Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14182/2021

г. Хабаровск

28 декабря 2021 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 21.12.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука, 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело 

по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 105066, 

<

...>),

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Восточный»,

о взыскании 148 254 руб. 55 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № ДЭК-71-15/103Д от 01.01.2021 (посредством онлайн-заседания);

от ответчика – Б.С. Блюдик, представитель, доверенность № ЖКС 2-208 от 10.09.2021 (посредством онлайн-заседания);

от Минобороны РФ – ФИО3, представитель по доверенности № 207/4/14д от 15.03.2021;

от ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ – ФИО4, представитель по доверенности № 56 от 06.07.2021;

ФГАУ «Росжилкомплекс» – ФИО5, представитель по доверенности № 09-123 от 11.10.2021.

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России», Учреждение) о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную на объекты ответчика за период декабрь 2018 года – декабрь 2020 года, в общей сумме 148 254 руб. 55 коп., пени за период за период с 30.01.2021 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Исковые требования обоснованы несвоевременным исполнением ответчиком обязанности по оплате поставленного и фактически принятого энергетического ресурса, мотивированы положениями статей 309, 401, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предписаниями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении). 

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Восточный».

В судебном заседании арбитражного суда представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

 

Ответчик поддержал доводы отзыва, согласно которому ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» является ненадлежащим ответчиком, требования должны быть предъявлены напрямую к нанимателям спорных помещений.

Представитель федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, поддержал правовую позицию истца.

Представители Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Восточный» указали на предъявление исковых требований к надлежащему ответчику.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, третьих лиц, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

26.09.2017 между Министерством обороны Российской Федерации (заказчиком) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (управляющей организацией) заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации № 3-УЖФ/ВВО-1, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, закрепленного за вооруженными силами Российской Федерации, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде (пункт 1.3).

Перечень многоквартирных жилых домов (перечень жилищного фонда) содержится в Приложении № 1 к договору № 3-УЖФ/ВВО-1, в числе которых значатся спорные жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> (квартиры 77, 76, 37, 24, 23), дом 28 / корпус 2 (квартиры 56, 35), дом 28 / корпус 3 (квартиры 45, 4).

Пунктом 10.1 определено, что договор вступает в силу с 01.10.2017 и действует до 01.10.2022.

В целях содержания общего имущества в многоквартирных домах между АО «ДГК» (ресурсоснабжающая организация, РСО) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» (исполнитель коммунальных услуг, ИКУ) заключен государственный контракт № 3/4/03210/03166 от 28.12.2017, а также договоры №№ 3/4/03210/03166 от 06.12.2018, 3/4/03210/03166 от 06.08.2019, 3/4/03210/03166 от 12.03.2020, по условиям которых РСО подает исполнителю коммунальных услуг через присоединенную сеть, а ИКУ принимает и оплачивает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и (или) горячей воды, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» (пункты 1.1 соглашений).

 

В соответствии с пунктами 6.1 соглашений расчет за полученную тепловую энергию и (или) горячую воду производится по тарифам, установленным в соответствии с решением уполномоченного государственного органа.

Исполнитель коммунальных услуг производит оплату выписанной РСО счет-фактуры за равный календарному месяцу расчетный период в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным (пункты 6.2, 6.5 соглашений).

Договорный объем потребления тепловой энергии и горячей воды, а также перечень объектов абонента, на которые осуществляется подача энергии, согласованы сторонами в приложениях №№ 1, 2 к государственному контракту № 3/4/03210/03166, договорам №№ 3/4/03210/03166, 3/4/03210/03166, 3/4/03210/03166. 

Период действия соглашений установлен пунктами 8.1:

– государственный контракт № 3/4/03210/03166 от 28.12.2017 заключен на период 28.12.2017 – 31.12.2018 (условия контракта распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2018); 

– договор № 3/4/03210/03166 от 06.12.2018 заключен на период 06.12.2018 – 30.06.2019 (условия договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2019);

– договор № 3/4/03210/03166 от 06.08.2019 заключен на период 06.08.2019 – 31.12.2019 (условия договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.07.2019);

– договор № 3/4/03210/03166 от 12.03.2020 заключен на период 12.03.2020 – 31.12.2020 (условия договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2020).

Порядок применения тарифов, механизм расчетов за коммунальный ресурс, согласованы в разделах 5, 6 каждого соглашения.

Соглашениями от 22.04.2020, 31.03.2020 договоры №№ 3/4/03210/03166 от 06.12.2018, 3/4/03210/03166 от 06.08.2019 расторгнуты. 

В период с декабря 2018 года по декабрь 2020 года АО «ДГК» осуществлен отпуск согласованного вида ресурсов на объекты ответчика. 

