Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-1608/2024, Ф02-1839/2024

Дело № А19-12150/2023

17 мая 2024 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А.Н.,

судей: Ананьиной Г.В., Рудых А.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ивановой И.Г.,

при участии в судебном заседании представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – ФИО1 (доверенность № АМ-178 от 19.12.2023, паспорт, диплом),

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Столовая № 12» и ФИО2 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 ноября 2023 года по делу № А19-12150/2023 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2024 года по тому же делу,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Столовая № 12» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – фонд) о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 38092280000327 от 27.03.2023. 

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03 июля 2023 года принято встречное заявление фонда о взыскании с общества излишне перечисленной суммы пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 114 161 рубля 72 копеек. 

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15 ноября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2024 года, в удовлетворении первоначально заявленных требований отказано, встречные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество и не участвующее в деле лицо – ФИО2 (далее – ФИО2) обратились в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационными жалобами, в которых просили решение и постановление судов отменить, принять по делу новый судебный акт. 

Общество оспаривает выводы судов о формальности трудоустройства ФИО2 в должности кассира исключительно для получения пособий за счет средств фонда при отсутствии экономической целесообразности и производственной необходимости для общества, а также опыта и специального образования у принятого на указанную должность лица, указывает на то, что к должности «кассир» требования о специальном образовании или опыте работы не предъявляются, а у ФИО2, занимавшей должность кассира, имелось средне профессиональное образование, последняя в период прохождения в обществе учебной и производственной практик зарекомендовала себя ка ответственный, толковый, перспективный сотрудник, в связи с чем и была трудоустроена в должности кассира, при этом после выхода из отпуска по уходу за ребенком ФИО2 продолжает трудиться в обществе в указанной должности; также полагает, что судами не принято во внимание, что ФИО2 была направлена в общество для прохождения практик учебным заведением, а законодательством не предусмотрено обязанности коммерческой организации подтверждать актуальность вакансии ее опубликованием в средствах массовой информации либо обращением в государственное учреждение службы занятости населения; кроме того, при анализе трудового договора с ФИО2, суды заострили свое внимание лишь на одном его пункте (2.2.2), без учета иных локальных актов работодателя (должностная инструкция и др.). 

ФИО2 в своей жалобе указывает на то, что принятыми по делу судебными актами, которыми подтверждена законность решения фонда, затронуты ее права и законные интересы, поскольку данным решением на общество возложена обязанность по возмещению фонду излишне перечисленной суммы пособий по обязательному социальному страхованию в размере 114 161 рубля 72 копеек, выплаченных ФИО2, в связи с чем у общества возникает право регрессного требования по возмещению выплаченных сумм, также ссылается на ее незаконное непривлечение судами к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Фонд в отзывах на кассационные жалобы заявил о согласии с обжалуемыми судебными актами.  

Общество и ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении кассационных жалоб в их отсутствие.

Участвующий в судебном заседании представитель фонда, подтвердила доводы отзывов на кассационные жалобы, просила в удовлетворении кассационных жалоб отказать.

Общество и ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 АПК РФ, однако в судебное заседание своих представителей не направили.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и  процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационных жалобах и отзывах на них, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании поступивших от страхователя – общества документов и сведений в соответствии с приказами фонда № 5491ПВ от 30.06.2021, № 6378ПВ от 03.08.2021 и за счет его средств, застрахованному лицу – ФИО2 за период с июля по декабрь 2021 года были выплачены государственные социальные пособия: по беременности и родам, единовременное при рождении ребенка, ежемесячное по уходу за ребенком на общую суму 114 161 рубль 72 копейки.

В период с 09.11.2022 по 30.12.2022 в отношении общества проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.04.2020 по 31.12.2021.

В ходе проверки фондом установлен факт формальности трудоустройства застрахованного лица ФИО2 с целью назначения и выплаты ей пособий за счет средств фонда. Результаты проверки отражены в акте № 38092280000324 от 22.02.2023. 

По результатам проверки фондом вынесено решение № 38092280000327 от 27.03.2023, которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплаты социального пособия, в сумме 114 161 рублей 72 копеек. 

Не согласившись с данным решением фонда, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании. В свою очередь, фонд обратился в арбитражный суд со встречным заявлением о взыскании расходов, излишне понесенных в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, в сумме 114 161 рублей 72 копеек.

Отказывая в удовлетворении первоначального заявления и удовлетворяя встречное, суды первой и апелляционной инстанций исходили из формальности (фиктивности) трудоустройства ФИО2 незадолго до наступления страхового случая с целью выплаты ей пособий за счет средств фонда; обязанности общества возместить фонду расходы, излишне понесенные на предоставление страхового обеспечения в связи с представлением страхователем недостоверных сведений.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при рождении ребенка; иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 данного закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 данного закона предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам; лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Согласно статье 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (часть 1); назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16).

На основании части 1 статьи 15.1 данного закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В силу части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Право страховщика на обращение в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов, предусмотрено подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ. 

