Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-419/2023

г. Рязань

17 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 апреля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>; г. Москва) 

к садоводческому некоммерческому товариществу "Изумруд" (ОГРН 

<

***>; Рязанская область) 

третьи лица: ФИО2 (г. Москва) и ФИО3 (г. Москва)

об обязании не препятствовать в осуществлении технологического присоединения земельного участка согласно договору № 2246-01-17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД" и договору №2515-10-17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД",

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, представитель по доверенности №ТЭ-476/Д от 31.05.2021;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; 

от третьих лиц: ФИО3, лично, ФИО2 - не явилась,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в арбитражный суд Рязанской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Изумруд" об обязании не препятствовать в осуществлении технологического присоединения земельного участка согласно договору № 2246-01-17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД" и договору №2515-10-17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД".

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд  привлёк к участию в деле на стороне истца в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и ФИО3.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Третье лицо (ФИО3) исковые требования считает обоснованными.

Третье лицо (ФИО2) исковые требования считает обоснованными.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика и третьего лица (ФИО2), извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

25 декабря 2017 года гражданка ФИО2 обратился в ОАО "РЖД" (сетевая организация) с заявкой № 2246д в связи с присоединением энергопринимающих устройств. На основании указанной заявки между истцом и гражданкой ФИО2 17 февраля 2017 года был заключен договор № 2246-01 -17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД".

Технологическое присоединение по указанному договору  необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств гражданки ФИО2, расположенных по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, СТ "Изумруд", кадастровый номер 62:13:1161401:23 со следующими характеристиками технологического присоединения, а именно, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя 11 кВт, третья категория надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ.

Срок выполнения мероприятий по договору составляет 6 (шесть) месяцев. При этом срок действия технических условия составляет два года с даты заключения указанного договора (д 17 февраля 2019 года). 

21 ноября 2022 года между истцом и гражданкой ФИО2 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору, согласно которому срок действия технических условий в редакции дополнительного соглашения № 1 составляет два года с даты заключения дополнительного соглашения № 1 (до 21 ноября 2024 года). При этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев с даты заключения дополнительного соглашения № 1 (до 21 мая 2023 года).

В соответствии с техническим условиям к договору, являющимися неотъемлемой частью договора, истец в целях присоединения энергопринимающих устройств гражданки ФИО2 осуществляет ряд мероприятий, в том числе установку линейного разъединителя напряжением 10 кВ на отдельно стоящей опоре; монтаж комплектной трансформаторной подстанции КТП 10/0,4 кВ с трансформатором расчетной мощности; монтаж шлейфов напряжением 10 кВ от ЛЭП ПЭ 10 кВ Истодники-Алпатьево, через линейный разъединитель, до вновь монтируемой КТП 10/0,4 кВ; строительство линии электропередачи напряжением 0,4 кВ от РУ-0,4 кВ новой КТП 10/0,4 кВ до границы участка заявителя.

4 октября 2017 года гражданин ФИО3 обратился в ОАО "РЖД" с заявкой № 2515д в связи с присоединением энергопринимающих устройств. На основании указанной заявки между истцом и гражданином ФИО3 17 ноября 2017 года был заключен договор № 2515-10-17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД".

Технологическое присоединение по договору ТП необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств гражданина ФИО3, расположенных по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, СНТ "Изумруд", кадастровый номер 62:13:1161401:23 со следующими характеристиками технологического присоединения, а именно, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя 11 кВт, третья категория надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ.

Срок выполнения мероприятий по договору составляет 6 (шесть) месяцев. При этом срок действия технических условия составляет два года с даты заключения договора (до 17 ноября 2019 года). 

21 ноября 2022 года между Истцом и гражданином ФИО3 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору, согласно которому срок действия технических условий в редакции дополнительного соглашения № 1 составляет два года с даты заключения дополнительного соглашения № 1 (до 21 ноября 2024 года). При этом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев с даты заключения дополнительного соглашения № 1 (до 21 мая 2023 года).

В соответствии с техническим условиям к договору ТП в редакции дополнительного соглашения № 1, являющимися неотъемлемой частью договора ТП, истец в целях присоединения энергопринимающих устройств гражданина ФИО3 осуществляет ряд мероприятий, в том числе установку линейного разъединителя напряжением 10 кВ на отдельно стоящей опоре; монтаж комплектной трансформаторной подстанции КТП 10/0,4 кВ с трансформатором расчетной мощности; монтаж шлейфов напряжением 10 кВ от ЛЭП ПЭ 10 кВ Истодники-Алпатьево, через линейный разъединитель, до вновь монтируемой КТП 10/0,4 кВ; строительство линии электропередачи напряжением 0,4 кВ от РУ-0,4 кВ новой КТП 10/0,4 кВ до границы участка заявителя.