Оплата поставленного ресурса не произведена. 

Претензией № 37/12343-ТЭ от 26.07.2021 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» поставлено в известность о наличии задолженности по оплате поставленного ресурса, ответчику предложено произвести внесение платежей, разъяснены правовые последствия несовершения испрашиваемых действий в виде реализации АО «ДГК» права на обращение за судебной защитой.

Несмотря на предпринятые меры, направленные на досудебное урегулирование спора, действий по внесению спорной суммы ответчиком не совершено. 

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения АО «ДГК» в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Сложившиеся между сторонами спорные правоотношения входят в сферу правового регулирования параграфа 6 главы 30 ГК РФ, а также Закона о теплоснабжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статьей 309 ГК РФ предписано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Корреспондирующие приведенным нормативным предписаниям положения, регламентирующие правовые, экономические и организационные основы отношений в области теплоснабжения в Российской Федерации, отражены в Законе о теплоснабжении.

Согласно пунктам 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Закона о теплоснабжении, статьями 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и (или) теплоносителя и горячей воды регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов. 

В соответствии с частью 2 статьи 5, пунктом 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) правоотношения по вопросу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством.

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правил № 354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Управляющая организация, как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг.

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией, управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Согласно статье 163 ЖК РФ порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Как указано выше, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет полномочия собственника жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» является управляющей организацией в отношении жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации, на основании договора от 26.09.2017 № 3-УЖФ/ВВО-1, заключенного с Министерством обороны Российской Федерации. В течение спорного периода ФГБУ «ЦЖКУ Минобороны России» не утрачивало своего статуса.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Таким образом, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг, и ресурсоснабжающая организация как поставщик.

Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», действующей с 03.04.2018) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. 

В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Однако ответчиком не представлены доказательства принятия уполномоченным органом решений о предоставлении спорных жилых помещений на условиях найма.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В части 1 статьи 100 ЖК РФ определено, что специализированные жилые помещения, в том числе служебные, носят временный характер проживания.

Как установлено судом, решения об исключении спорных жилых помещений из состава специализированного фонда уполномоченным органом не принималось. Прямые договорные отношения по снабжению коммунальными ресурсами между нанимателями и арендаторами помещений специализированного жилищного фонда Минобороны России и ресурсоснабжающими организациями действующим законодательством не предусмотрены.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является надлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого спора.

Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 20.08.2020 № 306-ЭС20-10478, от 01.02.2021 № 306-ЭС20-22156.

В связи с изложенным, возражения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России об отсутствии оснований для взыскания долга, признаны судом несостоятельными, противоречащими действующему законодательству.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств (карточки лицевых счетов за отопление и горячую воду, расчеты задолженности) подтверждает факт подачи в период с декабря 2018 по декабрь 2020 года на находящиеся под управлением ответчика объекты через присоединенную сеть тепловой энергии и теплоносителя, в объемах и качестве, соответствующих условиям государственного контракта № 3/4/03210/03166 от 28.12.2017, договоров №№ 3/4/03210/03166 от 06.12.2018, 3/4/03210/03166 от 06.08.2019, 3/4/03210/03166 от 12.03.2020.

Каких-либо возражений относительно количественных и качественных характеристик поставленного ресурса, порядка применения тарифов, ответчиком не выражено.

Как следует из материалов дела, неоплаченная в спорный период сумма задолженности составила 148 254 руб. 55 коп.

Проверив расчет задолженности, суд признает его верным.

Расчет долга документально не оспорен, контррасчет в данной части ответчиком не представлен. Мотивированных возражений относительно порядка определения объемов ресурса, механизма тарификации не приведено. 

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание соответствие избранного истцом механизма определения платы условиям государственного контракта № 3/4/03210/03166 от 28.12.2017, договоров №№ 3/4/03210/03166 от 06.12.2018, 3/4/03210/03166 от 06.08.2019, 3/4/03210/03166 от 12.03.2020, равенство объема предъявленных к взысканию платежей фактическому размеру задолженности, требования истца заявлены правомерно. 

Учитывая отсутствие данных о погашении образовавшейся задолженности, а также каких-либо мотивированных и подтвержденных надлежащими письменными доказательствами возражений относительно объема и качества принятой энергии и теплоносителя, задолженность в размере 148 254 руб. 55 коп. подлежит взысканию с ответчика на основании статей 309, 310, 544 ГК РФ в полном объеме. 

Частью 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении установлено, что управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Принимая во внимание факт нарушения сроков оплаты, требование о взыскании пени заявлено правомерно. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 148 254 руб. 55 коп., неустойку за период с 30.01.2021 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ,  государственную пошлину в сумме 5 448 руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                              С.Ю. Дацук