

1257975,84  

83 

378962,56  

1257926,05  

104 

378960,84  

1257926,64  

105 

378956,66  

1257913,91  

86 

378958,21  

1257913,33  

87 

378947,70  

1257882,62  

88 

378945,27  

1257875,12  

89 

378937,62  

1257850.04  

106 

378935,88  

1257850.57  

107 

378931,70  

1257837,84  

92 

378933,71  

1257837,19  

93 

378927,53  

1257816,97  

94 

378926,76  

1257817,20  

95 

378924,13  

1257808,16  

96 

378924,78  

1257807,98  

97 

378906,44  

1257748,18  

98 

378905,84  

1257747,29  

99 

378901,89  

1257746,92  

40 

378899,46  

1257739,48  

 63:08:0108015:3932 с координатами области наложения: 

Номер точки 

X 

Y 

108 

378930.88  

1257789,35  

47 

378'МО.ПЬ  

1257817,01  

48 

378940,77  

1257816,81  

49 

378943,95  

1257828,38  

50 

378943,67  

1257828,45  

51 

378957,56  

1257875,15  

52 

378958,35  

1257874,88  

53 

378962,33  

1257886,18  

54 

378961,19  

1257886,58  

55 

378975,06  

1257929,31  

56 

378976,18  

1257928,96  

57 

378980,10  

1257940,34  

58 

378978,88  

1257940,71  

109 

378983,50  

1257954,07  

110 

378981,67  

1257954,68  

111 

378928,37  

1257790,19  

63:08:0108015:3933 с координатами области наложения: 

Номер точки 

X 

Y 

108 

378911,09  

1257736,85  

42 

378913,71  

1257735,95  

43 

378915,57  

1257742,38  

44 

378917,86  

1257741,76  

45 

378921,04  

1257753,31  

46 

378919,11  

1257753,85  

109 

378930,88  

1257789,35  

110 

378928.37  

1257790,19  

- взыскать с Администрации г.о.Сызрань, ООО «Компания Вымпел» судебную  

неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2024 привлечено к участию в деле в качестве соответчика Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства»; привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по строительству и архитектуре администрации городского округа Сызрань, Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная служба» городского округа Сызрань.  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2024 привлечено к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Земский банк», привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Омега», общество с ограниченной ответственностью «Товары для дома и быта».  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2024 привлечено к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Омега», исключено из числа третьих лиц.  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2025 принят отказ публичного акционерного общества «Т Плюс» от исковых требований к Муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства», обществу с ограниченной ответственностью «Земский банк». Производство по делу в данной части прекращено. Принято уточнение исковых требований. Привлечено к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Компания Вымпел», привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства», общество с ограниченной ответственностью «Земский банк».  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2025 принято уточнение исковых требований в части соответчика - общества с ограниченной ответственностью «Компания Вымпел».  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2025 принято  

уточнение исковых требований.  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2025 принят отказ публичного акционерного общества «Т Плюс» к Администрации г.о.Сызрань, ООО «Омега» от иска в части обязания в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети: 63:08-6.444 от автомобильной стоянки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: 63:08:0108003:108 с соответствующими координатами области наложения. Производство по делу в указанной части прекращено. Принято уточнение исковых требований. Иск признан заявленным об обязании Администрации г.о. Сызрань, ООО «Компания Вымпел» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети: 63:08-6.444 от автомобильной стоянки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: 63:08:0000000:255, 63:08:0108015:3932, 63:08:0108015:3933 с соответствующими координатами области наложения.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 14.10.2025 объявлялся перерыв до 21.10.2025.  

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме.  

Ответчики и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

От МКУ городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» поступили отзывы на исковое заявление, в которых называло себя ненадлежащим ответчиком по делу, просило исключить его из числа соответчиков.  

От Комитета по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань поступили ходатайства, в которых просит исковые требования в отношении Администрации г.о. Сызрань оставить без удовлетворения.  

От ООО «Омега» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в предъявленной к нему части в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку по названным истцом координатам автостоянка отсутствует.  