Мероприятия, предусмотренные техническим условиями к вышеуказанным договорам реализуются через инвестиционную программу ОАО "РЖД". При этом для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств гражданки ФИО2 и гражданина ФИО3 истец выполняет мероприятия по строительству линии электропередач по территории ответчика.

В целях исполнения   вышеуказанных договоров истец заключил договор    подряда    на    проектно-изыскательские работы    с    АО "Росжелдорпроект", исполнителем которого является компания ООО "Квадроэлектрик" (проектная организация). Указанная проектная организация обязалась по заданию сетевой организации выполнить проектно-изыскательские работы линий электропередач для осуществления технологического присоединения объектов заявителей. 

ОАО "РЖД" понесли затраты на выполнение проектно-изыскательских работ в объеме 643 041 руб., что подтверждается подписанным между истцом и проектной организацией актом о выполненных работах (оказанных услугах) № 681 от 29 декабря 2018 года. Данная документация не согласована ответчиком, что в свою очередь, не позволяет провести полную технико-технологическую и сметную экспертизу документации.

Истцом в целях осуществления своих обязательств как сетевой организации в рамках заключенных договоров направлялась в адрес ответчика проектная документация письмами № 351/ЭС от 1 июня 2020 года, № 842/ЭС от 24 ноября 2020 года. 

Указанная проектная документация была получена ответчиком, но не согласована.

В досудебном порядке истец направил в адрес ответчика  претензию № Исх-5391/МОСК НТЭ от 11 августа 2021 года о согласовании проектной документации. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно положениям абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

         Из имеющихся в материалах дела документов, судом установлено, что между истцом   и ФИО2 заключён договор № 2246-01-17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД", а также между истцом и  ФИО3 заключён аналогичный договор № 2215-10-17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД".

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регулируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилами недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правилами недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила ТП).

Истец является сетевой организацией и осуществляет деятельность по передаче электрической энергии на территории субъектов Российской Федерации, в том числе в Рязанской области.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В соответствии с пунктом 3 Правил ТП сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Таким образом, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренным законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 8(5) Правил установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Следует отметить, что согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц Ответчик является действующим садоводческим некоммерческим товариществом, деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан регулируется Федеральный закон № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ № 217)

При этом, согласно статьи 5 ФЗ № 217 ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях установленных федеральным законом, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Указанные лица имеют право использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество   не   вправе   препятствовать   сетевой   организации   в осуществлении технологического присоединениятаких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Согласно техническим условиям к  договорам № 2246-01-17/МОСК  и № 2215-10-17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД", технологическое присоединение энергопринимающших устройств третьих лиц возможно путем строительства на территории ответчика линии электропередачи напряжением 0,4 кВ от РУ-0,4 кВ новой КТП 10/0,4 кВ до границ участка третьих лиц. При этом иной вариант прохождения трассы отсутствует, с связи с тем, что участки третьих лиц, находятся в середине садоводческого некоммерческого товарищества.

По смыслу пунктов 7 и 18 Правил технологического присоединения  мероприятия по технологическому присоединению предусматривают несколько этапов выполнения обязанностей как со стороны сетевой организации, так и со стороны заказчика (гражданина). 

Судом установлено, что истец, исполняя свои обязательства по указанным договорам об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям обращался к ответчику о согласовании проектной документации, а также о допуске на территорию садоводческого некоммерческого товарищества для возможности выполнения технических условий со стороны сетевой организации. 

В результате действий (бездействий) ответчика истец не смог выполнить взятые на себя обязательств по договорам. Отказ ответчика в согласовании подключения энергопринимающих устройств третьих лиц препятствует истцу в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств  ФИО2 и  ФИО3 Соответственно препятствует надлежащему исполнению сетевой организацией публичного договора об осуществлении технологического присоединения и нарушает права третьих лиц на технологическое присоединение принадлежащих им энергопринимающих устройств. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что материалами дела доказано обстоятельство незаконного чинения ответчиком истцу препятствий в реализации последним прав и обязанностей, возложенных на него как на энергосетевую компанию, допустимые доказательства, подтверждающие обратное, ответчиком суду не представлены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Обязать  садоводческое некоммерческое товарищество "Изумруд" (ОГРН 

<

***>; Рязанская область) не препятствовать открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>; г. Москва)  в осуществлении технологического присоединения земельного участка согласно договору № 2246-01-17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД" и договору №2515-10-17/МОСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД".

2. Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Изумруд" (ОГРН 

<

***>; Рязанская область) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>; г. Москва)  судебные расходы по госпошлине в сумме 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья И.В. Афанасьева