Таким образом, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер пособия.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные участвующими в деле лицами в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно установили, что ФИО2 согласно представленного срочного трудового договора № 3 от 07.04.2021 была трудоустроена в общество на должность кассира в период с 07.04.2021 по 07.06.2021, при этом на момент трудоустройства (на сроке беременности 27 недель) имела основное общее образование, а среднее профессиональное образование по профессии «повар-кондитер» получила лишь 30.06.2021; каких-либо документов о наличии начального профессионального или среднего общего образования со специальной подготовкой по установленной программе, необходимого для работы кассиром, у ФИО2 не имелось, как трудового стажа и опыта работы кассиром; исходя из условий срочного трудового договора, к обязанностям кассира относилось изучение спроса потребителей, внесение изменений в ассортимент блюд и кулинарных изделий, изучение новейших технологий приготовления пищи, соблюдение санитарных требований и правил личной гигиены, осуществление правильной эксплуатации оборудования и других основных средств (пункт 2.2.2), однако перечисленные обязанности относятся к должности повара-универсала и не соотносятся с должностной инструкцией кассира, утвержденной 11.01.2021, в соответствии с которой кассир должен знать требования Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов», типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, правила оказания услуг общественного питания, правила продажи отдельных видов товаров, иные нормативные правовые документы, устанавливающие требования к реализации продукции и оказанию услуг общественного питания, типы контрольно-кассовых машин, их устройство и требования к эксплуатации, правила расчета с посетителями, признаки платежеспособности государственных денежных знаков, порядок получения, хранения и выдачи денежных средств, виды торгового оборудования, инвентаря, инструментов и правила пользования ими, ассортимент реализуемой продукции, ее выход и цены на продукцию и оказываемые услуги, порядок составления кассовой отчетности, размеры штрафных санкций за неприменение контрольно-кассовых машин и иные нарушения при осуществлении денежных расчетов с населением; также учли, что ставка кассира была фактически вакантна с момента начала функционирования общества и до приема на работу ФИО2, а в период отсутствия последней в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком на данную должность никто принят не был; каких-либо доказательств наличия производственной необходимости принятия на работу указанного лица на должность кассира обществом не представлено, а представленные фонду в качестве подтверждения фактического исполнения ФИО2 своих должностных обязанностей документы по денежным остаткам в кассе, о принятии выручки содержат противоречивый характер по сравнению со сведениями иных документов общества в соответствующий период; при совокупности установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств пришли к обоснованным выводам о формальности (фиктивности) трудоустройства ФИО2 незадолго до наступления страхового случая с целью необоснованной выплаты соответствующих пособий за счет средств фонда, в связи с чем признали решение фонда № 38092280000327 от 27.03.2023 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 114 161 рубля 72 копеек законным, не нарушающим права и законные интересы общества и правомерно отказали в удовлетворении первоначально заявленных требований, удовлетворив встречные.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что изложенные выводы судов основаны на надлежащей оценке всех доказательств, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, установлении всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора, и правильности применения положений норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, а также соблюдении норм процессуального права.

Доводы общества по существу основаны на неверном толковании вышеизложенных норм права, сводятся к несогласию с обоснованными выводами судов о формальности (фиктивности) трудоустройства ФИО2, направлены на переоценку представленных участвующими в деле лицами доказательств и установление обстоятельств, отличных от установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу требований статьи 286 АПК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» (далее – Постановление № 13), не входит в полномочия суда округа.

Относительно доводов кассационной жалобы не участвующего в деле лица – ФИО2 суд округа приходит к следующим выводам.

Согласно статье 273 АПК РФ правом обжалования вступивших в законную силу судебных актов первой и апелляционной инстанций в порядке кассационного производства обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

В силу статьи 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным данным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Согласно пункту 2 Постановления № 13 право на обжалование судебных актов в порядке кассационного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке кассационного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Из пункта 3 Постановления № 13 следует, что в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования кассационная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ. Если после принятия кассационной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению. При рассмотрении дела по кассационной жалобе лица, не участвовавшего в деле, суд кассационной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопрос об отмене судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 288 Кодекса.

Таким образом, судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица либо на него возлагаются какие-либо обязанности.

Исследовав предмет рассматриваемого спора, изучив материалы дела, суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты непосредственно права и законные интересы гражданки ФИО2 не затрагивают; выводы о правах данного лица судебные акты не содержат, какие-либо обязанности на него не возлагают, следовательно, и оснований для привлечения ФИО2 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не имелось. Разрешение настоящего спора касается исключительно прав и обязанностей общества, соблюдения им изложенных выше норм права материального права при представлении страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, при этом наличие у указанного физического лица заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование принятых по настоящему делу судебных актов.

Кроме того, вопреки доводам ФИО2 о наличии у общества безусловного права регрессного требования возмещенных фонду сумм необоснованно выплаченного страхового обеспечения суд округа отмечает, что на основании части 6 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, в том числе пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

По результатам рассмотрения кассационных жалоб Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что производство по кассационной жалобе не участвующего в деле лица ФИО2 в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению; обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ – оставлению без изменения, а кассационная жалоба общества – без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 274, 282, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по кассационной жалобе ФИО2 - прекратить.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 ноября 2023 года по делу № А19-12150/2023 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Столовая № 12» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Судьи

 

А.Н. Левошко

Г.В. Ананьина

А.И. Рудых