От ответчика Администрации г.о. Сызрань Самарской области поступил отзыв на исковое заявление с приложением договора аренды и выписок из ЕГРН, согласно которому просит в удовлетворении иска к Администрации г.о. Сызрань отказать, полагая себя ненадлежащим ответчиком по делу, так как спорные земельные участки находятся в аренде у ООО «Компания Вымпел».  

Истцом представлены письменные пояснения по делу, письменные возражения на отзыв ответчика Администрации г.о. Сызрань.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, выслушав явившихся в заседание суда представителей истца, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований в силу следующего.  

Как следует из материалов дела, в эксплуатационной ответственности публичного акционерного общества «Т Плюс» находится теплосетевое имущество на основании Договор аренды имущества № 7600-FAO41/02-005/0051-2020 от 12.05.2020, заключенного с Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-эксплуатационная служба» городского округа Сызрань.  

Данное имущество в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 относится к категории опасных производственных объектов III класса опасности, зарегистрированных в Средне-Поволжском Управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору. По указанному теплосетевому оборудованию тепловой сети осуществляется передача тепловой энергии потребителям городского округа Самара.  

Вдоль тепловой сети установлена охранная зона. 

Как указывает истец, ПАО «Т Плюс» выявлено нарушение режима охранной зоны тепловой сети при обследовании участков теплосети, расположенных по адресу:  

- 

<

...> Октября, 37; - 

<

...>; - 

<

...>; - 

<

...> Октября, 24Б, ул. Звездная, 34, 

Несанкционированные объекты (стоянка для автотранспортных средств) выявлены в границах охранных зон теплосетевого имущества.  

В подтверждение факта размещения стоянок для автотранспортных средств в охранной зоне тепловой сети истцом представлены акты осмотра тепловой сети от 09.06.2020, 23.07.2020, составленные начальником сетевого района и главным специалистом КСиА, с приложением схемы расположения объекта с привязкой к местности и охранной зоне тепловой сети и фотоматериалов:  

1) по адресу: 

<

...> Октября, 37, находится объект: автостоянка; 

2) по адресу: 

<

...>, находится объект: автостоянка, торговые модули;  

3) по адресу: 

<

...>, находится объект: автостоянка (асфальт, бетон);  

4) по адресу: 

<

...> Октября, 24Б, находится объект: автостоянка; 

5) по адресу: 

<

...>, находится объект: автостоянка.  

По факту нарушения охранной зоны тепловой сети ПАО «Т Плюс» в адрес Администрации городского округа Сызрань неоднократно направлялись письма с требованием вынести из охранной зоны тепловой сети объекты, что подтверждается соответствующей перепиской.  

Неисполнение требований истца послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.  

Далее из представленной КЖКХ Администрации городского округа Сызрань информации истцом установлено, что в районе многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...>, расположены земельные участки с кадастровыми номерами: 63:08:0000000:255, 63:08:0108017:2893, 63:08:0108017:3934, 63:08:0108017:3944, 63:08:0108017:3945, которые предоставлены в аренду ООО «Компания Вымпел на основании договоров аренды земельных участков № 4307 от 30.08.2013, № 4416 от 11.11.2013, № 4857 от 29.12.2017, № 4669 от 02.10.2018, № 4970 от 02.10.2018.  

В районе многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...>, расположены сооружения - асфальтированная площадка, предоставленные ООО «Компания Вымпел» на основании договоров аренды недвижимого имущества № 01930 от 31.01.2018, № 01929 от 31.01.2018.  

В районе многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, расположены земельные участки с кадастровыми номерами: 63:08:0108003:108, 63:08:0108003:1898, предоставленные в аренду ООО «Омега» на основании договоров аренды земельных участков № 4088 от 19.11.2012, № 2201 от 30.05.2008.  

15.10.2025 представителем ПАО «Т Плюс» совместно с представителями КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, МКУ «Служба городского хозяйства» проведен осмотр охранных зон тепловых сетей ПАО «Т Плюс» с целью выявления нарушений режима охранной зоны тепловой сети.  

