Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-3136/2022

25 октября 2022 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2022 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) 

к  Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания», г.Тула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 09.08.2021;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 07.12.2021; 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу)  обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к  Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания», г.Тула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче тепловой энергии за период с октября 2019 года по январь 2022 года в размере 165 877,73 руб., пени в сумме 33 542,81 руб., пени за период с 19.04.2022 по день фактической оплаты.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ).

Определением арбитражного суда 23.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил иск, просил взыскать с ответчика основной долг за оказанные услуги по передаче тепловой энергии за период с октября 2019 года по январь 2022 года в сумме 165 877,73 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2019 по 31.03.2022 в сумме 12 225,51 руб. (заявление от 06.08.2022 №370/У/2/15/).

Указанное уточнение иска рассмотрено судом и принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 12.10.2022 представитель истца поддержал уточненные требования, представитель ответчика возражал против иска, представил контррасчет задолженности по объемам конечных потребителей тепловой энергии.

В целях проверки контррасчета в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 19.10.2022, после окончания которого, судебное заседание продолжено.

После перерыва позиции сторон по спору не изменились, истец возражений по контррасчету ответчика не заявил.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 19.10.2022, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Тамбова от 30.12.2015 № 9623 филиалу ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» присвоен статус единой теплоснабжающей организации города Тамбова с 01.01.2016.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО оказывает услуги по передаче тепловой энергии ПАО «Квадра – Генерирующая компания» до конечных потребителей – собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Обращаясь в арбитражный суд, истец заявляет, что между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО и ПАО «Квадра – Генерирующая компания» заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 2363-ТЭ от 22.05.2019, в соответствии с которым истец обязался оказывать услуги по передаче тепловой энергии, а именно: осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей и тепловых пунктов в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, передачу тепловой энергии от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а ответчик обязался оплачивать указанные услуги на условиях, определенных договором.

Согласно п. 4.4 договора оплата за фактически оказанные услуги производится не позднее 25 числа месяца следующего за расчетным.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО в период с октября 2019 года по январь 2022 года оказало ПАО «Квадра – Генерирующая компания» услуги по передаче тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу: 

<

...>.

В соответствии с представленными в материалы дела счетами, актами об оказании услуг, счетами-фактурами стоимость оказанных услуг за период с октября 2019 года по январь 2022 года составила 165 877,73 руб.

Поскольку задолженность по оплате услуг по передаче тепловой энергии ПАО «Квадра – Генерирующая компания» не оплачена, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО обратилось в арбитражный суд с уточненным иском.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547  ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

В соответствии с п. 12 ст. 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

В силу положений пунктов 5, 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

Согласно п. 28 ст. 2 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением администрации города Тамбова от 30.12.2016 №8118 «О внесении изменений в постановление администрации г. Тамбова от 12.11.2013 №9551 «Об утверждении схемы теплоснабжения города Тамбова на период до 2030 года и определении единой теплоснабжающей организации города Тамбова» в качестве единой теплоснабжающей организации города Тамбова в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ определен филиал ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация".

Частью 1 статьи 17 ФЗ № 190 «О теплоснабжении» предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании ст. 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 45 раздела IV Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, единая теплоснабжающая организация (покупатель) и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения (поставщик), обязаны заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Регулирование правоотношений по поставке тепловой энергии конечным потребителям осуществляется посредством заключения договора теплоснабжения и договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. При этом теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителю тепловой энергии (мощности), теплоносителя по договору теплоснабжения. Передача тепловой энергии, как правило, осуществляется теплосетевыми организациями по тепловым сетям, принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании, и включает, среди прочего, совершение действий, обеспечивающих поддержание сетей в надлежащем состоянии.

В силу ч. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что обязанность ответчика по оплате услуг по передаче тепловой энергии за период с октября 2019 года по январь 2022 года возникла на основании заключенного договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 2363-ТЭ от 22.05.2019.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 2363-ТЭ от 22.05.2019 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО и ПАО «Квадра – Генерирующая компания» является предметом спора об урегулировании разногласий при заключении договора по делу № А64-6211/2018. 

В соответствии с п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суд отмечает, что если условия договора определены решением суда, данный договор признается заключенным с даты вступления в силу этого решения (Постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N 4408/11 по делу N А68-6859/10).

Окончательный судебный акт по делу №А64-6211/2018 не принят.

Следовательно, договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 2363-ТЭ от 22.05.2019 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО и ПАО «Квадра – Генерирующая компания» не заключен. 

Ранее действующий договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя между сторонами отсутствует.

В соответствии с п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Однако, как указано в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66, соглашение, согласно которому условия договора применяются к отношениям сторон, сложившимся до заключения этого договора, не означает, что непосредственная обязанность сторон по исполнению условий договора возникла ранее заключения договора.

Таким образом, наличие в договоре названного условия не будет влиять на определение момента, с которого договор считается заключенным, и не изменит срок его действия (п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59).

