1151/2023-93588(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1266/2023

г. Владивосток

24 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дутовой Н.И., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью «ИНВЕСТ-ТРЕЙД-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН)  

об оспаривании решения, оформленного уведомлением от 27.12.2022 № КУВД- 001/2022-57482789/1, обязании,  

при участии: от ответчика – ФИО1 по доверенности от 26.12.2022 № 03-107,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-ТРЕЙД- СТРОЙ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным  решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Приморскому краю об отказе во внесении в Единый государственный  реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного  взаимодействия по заявлению заинтересованного лица в отношении земельного участка  с кадастровым номером 25:27:030103:3943, общей площадью 28 376 кв.м., из земель  населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами  участка. Ориентир восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от  ориентира по направлению на юго-восток), разрешенное использование: торговые  комплексы, магазины, цель предоставления: для завершения строительства объекта  незавершенного строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709,  оформленного уведомлением от 27.12.2022 № КУВД-001/2022-57482789/1; об обязании  Управления «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  картографии» по Приморскому краю внести в Единый государственный реестр  недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером  25:27:030103:3943, общей площадью 28 376 кв.м., из земель населенных пунктов,  расположенного по адресу: 

<

...>  (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир  восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от ориентира по  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-1266/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

направлению на юго-восток), разрешенное использование: торговые комплексы,  магазины, цель предоставления: для завершения строительства объекта незавершенного  строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709, в части установить дату  определения кадастровой стоимости 01.01.2020.  

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного  заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении  дела в его отсутствие. Поскольку суд не усматривает препятствий для проведения  судебного заседания, оно проводится в отсутствие заявителя в порядке части 3 статьи  156, части 2 статьи 200 АПК РФ.  

Общество по тексту заявления указало, что с действиями Управления  «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по  Приморскому краю об отказе во внесении в Единый государственный реестр  недвижимости сведений не согласно, полагает, что они не соответствуют закону и  нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской  деятельности, поскольку ответчиком при внесении в Единого государственного реестра  недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости была допущена ошибка  в части даты определения кадастровой стоимости земельного участка.  

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в ходе  рассмотрения дела с требованиями заявителя не согласился, утверждает, что основания  для повторного внесения сведений о кадастровом учете объекта недвижимого  имущества отсутствовали. Пояснил, что в настоящее время техническая ошибка,  допущенная при внесении сведений, устранена.  

При рассмотрении материалов дела суд установил, что с 26 октября 2017 года  ООО «Ивест-Трейд-Строй» на основании договора аренды от 26.10.2017 № 27-Ю- 22464, заключенного Департаментом земельных и имущественных отношений  Приморского края, является арендатором земельного участка с кадастровым номером  25:27:030103:3943, общей площадью 28376 кв.м., из земель населенных пунктов,  расположенного по адресу: 

<

...>.  

Решением Приморского краевого суда от 22.11.2021 по делу № 3а-499/2021,  вступившим в законную силу, по иску ООО «Ивест-Трейд-Строй» установлена  кадастровая стоимость данного земельного участка, равная его рыночной стоимости, в  размере 17 443 862, 24 руб. по состоянию на 01.01.2020.  

Общество направило в Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю заявление о внесении в  Единый государственный реестр недвижимости сведений, содержащихся в решении  Приморского краевого суда от 22.11.2021 об оспаривании результатов кадастровой  стоимости.  

Уведомлением от 27.12.2022 № КУВД-001/2022-57482789/1 Артёмовским  межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Приморскому краю было  отказано во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по  заявлению от 22.12.2022 № КУВД-001/2022-57482789 в отношении земельного участка  с кадастровым номером 25:27:030103:3943, общей площадью 28376 кв.м., из земель  населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами  участка. Ориентир восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от  ориентира по направлению на юго-восток), разрешенное использование: торговые  комплексы, магазины, цель предоставления: для завершения строительства объекта  незавершенного строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709.  

Полагая, что отказ Управления не соответствует требованиям законодательства,  нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный  суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле,  проанализировав на соответствие закону оспариваемое решение ответчика, суд пришел  к следующим выводам.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для принятия судом решения о признании ненормативного  правового акта недействительным, а решения и действий (бездействия) должностного  лица - незаконным, требуется совокупность двух условий: несоответствие  оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия)  должного лица закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ  «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон № 237-ФЗ) внесение в Единый  государственный реестр недвижимости (сведений о кадастровой стоимости  осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 г.   № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».  

