Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                      Дело № А72-16782/2021  

22.04.2022.                                                                                              

Резолютивная часть решения объявлена 19.04.2022. 

Полный текст решения изготовлен 22.04.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Местной религиозной организации православный Приход храма в честь Преподобного ФИО2 р.п.Кузоватово Ульяновской области Симбирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.п.Кузоватово

к Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.п.Кузоватово

третьи лица: 

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области; 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области; Министерство экономического развития Ульяновской области; 

Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кузоватовский технологический техникум»; 

Акционерное общество «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)»

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 21.10.2021, диплом;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от ОГБПОУ «Кузоватовский технологический техникум» - не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя;

от иных третьих лиц – не явились, уведомлены;

                                                     УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация православный Приход храма в честь Преподобного ФИО2 р.п.Кузоватово Ульяновской области Симбирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, в котором просит суд признать за Местной религиозной организацией православный Приход храма в честь Преподобного ФИО2 р.п.Кузоватово Ульяновской области Симбирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на нежилое здание «Храм в честь Преподобного ФИО2» (Лит.А, А1, а, а1), общей площадью 548,3 кв.м, расположенное по адресу: Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.

<

...>, в силу приобретательной давности.

Определением от 22.11.2021 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области.  

Определением от 21.12.2021 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кузоватовский технологический техникум».

Определением от 27.01.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)».

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили. 

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, согласно акту передачи основных средств от 01.10.1996, акту №1 приемки-передачи основных средств от 01.10.1996, акту-накладной №1 от 01.10.1996 Кузоватовское среднее профессионально-техническое училище №22 передало, а Храм ФИО2 принял здание бывшего клуба, не пригодное к дальнейшей эксплуатации, для использования под храм (т.1 л.д.9-11).

Постановлением Главы Администрации р.п.Кузоватово Ульяновской области от 28.08.2000 №164 изъят из пользования прихода церкви ФИО2 земельный участок площадью 4 985 кв.м. в пользу казны муниципального образования и предоставлен в пользование приходу Церкви ФИО2 земельный участок площадью 3 535 кв.м под по адресу: Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.

<

...>, 27.

05.11.2001 за истцом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 3 535 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.

<

...>, 27, кадастровый номер 73:06:040313:0009 (свидетельство о государственной регистрации права серии АС №118899 (т.1, л.д.8).

В материалы дела представлен технический паспорт нежилого здания, составленный АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» по состоянию на 17.06.2021, на объект – Храм в честь Преподобного ФИО2, литеры А, А1, а,а1, общей площадью 548,3 кв.м., год ввода в эксплуатацию – лит.А – 1954, расположенный по адресу Ульяновская область, Кузоватовский район, р.

<

...> (т.1 л.д.12-22).

Согласно плану земельного участка с кадастровым номером 73:06:040313:0009 по адресу Ульяновская область, Кузоватовский район, р.

<

...>, д.27, от 12.09.2000 и Справке к плану земельного участка (Приложение№1) землепользователем данного земельного участка является Приход церкви ФИО2 (т.1 л.д.97-98). Согласно Справке к плану земельного участка от 20.10.2001 адрес участка изменен на: Ульяновская область, Кузоватовский район, р.

<

...>.

Как указано в справке Администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области от 26.10.2021, Администрация подтверждает, что Местная религиозная организация православный Приход храма в честь Преподобного ФИО2 р.п.Кузоватово Ульяновской области Симбирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) расположена по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, р.

<

...>.

Как следует из пояснений Управления Росреестра по Ульяновской области и кадастровой выписки о земельном участке от 04.03.2013, приложенной к пояснениям, кадастровый номер земельного участка 73:06:040313:0009 был изменен на 73:06:040302:53; согласно выписке данный земельный участок площадью 3 535 кв.м. имеет вид разрешенного использования: под церковь, адрес: Ульяновская область, Кузоватовский район, р.

<

...>, в качестве парвообладателя указан Приход Серафимовской церкви, сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, в ЕГРН отсутствуют.

В то же время, из материалов дела следует и судом установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 73:06:040302:53 площадью 3 535 кв.м. по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, р.

<

...>, расположен объект недвижимого имущества – здание Храма в честь Преподобного ФИО2, литеры А, А1, а,а1, общей площадью 548,3 кв.м.. Сведений о постановке здания на кадастровый учет в материалах дела не имеется; данные о государственной регистрации прав на данный объект в ЕГРН отсутствуют. 

Обратившись в суд с настоящими исковыми требованиями, истец просит признать за Местной религиозной организацией православный Приход храма в честь Преподобного ФИО2 р.п.Кузоватово Ульяновской области Симбирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на нежилое здание «Храм в честь Преподобного ФИО2» (Лит.А, А1, а, а1), общей площадью 548,3 кв.м, расположенное по адресу: Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.

<

...>, в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст.234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В настоящем случае истец приобрел здание бывшего клуба для использования под храм у Кузоватовского среднего профессионально-технического училища №22 (правопредшественника Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кузоватовский технологический техникум»).

Следовательно, здание клуба, находящееся в аварийном состоянии, приобретено истцом по сделке, что в силу ст.218 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным основанием для приобретения права собственности. Прежний правообладатель – ОГБПОУ «Кузоватовский технологический техникум» подтвердил передачу здания клуба истцу, пояснил, что правопритязаний на здание не имеет. 

Правовые основания для применения ст.234 Гражданского кодекса РФ в данном случае отсутствуют.

Однако, как усматривается из материалов дела, в том числе из технического паспорта на здание, акта экспертного исследования №И010/03-2022 от 10.03.2022, проведенного АНО «Поволжский региональный центр экспертизы и оценки», и пояснений представителя истца, здание бывшего клуба, принятое истцом в состоянии, не пригодном для дальнейшей эксплуатации, было подвергнуто реконструкции в целях использования его под храм.

На стр.18 акта экспертного исследования №И010/03-2022 от 10.03.2022 изложено: «В ходе визуального осмотра выявлена установка купола на существующие несущие конструкции (см. фото №1, №2 далее в исследовании). В результате исследования выявлено, что купол выполнен из легких металлических конструкций, которые не оказывают значительных нагрузок на существующие ограждающие (несущие) конструкции.». 

Из приложенных к заключению фотоматериалов усматривается, что здание храма имеет два пристроя на уровне второго либо мансардного этажа, один из которых является колокольней. Данные пристрои не отражены в техническом паспорте от 17.06.2021. Кроме того, истцом к зданию пристроены литеры  А1 – пристрой, а – вход в подвал и а1 – тамбур, а также литера К – крыльцо на входе в храм.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает основания и порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что для осуществления реконструкции объекта необходимо получить разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Между тем, из материалов дела следует, что реконструкция объекта по предмету иска осуществлена без получения такого разрешения.

В связи с чем, реконструированное строение отвечает признакам самовольной постройки.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка

Недвижимое имущество по предмету иска расположено на земельном участке, переданном истцу в постоянное (бессрочное) пользование. 

Надлежащим ответчиком по предъявленным требованиям является Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Как разъяснено в п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В данном случае доказательства обращения истца в Администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области за выдачей разрешения на реконструкцию, разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию отсутствуют.

В то же время, судом принято во внимание следующее.

Согласно п.1 ст. 21 Федерального закона "О свободе совести и  религиозных объединениях" от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе, отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Согласно акту экспертного исследования №И026/01-2021, подготовленного Автономной некоммерческой организацией «Поволжский региональный центр экспертизы и оценки», нежилое здание «Храм в честь ФИО4» соответствует градостроительным нормам  и правилам, противопожарным требованиям; требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций в соответствии с критериями, приведенными в Федеральном законе №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соблюдены, безопасность для жизни и здоровья людей обеспечена; объект соответствует требованиям пожарной безопасности; санитарно-бытовые разрывы, градостроительные, противопожарные расстояния до объекта нежилого фонда: церковь, расположенного по адресу: Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.

<

...>, соблюдены;  объект не представляет угрозы для жизни и здоровья людей и имущества третьих лиц. 

Из материалов дела следует, что  истец, в силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет бремя содержания имущества по предмету иска. В отношении объекта проведена инвентаризация с составлением технического паспорта.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на объект недвижимого имущества по предмету иска в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

Удовлетворение исковых требований устранит возникшую неопределенность в правоотношениях. 

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая изложенное, считает, что исковые требования следует удовлетворить, признав за Местной религиозной организацией православный Приход храма в честь Преподобного ФИО2 р.п.Кузоватово Ульяновской области Симбирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на нежилое здание Храма в честь Преподобного ФИО2, Лит.А, А1, а, а1, общей площадью 548,3 кв.м, расположенное по адресу: Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.

<

...>.

Согласно п.21 совместного Постановления Пленумов  Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец просил расходы по госпошлине возложить на него, в связи с чем, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Местной религиозной организацией православный Приход храма в честь Преподобного ФИО2 р.п.Кузоватово Ульяновской области Симбирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на нежилое здание Храма в честь Преподобного ФИО2, Лит.А, А1, а, а1, общей площадью 548,3 кв.м, расположенное по адресу: Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                           И.В. Рыбалко