По результатам осмотра составлены и подписаны акты, в которых отражено следующее:  

- в пределах охранной зоны, расположенной по адресу: 

<

...> (ТЦ «Монгора»), расположена стоянка автотранспортных средств, стоянка является организованной: наличествуют разметка, звезды на парковку, знаки парковки, ограждения;  

- в пределах охранной зоны, расположенной по адресу: 

<

...>, расположена стоянка автотранспортных средств, стоянка является организованной: имеется заезд на парковку, огражденный шлагбаумом, пропускной пост, ограждения;  

- в пределах охранной зоны, расположенной по адресу: 

<

...> Октября, 

<

...> Октября, д. 24Б «Волжские бани», ул. Звездная, д. 34, установлен факт организации парковочных мест для автотранспортных средств, имеются частичные обозначения парковки.  

Согласно выписке из ЕГРН от 19.09.2024, на земельном участке с кадастровым номером: 63:08:0108003:1870, площадью 2926 +/-19 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> Октября, расположено нежилое здание с адресом: пр. 50 лет Октября, д. 24 Б, строение 1, имеет вид разрешенного использования: «под баней с прачечной, химчисткой», правообладатель: ООО «Земский банк».  

Согласно выписке из ЕГРН от 17.09.2024, на земельном участке с кадастровым номером: 63:08:0108003:108, площадью 4561 +/-14 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> Октября, около Торгового центра «Монгора», имеет вид разрешенного использования: «автостоянки, гаражи», правообладатель: отсутствует, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда юридического лица – ООО «Омега».  

В ходе судебного разбирательства в материалы дела представлены: договор № 2201 аренды земельного участка от 30.05.2008, заключенный между муниципальным образованием – городской округ Сызрань Самарской области и ООО «Омега» в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:08:0108003:108; договор № 4088 аренды земельного участка от 19.11.2012, заключенный между муниципальным образованием – городской округ Сызрань Самарской области и ООО «Омега» в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:08:0108003:1898.  

Согласно выписке из ЕГРН от 17.09.2024, на земельном участке с кадастровым номером: 63:08:0108015:51, площадью 5127 +/-75 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> Октября, д. 43, имеет вид разрешенного использования: «многоквартирные жилые дома», правообладатель – отсутствует, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда юридического лица – ООО «Товары для дома и быта».  

Согласно выписке из ЕГРН от 17.09.2024, на земельном участке с кадастровым номером: 63:08:0108013:282, площадью 6916 +/-29 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> Октября, расположено нежилое здание с адресом: пр. 50 лет Октября, д. 37, имеет вид разрешенного использования: «под домом многоэтажной застройки».  

Согласно выписке из ЕГРН от 25.08.2021, от 05.08.2025, в отношении земельного участка с кадастровым номером: 63:08:0000000:255, площадью 6958 +/-29 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> Октября, у дом №№ 43,51,53, данные о правообладателе отсутствуют, земельный участок находится в аренде у ООО «Компания Вымпел» на основании договора № 4307 аренды земельного участка от 30.08.2013 (дата регистрации 04.10.2013, № 63-63-08/717/2013-589) на срок с 27.08.2013 по 26.08.2023. Зарегистрировано Дополнительное соглашение к договору аренды № 4307 земельного участка от 30.08.2013, выдан 12.04.2022, дата государственной регистрации: 11.05.2022, номер государственной регистрации: 63:08:0000000:255-63/096/2022-1.  

Согласно выписке из ЕГРН от 25.08.2021, от 05.08.2025, правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 63:08:0108015:3932, площадью 2070 +/-16 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> Октября, является муниципальное образование городской округ Сызрань Самарской области, земельный участок находится в аренде у ООО «Компания Вымпел» на основании договора № 01930 аренды земельного участка от 31.01.2018 (дата регистрации 17.04.2018, № 63:08:0108015:3932-63/008/2018-1) на срок с 04.02.2018 по 03.02.2067.  

