13/2023-348545(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31177/2023

г. Новосибирск

30 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года 

 В полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2023 года  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>), г. Калуга,  

к Новосибирской таможне (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,  

о взыскании процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных  платежей и пени в размере 5 477 025 рублей 28 копеек,  

при участии в судебном заседании представителей: 

заявителя (онлайн): ФИО3, доверенность № 126 от 12.07.2021, паспорт,  диплом,  

заинтересованного лица: ФИО4, служебное удостоверение, доверенность №  05-05/12674 от 02.10.2023, диплом,  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2  (далее – заявитель, ИП ФИО2, индивидуальный предприниматель)  обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с первоначальным  заявлением о взыскании солидарно с Новосибирской таможни, Владивостокской  таможни и Калужской таможни процентов, начисленных на сумму излишне  взысканных таможенных платежей в размере 5 477 025 рублей 28 копеек.  

В обосновании заявленных требований индивидуальным предпринимателем  указано следующее. В 2018-2020 годах ИП ФИО2 ввез на таможенную  территорию Евразийского экономического союза и во Владивостокском  таможенном посту Владивостокской таможни задекларировал товары: лазерные  уровни различных моделей, производитель ADA International Group, Ltd торговая  марка - ADA Instruments по декларациям на товары №№ 10702070/271118/0181511,  

10702070/260918/0143502, 10702070/281220/0323120, 10702070/290119/0016274,  10702070/020820/0176149, 10702070/110120/0005214, 10702070/300919/0201106,  10702070/200520/0103330, 10702070/170820/0191265, 10702070/190719/0138643,  10702070/180718/0099328, 10702070/190618/0082595, 10005030/060619/0116602,  10005030/020719/0145278, 10005030/180419/0064658, 10702070/211218/0199068,  10005030/050221/0040438, 10702070/181119/0241197, 10103080/250520/0032685,  10005030/190819/0203351, 10005030/211220/0401717, 10103080/160420/0025103,  10005030/251119/0333128, 10005030/171219/0364414, 10005030/100519/0086505,  10013160/191119/0492839, 10702070/240818/0122813, 10702070/241018/0159926,  10702070/190219/0032319, 10702070/220319/0049740, 10702070/120419/0063684,  10702070/300519/0097195, 10702070/020719/0122998, 10702070/230719/0140495,  10702070/200819/0165009, 10702070/171019/0214850, 10702070/211019/0217181,  10702070/121219/0263176, 10702070/270120/0020599, 10702070/030220/0025795,  10702070/240420/0083746, 10702070/170620/0128228, 10702070/010820/0175711,  10702070/180920/0224383, 10702070/301020/0268256, 10702070/291220/0324941.  При таможенном декларировании индивидуальный предприниматель  классифицировал спорные товары в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9031  80 340 0 (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%). В 2021 году, по результатам  проведения камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной  проверки от 29.04.2021 № 10609000/210/290421/А000035), Новосибирская таможня  посчитала, что лазерные уровни являются нивелирами, и приняла решения,  которыми лазерные уровни были отнесены к коду ТН ВЭД ЕАЭС 9015 30 100 0  (ставка ввозной таможенной пошлины - 13 %). В связи с принятием указанных  решений, Калужской таможней доначислены таможенные платежи и пени,  выставлены оспариваемые уведомления на общую сумму 66 201 422 рублей 07  копеек. Денежные средства в счет уплаты таможенных платежей были взысканы  28.07.2021, 25.07.2022, 26.07.2022, 27.07.2022, 28.07.2022, 01.08.2022 путем  списания с единого лицевого счета ИП Постникова А.А. в системе ФТС РФ.  Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.05.2023, оставленным  без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от  31.07.2023, решения Новосибирской таможни о классификации товара в  соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической  