В связи с чем, суд признает несостоятельным довод ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО о неисполнении ПАО «Квадра – Генерирующая компания» обязанностей по оплате оказанных услуг именно по условиям договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 2363-ТЭ от 22.05.2019, то есть до момента заключения в судебном порядке договора.

В рассматриваемом случае между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя до многоквартирного дома №12 по улице Чичканова в городе Тамбове. 

При этом отсутствие надлежащим образом заключенного договора по передаче тепловой энергии, теплоносителя не является основанием для освобождения ответчика от оплаты оказанных услуг.

В пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии, в том числе стоимость оказанных услуг.

В процессе рассмотрения дела истец заявлял, что расчет исковых требований за оказанные услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя за период октябрь 2019 года – январь 2022 года  в сумме 165 877,73 рубля произведен в соответствии с условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 2363-ТЭ от 22.05.2019.

Однако, поскольку условия договора решением суда по делу №А64-6211/2018 не определены (п. 1 ст. 446 ГК РФ), расчет истца, произведенный по условиям не заключенного между сторонами договора, не может быть принят судом в качестве обоснованного, кроме того, достоверно определить, каким образом определен объем тепловой энергии, переданной ответчиком по тепловым сетям истца не представляется возможным.

Ответчиком представлен контррасчет задолженности за октябрь 2019 года – январь 2022 года на сумму 136 867,22 рублей, согласно которому, объем услуг по передаче тепловой энергии определен исходя из объемов, поставленных конечным потребителям ПАО «Квадра», определенных по показаниям общедомовых приборов учета, при наличии индивидуальных приборов учета – по их показаниям, при отсутствии приборов учета – расчетным путем с использованием нормативов потребления.

В обоснование объемов тепловой энергии, поставленной конечным потребителям, ответчиком представлены счета, счета-фактуры за октябрь 2019 года – январь 2022 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 2 Правил N 808 под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

С учетом приведенных положений Закона о теплоснабжении и Правил N 808, оказанная ответчиком истцу услуга передачи (доставки) тепловой энергии до потребителей ответчика начинает оказываться от точки приема истцом тепловой энергии ответчика, а завершается оказание этой услуги непосредственно в точке передачи тепловой энергии потребителям ответчика.

Поскольку подача тепловой энергии и горячей воды осуществлялась в целях оказания соответствующих коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, порядок определения объема потребленной тепловой энергии подпадает под действие жилищного законодательства (пп. 10 п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В этом случае в силу прямого указания п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Таким образом, объем полезного отпуска в отношении спорного многоквартирного дома должен определяться на основании вышеуказанных Правил № 354 так как применение иного способа учета фактического потребления энергии многоквартирными домами прямо противоречит специальным нормам жилищного законодательства, подлежащим применению в спорных правоотношениях. 

Статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила № 354 непосредственно не регулируют отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организацией, однако они устанавливают порядок определения объема потребленной населением коммунальной услуги, в том числе, на общедомовые нужды, по которому в силу положений Закона о теплоснабжении и Правил № 808 определяется объем протранспортированной (доставленной) конечным потребителям тепловой энергии. 

Ответчику известны конечные потребители тепловой энергии (многоквартирный жилой дом), которые опосредовано через взаимоотношения с истцом по поставке тепловой энергии, получают услугу по ее передаче и оплачивают ее в составе тарифа на тепловую энергию. Следовательно, часть объема тепловой энергии, переданной ответчиком конечным потребителям - владельцам помещений в многоквартирном доме в виде коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, должна определяться в соответствии с нормами жилищного законодательства. Так как оплачиваемый объем услуги по передаче тепловой энергии не может превышать объем полезного отпуска, к спорным правоотношениям в части определения объема услуги по передаче тепловой энергии в многоквартирный дом подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354. 

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Случаи, когда объем потребления определяется расчетным путем, предусмотрены частью 3 названной статьи. 

Согласно п. 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034, определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр (далее - Методика №99/пр). Как следует из пункта 65 Методики №99/пр, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается, в том числе, в отсутствие в точках учета средств измерений.

Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833 по делу N А40-39666/2015 сформулирована правовая позиция, согласно которой, несмотря на то, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"), в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Так, действующее нормативное регулирование отношений по поставке тепловой энергии в многоквартирные дома (пункт 6.2 статьи 155, пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусматривает учет фактического потребления энергоресурсов одним из двух способов: по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жильцов, площади отапливаемых помещений и утвержденных нормативов потребления тепловой энергии. Иных расчетов жилищное законодательство не предусматривает.

Порядок определения объема коммунальных услуг при отсутствии приборов учета установлен Правилами N 354 (пункты 42, 42 (1), формулы 2 приложения 2). Согласно указанным нормам расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения осуществляется исходя из нормативов потребления отопления и горячей воды.

При этом порядок определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, установлен также вступившим в силу с 07.03.2012 постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (подпункт "е" пункта 3, приложение к постановлению). В жилых помещениях предписано определять объем (количество) коммунального ресурса по нормативам потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 определен порядок исчисления объема коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, который предусматривает применение для жилых помещений и общедомовых нужд норматива потребления коммунальных услуг в случаях, предусмотренных Правилами N 354. 