Согласно части 2 статьи 1 Закон № 218-ФЗ Единый государственный реестр  недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об  учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о  зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их  возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с  настоящим Федеральным законом сведений.  

Согласно пункту 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ) в кадастр  недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества,  в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.  

Исходя из смысла статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также статьи 22 Закон №  237-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в  ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение  суда, таким образом, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН  соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов  недвижимости.  

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона № 218-ФЗ органы  государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган  регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в  ЕГРН в случае принятия ими актов об утверждении результатов государственной  кадастровой оценки объектов недвижимости.  

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 Закона № 218-ФЗ  орган регистрации прав вносит соответствующие сведения в ЕГРН в срок не позднее  пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного  информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений).  

Из материалов дела усматривается, что ООО «Ивест-Трейд-Строй» на основании  договора № 27-Ю-22467 аренды земельного участка от 26.10.2017, заключенного с  Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, во  исполнение решения Арбитражного суда Приморского края от 27.06.2017 по делу №  А51-8105/2016 принял в аренду земельный участок с кадастровым номером  25:27:030103:3943 площадью 28376 кв. м, из земель населенных пунктов,  местоположение: 

<

...> (установлено  относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир восточный  угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от ориентира по направлению на  юго-восток) (далее Участок), разрешенное использование: торговые комплексы,  магазины, цель предоставления: для завершения строительства объекта незавершенного  строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709, в границах, указанных в  Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных  характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Сведения об  основных характеристиках объекта недвижимости), являющейся неотъемлемой частью  настоящего договора.  

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений  Приморского края от 15.10.2020 № 87-п была установлена кадастровая стоимость  вышеназванного земельного участка по состоянию на 01 января 2020 года в размере 49  769 346,27 руб., которая значительно превышает его рыночную стоимость,  определенную в отчете об оценке, в размере 17 443 862,24 руб.  

Посчитав, что разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельного  участка, которая составляет 17 443 862,24 руб., нарушает права и законные интересы  общества, ООО «Ивест-Трейд-Строй» обратилось в суд с административно исковым  заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка площадью 28 376  кв.м. с кадастровым номером 25:27:030103:3943 и установлении ее равной рыночной  стоимости.  

Решением Приморского краевого суда от 22.11.2021 по делу № За-499/2021  административно исковые требования были удовлетворены в полном объеме, была  установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 28 376 кв.м. с  кадастровым номером 25:27:030103:3943 равной рыночной стоимости в размере 17 443  862,24 рубля, по состоянию на 01 января 2020 г ода.  

Из указанного следует, что датой определения кадастровой стоимости является  01.01.2020.  

Вместе с тем, согласно представленной заявителем выписке из ЕГРН от  22.11.2022 дата, на которую определена кадастровая стоимость (дата определения  кадастровой стоимости) указана как 01 января 2021 года, что свидетельствует о наличии  технической ошибки, допущенной регистрирующим органом.  

В целях внесения изменений в сведения о кадастровом учете объекта  недвижимого имущества, в части изменения даты определения кадастровой стоимости  земельного участка ООО «Ивест-Трейд-Строй» в адрес Управлению Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю  направило заявление от 22.12.2022 № КУВД-001/2022-57482789 о внесении в Единый  государственный реестр недвижимости сведений, содержащихся в решении  Приморского краевого суда от 22.11.2021 об оспаривании результатов кадастровой  стоимости.  

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный  кадастровый учет включает в себя проведение правовой экспертизы документов,  представленных для осуществления государственного кадастрового учета, на предмет  наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований  для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в  

осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав.  

В результате правовой экспертизы представленных на государственную  регистрацию документов Артёмовский межмуниципальный отдел Управления  Росреестра по Приморскому краю уведомлением от 27.12.2022 № КУВД-001/2022- 57482789/1 отказал во внесении сведений в Единый государственный реестр  недвижимости по заявлению от 22.12.2022 № КУВД-001/2022-57482789 в отношении  земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:3943, общей площадью 28376  кв.м. на основании части 4 статьи 33 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости».  

