ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-13836/2019

17 ноября 2023 года

г. Санкт-Петербург

 /-17

Резолютивная часть постановления объявлена     14 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 ноября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сотова И.В.

судей  Слоневской А.Ю., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1

при участии:  

к/у ФИО2 по паспорту

от ФИО3: ФИО4 по доверенности от 27.01.2023

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-33668/2023, 13АП-33670/2023) Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и  ФИО3 на определение Арбитражного суда  Калининградской области от 22.08.2023 по делу № А21-13836/2019/-17, принятое по заявлению Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем прав ООО «Квартал» на объекты недвижимого имущества, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Квартал»,

третье лицо: Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Калининградской области,

установил:

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд, заявитель) обратилась в Арбитражный суд  Калининградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Квартал» ((далее – ООО «Квартал», должник, застройщик) несостоятельным (банкротом) с применением при банкротстве должника правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Решением арбитражного суда от 17.12.2019 ООО «Квартал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО2; при этом при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Квартал» применены правила банкротства застройщика, предусмотренные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве. Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» (сообщение № 241 от 28.12.2019г.), а также размещены на сайте ЕФРСБ в сети «Интернет» (сообщение № 4520776 от 21.12.2019г.). 

Фонд обратился  в арбитражный суд с заявлением (впоследствии уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ), в котором просил удовлетворить его заявление о намерении в порядке ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав ООО «Квартал» на земельный участок с кадастровым номером 39:03:030212:316, площадью 1000,00 кв.м. из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под проезд к земельному участку для малоэтажной застройки: Калининградская область, 

<

...>, а также передать Фонду права должника на указанный земельный участок.

Определением от 22.08.2023 суд первой инстанции удовлетворил заявление Фонда о намерении стать приобретателем прав на земельный участок 39:03:030212:316 и обязал Фонд перечислить на специальный банковский счёт должника сумму в размере 441 486,47 рублей в течение десяти дней с момента удовлетворения рассматриваемого заявления 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Фонд и ФИО3 (лицо, привлеченное к субсидиарной ответственности по обязательствам должника) обжаловали его в апелляционном порядке.

Фонд в своей апелляционной жалобе выражает несогласие с суммой взысканных с него в пользу управляющего расходов, полагая, что они подлежали определению только на дату обращения в суд с заявлением о намерении стать приобретателем прав должника на земельный участок; также апеллянт указывает, что сумма данных расходов превышает 10% от стоимости переданных прав; кроме того, податель жалобы считает, что эти расходы документально не подтверждены и более того - в силу статьи 59 Закона о банкротстве подлежат отнесению на заявителя по делу о банкротстве должника.

ФИО3 в своей апелляционной жалобе выражает несогласие с выводами суда первой инстанции по существу спора применительно к передаче Фонду прав должника на спорный земельный участок, указывая, что ранее права застройщика уже были переданы Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Калининградской области; помимо этого апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции не были разрешены заявленные им ходатайства.

В суд от конкурсного управляющего должником поступили отзывы на апелляционные жалобы, в которых он возражает против их удовлетворения, ссылаясь на необоснованность изложенных в них доводов и их несоответствие фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ФИО3 поддержала доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, просила определение суда первой инстанции отменить.

Конкурсный управляющий должником против удовлетворения апелляционных жалоб возражал по мотивам, изложенным в отзывах.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве,  дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Особенности банкротства застройщиков закреплены в параграфе 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 4 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве, передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона.

Кроме того, исходя из положений подпункта 5 пункта 3 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве, арбитражным судом разрешается вопрос о переходе к приобретателю прав требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемых земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве, при передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика не применяются правила:

1) получения согласия кредиторов застройщиком на перевод долга на иное лицо;

2) предварительного уведомления кредиторов застройщиком о переводе долга застройщика на приобретателя;

3) предъявления кредиторами застройщику требований о прекращении или досрочном исполнении застройщиком своих обязательств перед ними в связи с такой передачей.

Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (публично-правовая компания "Фонд развития территорий") создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) Застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с Законом N 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Согласно статье 3 Закона N 218-ФЗ, для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по реализации имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона (подпункт 9 части 3 статьи 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Согласно пункту 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ.

Как указывалось ранее, пунктом 4 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве установлено, что передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии со статьей 201.15.2.2 Закона о банкротстве осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, Фонд принимает решение о соответствующем финансировании по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, части 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных часть 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ принимается Наблюдательным советом Фонда (пункт 2 Правил).

В данном случае наблюдательным советом Фонда было принято решение от 21.06.2022 № НС-17/2022 о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «Квартал» (площадью 1801,3 кв.м. по адресу: 

<

...>, расположенного на земельном участке  с кадастровым номером 39:03:030212:146 площадью 1800 кв.м., к которому, в свою очередь, примыкает необходимый для его транспортной доступности земельный участок с кадастровым номером 39:03:030212:316, т.е. спорный земельный участок).

В соответствии с пунктом 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями);

2) соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ будет осуществлена выплата возмещения.

В силу пункта 10 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве в случае передачи Фонду одновременно земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями для строительства нескольких объектов строительства либо земельных участков с находящимися на них объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями конкурсным управляющим представляются также сведения о соотношении совокупной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями либо земельные участки с находящимися на них объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет осуществлена выплата возмещения.

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение:

1) об удовлетворении заявления о намерении в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи;

2) об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи (пункт 12 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве).

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы.

В рассматриваемом случае судом первой инстанции установлено, что размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам – участникам строительства, требования которых по передаче жилого помещения, машино-места и  нежилого помещения включены в реестр требований участников строительства, составил 115 849 446, 88 руб. 

Согласно отчету об оценке прав застройщика на земельные участки и объекты незавершенного строительства от 20.05.2022 № 31, подготовленного ООО “Центр оценки недвижимости и консалтинга” стоимость прав на земельный участок с кадастровым номером 39:03:030212:316 площадью 1000 кв.м. из категории земли населенных пунктов, разрешенное использование под проезд к земельному участку для малоэтажной застройки, расположенного по адресу: 

<

...>, составила 10 116 000 руб.

Таким образом, стоимость прав должника на земельный участок и объект незавершенного строительства не превышает общую сумму денежных выплат в пользу граждан - участников строительства.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 6 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве, Фонд имеет право требования к должнику в размере 105 733 446,88 руб. 

Поскольку Фонд произвел выплаты возмещения гражданам-участникам строительства, он имеет право на встречное получение имущества должника в виде земельного участка под размещение транспортной инфраструктуры.

Таким образом, поскольку Фондом соблюдены все условия, предусмотренные нормами Закона о банкротстве, необходимые для передачи прав на объект незавершенного строительства в целях урегулирования обязательств застройщика-банкрота ООО «Квартал» перед участниками долевого строительства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии условий для удовлетворения настоящего заявления о намерении.

Применительно к доводам апелляционной жалобы ФИО3 апелляционный суд отмечает, что согласно п. 3.10 ст. 13.1 Закона N 218-ФЗ, в случае принятия Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан Фонд субъекта Российской Федерации передает Фонду ППК имущество (в том числе имущественные права), полученное Фондом субъекта Российской Федерации, и право требования, возникшие в соответствии с положениями статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, ввиду чего, учитывая, что в данном случае Наблюдательный Совет Фонда принял решение об изменении способа восстановления прав граждан, а именно - об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о выплате гражданам возмещения, спорный земельный участок и права на него подлежат передаче Фонду.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что площадь ранее переданного Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Калининградской области превышает площадь переданного одновременно с этим и находящегося под объектом земельного участка с кадастровым номером 39:03:030212:146, виду чего объект частично находится и на спорном участке - с кадастровым номером 39:03:030212:316 и этот участок безусловно необходим для эксплуатации объекта (в частности – подходы и подъезды к нему), что и влечет необходимость его передачи Фонду в соответствии с приведенными нормами.