Согласно выписке из ЕГРН от 25.08.2021, от 05.08.2025, правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 63:08:0108015:3933, площадью 700 +/-9 кв.м.,  

расположенного по адресу: 

<

...> Октября, является муниципальное образование городской округ Сызрань Самарской области, земельный участок находится в аренде у ООО «Компания Вымпел» на основании договора № 01930 аренды земельного участка от 31.01.2018 (дата регистрации 17.04.2018, № 63:08:0108015:3932-63/008/2018-1) на срок с 04.02.2018 по 03.02.2067.  

Также в материалы дела представлены: 

- договор № 4307 аренды земельного участка от 30.08.2013, в соответствии с условиями которого обществу предоставлен в пользование земельный участок по адресу: 

<

...> Октября у дома №№ 43,51,53, с видом разрешенного использования: «под размещение автомобильной стоянки».  

- договор № 1930 аренды недвижимого имущества от 31.01.2018, в соответствии с условиями которого обществу предоставлен в аренду имущество: недвижимое имущество – сооружение, назначение: специальное, площадь 2070 кв.м., адрес объекта: 

<

...> Октября, напротив мини-рынка и сооружение, назначение: специально, площадь 700 кв.м., адрес объекта: 

<

...> октября, напротив мини-рынка, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 2070 кв.м., разрешенное использование: для платной автостоянки, местоположение: 

<

...> октября, напротив мини-рынка;  

- дополнительное соглашение к договору № 01930 от 31.01.2018. 

Также в подтверждение факта размещения стоянок для автотранспортных средств в охранной зоне тепловой сети истцом представлены заключения кадастрового инженера, которым проведен анализ на определение ограничений на использование в зоне с особым условием использования территории (ЗОУИТ), с приложением схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, фотофиксации объекта капитального строительства:  

- земельных участков с кадастровыми номерами: 63:08:0000000:255, 63:08:0108015:3932, 63:08:0108015:3933 (ЗОУИТ с наименованием «Охранная зона тепловых сетей в 2-трубном исполнении (от ТК 7а (маг) и ТК 8(маг) по пр. 50 лет Октября)», реестровый номер 63:08:6.444). Установлено, что площадь наложения ЗОУИТ с реестровым номером 63:08-6.444 на автомобильную стоянку, расположенную в пределах указанных земельных участков составляет 3 800 кв.м.;  

- земельных участков с кадастровыми номерами: 63:08:0108003:108, 63:08:0108003:1898 (ЗОУИТ с наименованием «Охранная зона тепловых сетей в 2-трубном исполнении (от ТК 7а (маг) и ТК 8(маг) по пр. 50 лет Октября)», реестровый номер 63:08:6.444).  

В ходе рассмотрения дела ПАО «Т Плюс» заявлен и принят судом отказ от исковых требований к Администрации г.о.Сызрань и ООО «Омега» от иска в части обязания в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети: 63:08-6.444 от автомобильной стоянки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: 63:08:0108003:108 с соответствующими координатами области наложения, поскольку ООО «Омега» была освобождена охранная зона тепловой сети, что подтверждается письмом ООО «Омега» от 09.07.2025 № 44, актом осмотра тепловой сети, фотоматериалом и схемой.  

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.  

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.  

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 45 совместного Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.  

Таким образом, правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею.  

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 ГК РФ, наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и распоряжению имуществом. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.  

Ввиду изложенного обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2022 № 4-КГ22- 27-К1). Кроме того, по смыслу пункта 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, подлежит удовлетворению и в том случае, когда создается реальная угроза повреждения объекта, в данном конкретном случае, тепловых сетей, т.е. для констатации нарушения права истца нет необходимости дожидаться наступления соответствующего события, а достаточно представить доказательства наличия угрозы нарушения права.  

Согласно статье 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 ЗК РФ называет ограничения использования в зонах с особыми условиями использования территорий.  

Статьей 105 ЗК РФ предусмотрены виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе охранная зона тепловых сетей (пункт 28).  