деятельности евразийского экономического союза от 09.06.2021 №№ РКТ- 10609000-21/0030, РКТ-10609000-21/0031Д, РКТ-10609000-21/0032Д, РКТ- 10609000-21/0033Д признаны недействительными. Кроме того, суд обязал  Новосибирскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя, путем возврата излишне уплаченных (взысканных)  таможенных платежей. Таможенные платежи были возвращены индивидуальному  предпринимателю 01.08.2023, 04.08.2023, 09.08.2023, 10.08.2023, 11.08.2023,  15.08.2023, 16.08.2023, 17.08.2023, 20.0.82023, 31.08.2023. В отношении излишне  взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание  которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму  таких излишне взысканных платежей. Индивидуальный предприниматель имеет  право на выплату ему процентов в отношении сумм денежных средств, изъятых в  результате принятия недействительных решений о классификации, то есть  взысканных незаконно. Общая сумма процентов составляет 5 477 025 рублей 28  копеек. Заявитель обратился с заявлениями №№ 1,2,3 от 18.09.2023 к таможенным  органам о выплате процентов. В связи с не удовлетворением требований заявителя  в установленный законом срок, индивидуальный предприниматель обратился с  иском в суд.  

Судом в порядке статей 46, 47 и 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исключены, с согласия заявителя, из числа  заинтересованных лиц по делу № А45-31177/2023 Владивостокская таможня и  Калужская таможня; приняты изменения заявленных требований, в связи с чем  рассмотрению подлежит заявление о взыскании с Новосибирской таможни  процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей и  пеней в размере 5 477 025 рублей 28 копеек.  

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к  рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания  предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4  статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта  27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил  подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.  

Заявитель поддержал требования в полном объеме. 

Заинтересованное лицо в ходе судебного разбирательства заявленные  требования не признало, поддержало доводы, изложенные в отзыве на заявление,  указав на то, что обязанность по уплате таможенных платежей исполнена  индивидуальным предпринимателем до принятия таможенным органом мер  принудительного взыскания таможенных пошлин. Данные средства имеют статус  излишне уплаченных, а не излишне взысканных. Факт взыскания денежных  средств в рамках применения таможенным органом мер принудительного  взыскания отсутствует указанные таможенные платежи имеют статус излишне  уплаченных, в связи с чем отсутствуют основания для начисления процентов на  сумму излишне взысканных таможенных платежей.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 30 июня 2020  года по 29 апреля 2021 года отделом проверки деятельности лиц службы  таможенного контроля после выпуска товаров Новосибирской таможни проведена  камеральная таможенная проверка в отношении ИП ФИО2, по вопросу  достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или)  содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации  на товары.  

По результатам камеральной таможенной проверки Новосибирской таможней  утвержден акт камеральной таможенной проверки от 29.04.2021   № 10609000/210/290421/А000035/000.  

На основании результатов камеральной таможенной проверки Новосибирской  таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с единой  товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского  экономического союза от 09.06.2021 №№ РКТ-10609000-21/0030, РКТ-10609000- 21/0031Д, РКТ-10609000-21/0032Д, РКТ-10609000-21/0033Д. Товары по  вышеуказанным ДТ классифицированы таможенным органом в подсубпозиции  9015 30 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Принятие таможенным органом решений о классификации товара в  соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС повлекло изменение размера таможенных платежей,  подлежащих уплате в федеральный бюджет.  

Калужской таможней в адрес ИП Постникова А.А. направлены уведомления  о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей,  специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней  

от 17.06.2021 № 10106000/У2021/0003309, от 18.06.2021 №№  10106000/У2021/0003455, 10106000/У2021/0003457, 10106000/У2021/0003459,  10106000/У2021/0003451, 10106000/У2021/0003449, 10106000/У2021/0003453,  10106000/У2021/0003447, от 21.06.2021 №№ 10106000/У2021/0003515,  10106000/У2021/0003513, 10106000/У2021/0003507, 10106000/У2021/0003504, от  22.06.2021 №№ 10106000/У2021/0003600, 10106000/У2021/0003602,  10106000/У2021/0003604, 10106000/У2021/0003541, 10106000/У2021/0003568,  10106000/У2021/0003539, 10106000/У2021/0003588, 10106000/У2021/0003596,  10106000/У2021/0003590, 10106000/У2021/0003586, 10106000/У2021/0003594,  10106000/У2021/0003592, 10106000/У2021/0003598, от 25.06.2021 №№  10106000/У2021/0003689, 10106000/У2021/0003675, 10106000/У2021/0003673,  10106000/У2021/0003681, 10106000/У2021/0003687, 10106000/У2021/0003683,  10106000/У2021/0003671, 10106000/У2021/0003679, 10106000/У2021/0003685,  10106000/У2021/0003677, от 28.06.2021 №№ 10106000/У2021/0003734,  10106000/У2021/0003738, 10106000/У2021/0003724, 10106000/У2021/0003736,  10106000/У2021/0003720, 10106000/У2021/0003722, 10106000/У2021/0003730,  10106000/У2021/0003732, 10106000/У2021/0003728, 10106000/У2021/0003726, от  01.07.2021 № 10106000/У201/0003744.  