Также суд первой инстанции с учетом представленного конкурсным управляющим должником расчета задолженности в размере 2 169 906,06 руб., включающего требования кредиторов первой очереди в сумме 110 000 руб.;  требования по текущим платежам первой очереди - 1 287 093, 18 руб.; требования по текущим платежам третьей очереди  - 395 000 руб.; требования по текущим платежам четвертой очереди - 368 078,04 руб. и требования по текущим платежам пятой очереди в размере 9 734,84 руб., принимая во внимание, что  процедура банкротства продлена до конца ноября 2023г., ввиду чего сумма расходов управляющего за это время составит еще 135 312,55 руб., а также учитывая внесение ранее  Фондом суммы 1 863 732,14 руб., пришел к правомерному выводу, что сумма внесения на специальный банковский счет должника составляет 441 486,47 руб.  

Отклоняя доводы апелляционной жалобы Фонда о том, что в силу п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве подлежат возмещению только расходы, возникшие на дату направления в суд заявления о намерении стать приобретателем, коллегия исходит, помимо прочего, из того, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2022 г. N 34-П положения пункта 5 статьи 201.10, абзаца второго пункта 2 статьи 201.15, подпункта 1 пункта 8 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ими не допускается погашение требований кредиторов по текущим платежам, не относящихся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, и о возмещении расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства.

В этой связи суд отмечает, что если бы приобретатель (Фонд) не обратился с заявлением о намерении, имущество (земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями), оставаясь у застройщика, могло бы рассматриваться как возможный источник погашения задолженности перед текущими кредиторами, однако при его переходе к приобретателю такая возможность утрачивается. В то же время деятельность этих кредиторов застройщика направлена на проведение отдельных мероприятий по строительству объекта, обеспечение его сохранности, надлежащее осуществление процедур банкротства, что также содействует успешному завершению строительства.

Таким образом, при передаче имущества застройщика Фонду или иному лицу для завершения строительства приобретатель обязан погасить требования всех кредиторов по текущим платежам, которые были бы удовлетворены, если бы такая передача не состоялась.

Аналогичная правовая позиция изложена также в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2022 N 307-ЭС21-20972 по делу N А21-14562/2019

Учитывая изложенное, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о соответствии положениям статьи 201.15 Закона о банкротстве  требования конкурсного управляющего об обязании Фонда перечислить на специальный банковский счет денежные средства в том числе и в счет погашения текущих платежей, возникших после даты направления Фондом рассматриваемого заявления о намерении, несение которых подтверждено материалами дела (что Фондом в апелляционной жалобе не опровергнуто).

Применительно же к ограничению этих платежей (расходов) в соответствии с пунктом статьи 201.10 Закона о банкротстве (не более 10% от стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельного участка) апелляционный суд полагает, во-первых, эта стоимость должна рассчитываться с учетом ранее переданного Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Калининградской области объекта и земельного участка под ним (с кадастровым номером 39:03:030212:146), а во-вторых, это ограничение не подлежит применению опять же в силу правовых подходов, изложенных в указанных выше судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации  и Верховного Суда Российской Федерации, поскольку это нарушает права конкурсного управляющего и соответствующих кредиторов должника по текущим обязательствам. 

С учетом изложенного апелляционная инстанция полагает, что судом первой инстанции настоящий вопрос (спор) рассмотрен согласно действующему законодательству, фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств и получили надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией проанализированы  и отклонены, поскольку они основаны на ошибочной оценке фактических обстоятельств дела и неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующих спорные вопросы применительно к установленным судом обстоятельствам.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права; обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме; выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 22.08.2023 г. по делу № А21-13836-17/2019 оставить без изменения, а апелляционные жалобы ППК «Фонд развития территорий» и В.С. Матвиевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

И.В. Сотов

 

Судьи

 

А.Ю. Слоневская

 

И.Ю. Тойвонен