Пунктом 33 Приказа Госстроя России от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. Этим же пунктом предусмотрено, что охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.  

Ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей установлены Правилами № 197 (утрачивающих силу со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей», в связи с изданием Приказа Минстроя России от 06.08.2020 № 428/пр).  

В силу пункта 1 Правил № 197 охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль  

трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.  

Правилами № 197 предусмотрено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера (пункт 1) и осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети (пункт 2). Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 3). Такие охранные зоны устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки; минимально допустимое расстояние от тепловых сетей до здания, сооружений, линейных объектов определяется в зависимости от типа прокладки и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 3.05.03-85 «Тепловые сети» (пункт 4).  

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:  

размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы;  

загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;  

устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;  

устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;  

производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;  

проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам;  

открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.;  

снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; 

разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);  

занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы (пункт 5).  

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается в т.ч. производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений (пункт 6).  

Негаторный иск подлежит удовлетворению, если будет доказано, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается право собственности или законное владение истца, или же присутствует реальная угроза такого нарушения.  

Как установлено судом из материалов дела, не оспаривается Администрацией г.о. Сызрань и не доказано обратного Обществом «Компания Вымпел», в охранной зоне  

тепловой сети: 63:08-6.444 на земельных участках с кадастровыми номерами: 63:08:0000000:255, 63:08:0108015:3932, 63:08:0108015:3933 расположена автомобильная стоянка.  

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населённых пунктах Российской Федерации, утв. Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей (утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197) (далее по тексту - Типовые правила) и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей.  

В соответствии с п.2 Типовых правил охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Таким образом, охрана тепловых сетей и, следовательно, соблюдение требований к охранным зонам является обязанностью истца.  

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.  

В соответствии с п.п. 6.14, 6.15 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 (далее - Типовая инструкция 285), в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов.  

Пункт 6.2.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила 115) также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей.  

Размещение в охранной зоне тепловых сетей автостоянки затрудняет осмотры и препятствует своевременному выявлению повреждений. Кроме того, размещение автостоянки в охранной зоне тепловой сети препятствует проведению истцом технического освидетельствования, предусмотренного п.6.18 Типовой инструкции 285.  

Пунктом 6.16 Типовой инструкции 285 предусмотрено, что дефекты, угрожающие аварией, выявленные при обходе, должны устраняться немедленно. Размещение в охранной зоне тепловых сетей автостоянки препятствует незамедлительному началу выполнения работ по устранению аварии, так как Истец до начала работ вынужден демонтировать элементы автостоянки и переместить припаркованный автотранспорт.  

В силу п. 1 Типовых правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.  

Согласно п. 4 Типовых правил, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса фунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.  

В силу п. 17 Типовых правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение  

сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.  

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.  

В соответствии с п. 5 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.  

 Установленные законом ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических, тепловых сетей, нефтепроводов, газопроводов, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности указанных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного суда РФ от 28.09.2017 № 1915-0).  

 В соответствии с п.9 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения является одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения.  

 Размещение автостоянки в охранной зоне тепловой сети противоречит подп. 3 п. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ, устанавливающему принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека.  

 Освобождение охранной зоны от объекта направлено на обеспечение безопасной и штатной работы тепловых сетей, их сохранения и предотвращения от несчастных случаев, в результате которых может быть создана угроза жизни и здоровью граждан.  

 Спорный объект находится в охранной зоне тепловых сетей и создает угрозу жизни и здоровью как работникам истца при эксплуатации и ремонте тепловой сети, так и неопределенному кругу лиц в случае аварийной ситуации на тепловой сети в отопительный период.  

Учитывая, что размещение автомобильной стоянки осуществляется в охранной зоне тепловых сетей, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, приходит к выводу о необходимости освобождения охранной зоны тепловой сети от автомобильной стоянки.  