Порядок внесения сведений в ЕГРН в порядке межведомственного  информационного взаимодействия регламентирует Глава 4 Закона № 218-ФЗ.  

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 218-ФЗ в случае, если указанные в  частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не  внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные  статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке,  установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и  (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с  заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр  недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме  которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.  

В силу части 4 статьи 33 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав отказывает во  внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке  межведомственного информационного взаимодействия по заявлению  заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного  самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений),  необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости  в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Орган регистрации  прав в течение трех рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет  заявителю соответствующий отказ в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.  

При этом суд учитывает следующее. 

Частью 9 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что в целях  реализации положений Федерального закона № 218-ФЗ, других федеральных законов и  иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих  осуществление отдельных полномочий в сфере государственного кадастрового учета и  государственной регистрации прав или оказание отдельных государственных услуг  органом регистрации прав, под органом регистрации прав также понимается  подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное,  если такие полномочия осуществляются и (или) такие услуги оказываются указанным  учреждением в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ.  

Исходя из положений статьи 3.1 Федерального закона № 218-ФЗ,  предусмотренные решением органа регистрации прав отдельные полномочия и  оказание отдельных государственных услуг в сфере государственного кадастрового  учета и государственной регистрации прав, могут осуществляться ФГБУ.  

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 перечня отдельных полномочий и  государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета, государственной  регистрации прав, ведения ЕГРН, которые осуществляет (оказывает) федеральное  государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,  утвержденного приказом Росреестра от 30 июля 2021 г. № П/0327 (вступил в силу  

27.11.2021), ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено полномочиями по ведению ЕГРН в  части внесения сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости (на  сегодняшний день - ППК «Роскадастр»).  

В силу пунктов 2-4 части 3 статьи 3 Закона о регистрации к компетенции органа  регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и  государственной регистрации прав относятся: проверка действительности поданных  заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ  лица или органа власти: проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее  заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация  прав.  

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства,  внесение сведений в ЕГРН относительно кадастровой стоимости объектов  недвижимости не относится к полномочиям Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.  

Кроме того, суд принимает во внимание, что сведения о кадастровой стоимости в  отношении земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:3943 уже были уже  внесены в ЕГРН, в связи с чем основания для повторного внесения указанных сведений  в Единый государственный реестр недвижимости отсутствовали..  

Порядок исправления ошибок в ЕГРН урегулирован в статье 61 Закона № 218- ФЗ, согласно которой исправлению подлежат, в том числе технические ошибки.  

Согласно части 1 указанной статьи, технической ошибкой (опиской, опечаткой,  грамматической или арифметической ошибкой) признается ошибка, допущенная  органом регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений,  содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых  вносились сведения в ЕГРН.  

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое  исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход  зарегистрированного права на объект недвижимости.  

Доказательств того, что заявление об исправлении технической ошибки в  соответствии с положением статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ направлялось  обществом в установленном законом порядке в адрес Управления сторонами в  материалы дела не представлено.  

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что  Управлением Росреестра в порядке межведомственного информационного  взаимодействия в адрес ППК «Роскадастр» был направлен соответствующий запрос от  21.03.2023 относительно корректировки сведений в ЕГРН в отношении объекта  недвижимости с кадастровым номером: 25:27:030103:3943.  

По результатам рассмотрения запроса, техническая ошибка в сведениях ЕГРН в  части определения кадастровой стоимости исправлена на дату - 01.01.2020, что  подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого  государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта  недвижимости по состоянию на 21.03.2023.  

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив в порядке статьи 71  АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи,  суд приходит к выводу о том, что решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений по  заявлению № КУВД-001/2022–57482789 соответствует приведенным выше положениям  законодательства, принято государственным регистратором правомерно, при наличии к  тому правовых и фактических оснований и не нарушает права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что необходимая  совокупность условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемого  решения незаконным, у суда отсутствует, в связи с чем отказывает заявителю в  удовлетворении заявленных требования в полном объеме, в том числе в части обязания  ответчика совершить действия, направленные на восстановление нарушенных прав  заявителя..  

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины  относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

В удовлетворении требования отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения в суде апелляционной инстанции.  

Судья Нестеренко Л.П. 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 20.03.2023 1:40:00 

 Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна