АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-17592/19

27 ноября 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   20 ноября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            27 ноября 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Ростовской области «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой имени Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии», администрации Николаевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, администрации Неклиновского района Ростовской области. 

о признании права собственности, 

при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 08.08.2019,

от ответчика - ГБОУ РО «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой имени Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» - представитель ФИО3,

от администраций Николаевского сельского поселения, администрации Неклиновского района Ростовской области – представители не явились, 

от ФГКУ «Северо-Кавказское  территориальное  управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – представитель ФИО4 по доверенности от 09.01.2019.

от Министерства обороны Российской Федерации- представитель ФИО5 по доверенности от 06.12.2018,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обратилось в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на расположенные по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, юго-восточнее с. Николаевка: 

Здание котельной литер П с кадастровым номером 61:26:0600014:511, общей площадью 13 кв.м.;

Здание котельной литер Г с кадастровым номером 61:26:0600014:514, общей площадью 13 кв.м.;

Здание котельной литер Л с кадастровым номером 61:26:0600014:510, общей площадью 22,9 кв.м.

Здание котельной литер К с кадастровым номером 61:26:0600014:512, общей площадью 17,8  кв.м.

Определением суда от 28.05.2019 к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБОУ РО «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой имени Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии», ФГКУ «Северо-Кавказское  территориальное  управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением суда от 08.07.2019 по ходатайству истца произведена замена ответчика - департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации на ответчика - Министерство обороны Российской Федерации.

Определением суда от 02.09.2019 по ходатайству истца произведена замена ответчика - Министерства обороны Российской Федерации – на ответчика - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ростовской области «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой имени Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии». Министерство обороны Российской Федерации привлечено к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора.  

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности Российской Федерации на здание котельной литер П с КН 61:26:0600014:511, здание котельной литер Г с КН 61:26:0600014:514, здание котельной литер Л с КН 61:26:0600014:510, здание котельной литер К с КН 61:26:0600014:512, расположенные по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, Юго-Восточнее с. Николаевка. 

Определением суда от 02.09.2019 уточнение исковых требований принято к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.  

Определением суда от 30.09.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Николаевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, администрация Неклиновского района Ростовской области.

В отзыве на исковое заявление министерство обороны указало, что спорное имущество не зарегистрировано  на праве собственности за министерством.

ГБОУ РО «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой имени Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» в отзыве указало, что требования истца обоснованы.

В отзыве ФГКУ «Северо-Кавказское  территориальное  управление имущественных отношений» пояснило, что спорные объекты недвижимого имущества  в бюджетном учете  не числится.  

Администрация Николаевского сельского поселения Неклиновского района, Администрация Неклиновского района представили отзывы на иск, в которых указали, что не возражают против удовлетворения иска, указанное в иске имущество не числится в реестре муниципальной собственности, спорным не является.

В судебном заседании представитель истца поддержала  исковые требования.

Представитель ответчика – школы- интерната-  в судебном заседании не  возражал против удовлетворения иска. 

Ответчики - администрация Николаевского сельского поселения, администрация Неклиновского района - явку представителей не обеспечили. Направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представители третьих лиц в судебном заседании  оставили решение на усмотрение суда. Не возражали против удовлетворения иска. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Администрации Неклиновского района  извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.  

 Как следует из материалов дела и установлено судом,  для целей реализации задач, поставленных приказом Министерства обороны Российской Федерации от 29.02.2012 № 459 «О передаче объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ростовской области» 02.08.2012 Правительством Ростовской области принято постановление № 716 «О мерах в связи с принятием приказа Министерства обороны Российской Федерации от 29.02.2012 № 459 «О передаче объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ростовской области». 

Согласно Приложению к постановлению в собственность субъекта Российской Федерации подлежат передаче объекты, расположенные, в том числе, по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, Неклиновский район, ст. Марцево, в/г 22, в том числе  здания казарм, учебного корпуса.  