В процессе судебного разбирательства представитель Администрации г.о. Сызрань заявлял доводы, сводящиеся к отсутствию необходимости освобождать охранную зону тепловой сети от объектов, поскольку пунктами 5.2.8, 5.2.9 Договоров предусмотрена обязанность арендатора выполнять в соответствии с требованиями соответствующих служб условия содержания и эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п., и не препятствовать их ремонту и обслуживанию; обеспечить доступ заинтересованных лиц, эксплуатационных служб к инженерным коммуникациям, расположенных в границах участка, а также обеспечить доступ к частям участка, занятым охранными зонами коммуникаций, проходящих за пределами участка (если границы таких охранных зон накладываются на участок), в том числе для проведения ремонтных, регламентных работ и иных работ, работ по реконструкции и замене коммуникаций.  

Данный довод ответчика несостоятелен, поскольку в любом случае размещение  

автомобильной стоянки в охранной зоне тепловой сети противоречит требованиям действующего законодательства и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.  

Согласно п. 6.1.8 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго № 115 от 24.03.2003 и СНиП 2.07.01-89 (табл. 14) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 № 820), установлено, что в местах прокладки теплопроводов возведение строений и размещение каких-либо сооружений не допускается. Это вызвано необходимостью обеспечения доступа к участку сети при его обслуживании, замены участков тепломагистрали как для обеспечения безопасной транспортировки тепловой энергии, так и для устранения аварийных ситуаций.  

Данные требования СНиП и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок имеют цель обеспечение - обеспечение безопасности граждан, пребывающих в зданиях и сооружениях, а также заботу о жителях города, получающих тепловую энергию через соответствующие сети, так как в случае отсутствия беспрепятственного доступа к участкам тепловой сети возможность аварии превращается в ее неизбежность, а для ее устранения требуется намного больше времени, как как этому препятствует не только наличие несанкционированных объектов, но и то, что их ликвидация силами ПАО «Т Плюс» становится невозможным.  

Также в письменном отзыве Администрация г.о. Сызрань также указывает, что в связи с предоставлением спорных земельных участков в аренду ООО «Компания вымпел» в случае удовлетворения исковых требований, она не сможет исполнить решение суда.  

Согласно устным пояснениям представителя истца, в случае расторжения договоров аренды автомобильные стоянки могут остаться на земельных участках, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в связи с чем ПАО «Т Плюс» будет вынужден вновь обращаться с соответствующими требованиями уже к собственнику земельных участков, что лишь приведет к затягиванию рассматриваемомго вопроса.  

Вместе с тем изложенный довод ответчика заслуживает внимания, поскольку материалами дела подтверждается факт передачи спорных земельных участков в пользование ООО «Компания Вымпел» именно под размещение автомобильной стоянки, то есть автомобильные стоянки принадлежат ООО «Компания Вымпел», поэтому на момент рассмотрения настоящего дела, при наличии заключенных и действующих договоров аренды, у суда отсутствуют правовые основания для возложения обязанности освободить охранную зону тепловой сети от расположенного на нем объекта на Администрацию г.о. Сызрань.  

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункта 2 статьи 56, пункт 2 части 1 статьи 104, пункта 28 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 9 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», требованиями пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, пунктами 4, 5 Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197, пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №  

115, установив размещение автостоянки в охранной зоне тепловых сетей в нарушение установленного законодательного запрета, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, препятствует исполнению истцом обязанностей по эксплуатации и ремонту, суд приходит к выводу о том, что требования истца к ООО «Компания Вымпел» о необходимости освободить охранную зону тепловой сети от движимого имущества является обоснованным и подлежит удовлетворению. В удовлетворении требования истца к Администрации г.о. Сызрань суд отказывает по вышеизложенным мотивам и основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.  

Истец просит обязать ответчиков освободить охранную зону тепловой сети в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.  

В рассматриваемом случае суд полагает разумным установление месячного срока с момента вступления настоящего решения в законную силу для исполнения судебного акта.  

Истцом также заявлено требование о присуждении в случае неисполнения судебного акта в установленный срок судебной неустойки в сумме 1 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.  

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1)  

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).  