На основании подпункта "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Таким образом, в предмет исследования по данному делу входит установление обстоятельств, связанных с объемом полезного отпуска, в данном случае это объем, отпущенный истцом конечным потребителям ответчика.

Расчет объемов ресурса, переданного в отношении объекта потребления - многоквартирного жилого дома осуществляется с применением норм жилищного законодательства, поскольку стоимость услуг по передаче тепловой энергии является составляющей стоимости потребленной тепловой энергии, которую оплачивают конечные потребители. 

Анализ отпущенных объемов тепловой энергии конечным потребителям, содержащихся в представленных ответчиком документах, в отношении многоквартирного дома по адресу 

<

...>, позволяет сделать вывод, что услуги по передаче тепловой энергии за период октябрь 2019 года – январь 2022 года оказаны ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО на общую сумму 136 867,22 рубля.

Каких-либо достоверных и допустимых доказательств потребления указанным многоквартирным домом тепловой энергии в спорные месяцы в ином объеме, чем указано в расчетных документах ответчика, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы настоящего дела не представлено.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО возражений против контррасчета ответчика за услуги по передаче тепловой энергии за период октябрь 2019 года – январь 2022 года в сумме 136 867,22 рублей не заявило.

Представленные истцом объемы тепловой энергии, поставленной конечным потребителям за период октябрь 2019 года – январь 2022 года, истцом не оспорены.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Проверив контррасчет ответчика, с учетом объемов потребления, суд полагает его обоснованным и арифметически верным. 

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании стоимости услуг по передаче тепловой энергии за период октябрь 2019 года – январь 2022 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 136 867,22 рублей, в удовлетворении остальной части данных исковых требований следует отказать.

Выводы суда об определении стоимости оказанных услуг по передаче тепловой энергии исходя из объемом тепловой энергии отпущенной истцом конечным потребителям, при отсутствии заключенного договора оказания услуг, соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.11.2021 №Ф01-5387/2021 по делу №А82-7702/2020.

Позиция ответчика относительно злоупотребления истцом правом, выражающаяся в превышении действительно переданного спорного ресурса, материалами дела не подтверждена. 

Обстоятельств, позволяющих квалифицировать поведение истца как злоупотребление правом, запрещенное статьей 10 ГК РФ, суд не установил.

В связи с нарушением филиалом ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» сроков оплаты услуг по передаче тепловой энергии, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО начислены проценты за пользование чужими денежными средствами на общий размер задолженности в сумме 165 877,73 рублей за период с 26.11.2019 по 31.03.2022 в сумме 12 225,51 рублей (с учетом уточнений исковых требований). 

Поскольку договор оказания услуг передачи тепловой энергии между сторонами спора не заключен, суд признает правомерным начисление на сумму долга процентов по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» установлено, что с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Банка России ключевая ставка Банка России составляет с 09.09.2019 – 7,00%, с 28.10.2019 – 6,50%, с 16.12.2019 – 6,25%, с 10.02.2020 – 6,00%, с 27.04.2020 – 5,5%, с 22.06.2020 – 4,5%, с 27.07.2020 – 4,25%, с 22.03.2021 – 4,50%, с 26.04.2021 – 5,00%, с 15.06.2021 – 5,5%, с 26.07.2021 – 6,50%, с 13.09.2021 – 6,75%, с 25.10.2021 – 7,5%, с 20.12.2021 – 8,5%, с 14.02.2022 – 9,5%, с 28.02.2022 – 20,00%, с 11.04.2022 – 17,00%, с 04.05.2022 – 14,00%, с 27.05.2022 – 11,00%, с 14.06.2022 – 9,5%, с 25.07.2022 – 8,00%, с 19.09.2022 – 7,5%.

Поскольку судом исковые требования о взыскании стоимости оказанных услуг по передаче тепловой энергии за период октябрь 2019 года – январь 2022 года признаны обоснованными в сумме 136 867,22 рубля, расчет процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из суммы задолженности в размере 165 877,73 рубля не принимается судом.

Ответчиком представлен контррасчет процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из задолженности в сумме 136 867,22 рубля за период с 16.11.2019 по 31.03.2022 на сумму 11 770,75 рублей.

Учитывая, что требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами заявлено за период с 26.11.2019 по 31.03.2022, а суд не может выходить за пределы исковых требований, контррасчет ответчика также отклоняется судом.

В соответствии с произведенным судом расчетом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя  из задолженности 136 867,22 рубля, за период с 26.11.2019 по 31.03.2022 составляет 11 760,92 рубля.

Таким образом, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2019 по 31.03.2022 подлежат удовлетворению в сумме 11 760,92 рубля, в удовлетворении остальной части данного требования следует отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предметам первоначального и встречного исков суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом заявленных требований в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. 

Согласно п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации         

СУД РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания», г.Тула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) задолженность в размере 136 867,22 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 11 760,92 рублей. 

В удовлетворении  остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания», г.Тула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5293 рубля.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>).

 

Судья                                 С.О. Зотова