Кроме того, как следует из пояснения лиц, участвующих в деле, и установлено судом, по указанному адресу на момент передачи уже были расположены: здание котельной литер П, здание котельной литер Г, здание котельной литер К, здание котельной литер Л.

Объекты приняты на баланс ГБОУ РО «Неклиновская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой имени Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» и расположены на земельном участке площадью 373000 кв.м с кадастровым номером 61:26:0600014:81. 

Указанный земельный участок находится в собственности Ростовской области.

В соответствии с постановлением Администрации Николаевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области от 07.07.2015 № 319 «О присвоении адреса объектам адресации» земельному участку с кадастровым номером 61626:0600014:81 и объектам недвижимого имущества расположенным на указанном земельном участке присвоен адрес: Ростовская область, Неклиновский район, юго- восточнее с. Николаевка.

Согласно письму МУП «Бюро Технической Инвентаризации» от 08.02.2019 № 168 сведений о годах постройки котельной литер П, котельной литер Г, котельной литер К, котельной литер Л не имеется.

 При этом, согласно сведениям ГБОУ РО «Неклиновская школа-интернат с первоначальной лётной подготовкой имени Четвертой Краснознамённой Воздушной Армии» указанные объекты были возведены до принятия Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 и вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» спорное имущество является ранее учтенным. 

В обоснование тому, что эти здания соответствуют градостроительным нормам и правилам  истец представил  техническое заключение. Согласно выводам строительно-технической экспертизы, подготовленной ООО «Архитектурно-проектная мастерская» на основании договора № 110 на проведение строительно-технической экспертизы от 22.03.2019 о соответствии строительным нормам и правилам здания котельной литер П, здания котельной литер Г, здания котельной литер К, здания котельной литер Л, указанные объекты соответствуют требованиям СП 89.13330.2016, СНИиП Н-35-76, СП 41-104-2000,СП 52.13330.2016, СНиП 2.07.01-89*, СП 13-102-2003 и не нарушают права и интересы других лиц, не создает опасность для жизни и здоровья граждан.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в суд с иском о признании права собственности.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого   доказательства  в  отдельности,  а также   взаимную связь  доказательств  в  их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Перечень способов защиты гражданских прав в первую очередь установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, который не является исчерпывающим. 

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве, которое кем-либо оспаривается. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение по иску о признании права является основанием для внесения записи о праве в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Из уведомлений об отсутствии информации о спорном объекте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что зарегистрированных прав на спорный объект, а также ограничений не имеется. 

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»)

Согласно ст. 214 Гражданского Кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского Кодекса РФ.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет Минимущество Ростовской области, действующее на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым Минимущество Ростовской области осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, закрепление его на праве оперативного управления за областными учреждениями.

Доказательства наличия прав на указанные сооружения у иных субъектов права в материалах дела отсутствуют.

Ответчики требования признают.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, а также проанализировав и сопоставив содержания представленных в материалы дела документов в совокупности, учитывая наличие права собственности истца на земельный участок, основные объекты недвижимости ( учебный корпус, казармы), отопление которых является целью нахождения на участке спорных котельных ( что свидетельствует о неразрывной связи объектов),  суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт принадлежности ему указанного в иске объекта недвижимого имущества в силу закона. 

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие правопритязаний ответчиков в отношении спорных объектов, исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта, являющихся предметом иска и обращение Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, основания для возложения на них судебных расходов по оплате государственной пошлины отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Ростовской области на расположенные по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, юго-восточнее с. Николаевка: 

Здание котельной литер П с кадастровым номером 61:26:0600014:511, общей площадью 13 кв.м.;

Здание котельной литер Г с кадастровым номером 61:26:0600014:514, общей площадью 13 кв.м.;

Здание котельной литер Л с кадастровым номером 61:26:0600014:510, общей площадью 22,9 кв.м.

Здание котельной литер К с кадастровым номером 61:26:0600014:512, общей площадью 17,8  кв.м.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяО.ФИО6