В соответствии с пунктом 32 Постановления № 7, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.  

Руководствуясь указанными разъяснениями, суд приходит к выводу о том, что неустойка в размере 500 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта будет являться достаточным стимулирующим средством на случай неисполнения настоящего решения.  

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.  

Расходы по оплате государственной пошлине распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на ООО «Компания Вымпел», учитывая частичное удовлетворение заявленных истцом требований.  

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 180-182, ч. 1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Компания Вымпел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети: 63:08-6.444 от автомобильной стоянки, расположенной на земельных участках с кадастровыми н омерами: 63:08:0000000:255 с координатами области наложения:  

Номер точки 

X 

Y 

100 

378899,01  

1257738,19  

101 

378905,45  

1257738,79  

108 

378911,09  

1257736,85  

109 

378928,37  

1257790,19  

110 

378981,67  

1257954,68  

111 

378983,50  

1257954,07  

59 

378989,94  

1257972.68  

60 

378999,38  

1257999,96  

61 

379000,50  

1257999,57  

62 

379004,48  

1258010,91  

63 

379003,41  

1258011,28  

64 

379005,03  

1258015,71  

65 

379005,98  

1258015,34  

66 

379009,72  

1258024,83  

67 

379008,60  

1258025,27  

68 

379023,85  

1258064,49  

23 

379020,41  

1258064,41  

24 

379005,87  

1258030,70  

25 

378999.91  

1258031,94  

26 

378998,90  

1258074,86  

73 

378998,12  

1258028,71  

74 

378996,06  

1258029,60  

76 

378993,50  

1258022,46  

77 

378995,75  

1258021,49  

78 

378985,78  

1257992,89  

102 

378983,52  

1257993,82  

103 

378979,06  

1257981,03  

81 

378981,35  

1257980,17  

82 

378979,85  

1257975,84  

83 

378962,56  

1257926,05  

104 

378960,84  

1257926,64  

105 

378956,66  

1257913,91  

86 

378958,21  

1257913,33  

87 

378947,70  

1257882,62  

88 

378945,27  

1257875,12  

89 

378937,62  

1257850.04  

106 

378935,88  

1257850.57  

107 

378931,70  

1257837,84  

92 

378933,71  

1257837,19  

93 

378927,53  

1257816,97  

94 

378926,76  

1257817,20  

95 

378924,13  

1257808,16  

96 

378924,78  

1257807,98  

97 

378906,44  

1257748,18  

98 

378905,84  

1257747,29  

99 

378901,89  

1257746,92  

40 

378899,46  

1257739,48  

 63:08:0108015:3932 с координатами области наложения:  

Номер точки  

X 

Y 

108 

378930.88  

1257789,35  

47 

378890,06  

1257817,01  

48 

378940,77  

1257816,81  

49 

378943,95  

1257828,38  

50 

378943,67  

1257828,45  

51 

378957,56  

1257875,15  

52 

378958,35  

1257874,88  

53 

378962,33  

1257886,18  

54 

378961,19  

1257886,58  

55 

378975,06  

1257929,31  

56 

378976,18  

1257928,96  

57 

378980,10  

1257940,34  

58 

378978,88  

1257940,71  

109 

378983,50  

1257954,07  

110 

378981,67  

1257954,68  

111 

378928,37  

1257790,19  

63:08:0108015:3933 с координатами области наложения:  

Номер точки  

X 

Y 

108 

378911,09  

1257736,85  

42 

378913,71  

1257735,95  

43 

378915,57  

1257742,38  

44 

378917,86  

1257741,76  

45 

378921,04  

1257753,31  

46 

378919,11  

1257753,85  

109 

378930,88  

1257789,35  

110 

378928.37  

1257790,19  

В случае неисполнения судебного акта взыскать с общества с ограниченной  

ответственностью «Компания Вымпел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебную неустойку в размере 500 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта по истечении месячного срока со дня вступления в законную силу настоящего решения.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания Вымпел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.  

 В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, в течение одного месяца со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / А.С. Щанькина