Требование таможенного органа индивидуальным предпринимателем  исполнено 28.07.2021, 25.07.2022, 26.07.2022, 27.07.2022, 28.07.2022, 01.08.2022.  Денежные средства списаны с единого лицевого счета индивидуального  предпринимателя.  

Вступившим в законную силу решением от 15.05.2023 Арбитражного суда  Новосибирской области по делу N А45-17795/2021 решения Новосибирской  таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной  номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического  союза от 09.06.2021 №№ РКТ-10609000-21/0030, РКТ-10609000-21/0031Д, РКТ- 10609000-21/0032Д, РКТ-10609000-21/0033Д признаны недействительными. Кроме  того, Новосибирская таможня обязана устранить допущенные нарушения прав и  

законных интересов заявителя, путем возврата излишне уплаченных (взысканных)  таможенных платежей по ДТ №№ 10702070/271118/0181511,  10702070/260918/0143502, 10702070/281220/0323120, 10702070/290119/0016274,  10702070/020820/0176149, 10702070/110120/0005214, 10702070/300919/0201106,  10702070/200520/0103330, 10702070/170820/0191265, 10702070/190719/0138643,  10702070/180718/0099328, 10702070/190618/0082595, 10005030/060619/0116602,  10005030/020719/0145278, 10005030/180419/0064658, 10702070/211218/0199068,  10005030/050221/0040438, 10702070/181119/0241197, 10103080/250520/0032685,  10005030/190819/0203351, 10005030/211220/0401717, 10103080/160420/0025103,  10005030/251119/0333128, 10005030/171219/0364414, 10005030/100519/0086505,  10013160/191119/0492839, 10702070/240818/0122813, 10702070/241018/0159926,  10702070/190219/0032319, 10702070/220319/0049740, 10702070/120419/0063684,  10702070/300519/0097195, 10702070/020719/0122998, 10702070/230719/0140495,  10702070/200819/0165009, 10702070/171019/0214850, 10702070/211019/0217181,  10702070/121219/0263176, 10702070/270120/0020599, 10702070/030220/0025795,  10702070/240420/0083746, 10702070/170620/0128228, 10702070/010820/0175711,  10702070/180920/0224383, 10702070/301020/0268256, 10702070/291220/0324941.  

В целях исполнения вступившего в законную силу решения от 15.05.2023  Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-17795/2021  Новосибирской таможней 01.08.2023, 04.08.2023, 09.08.2023, 10.08.2023,  11.08.2023, 15.08.2023, 16.08.2023, 17.08.2023, 20.08.2023, 31.08.2023 на единый  лицевой счет заявителя возвращены излишне уплаченные таможенные платежи в  полном объеме, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств.  

В досудебном порядке индивидуальный предприниматель обратился в  Новосибирскую таможню от 18.09.2023 № 1 о выплате процентов.  

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей и пени  осуществлен без учета суммы процентов, обращение ИП ФИО2 о  выплате процентов оставлено Новосибирской таможней без удовлетворения,  заявитель обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим  заявлением.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный  

суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в  порядке, установленном настоящим кодексом.  

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне  взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или  взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги),  идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин,  налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер  таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим  Кодексом и (или) законодательством государств-членов  

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС предусмотрено, что суммы  таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с  настоящей главой в том числе, в случае, когда таможенные пошлины, налоги  являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными  пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.  

Частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О  таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ)  предусмотрено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин,  налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы,  подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.  Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей,  указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в  размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка  Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который  начисляются проценты.  

Как указано в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса  Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), в случае  признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по  

результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных  платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в  ДТ и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав  плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по  возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4  и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).  

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате  таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает  необходимости соблюдения административной процедуры возврата (пункт 34  Постановления N 49).  

В соответствии с пунктом 35 Постановления N 49 в целях компенсации  потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников  внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата  процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов  (часть 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ).  

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также  принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что  установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем  взыскания таможенных платежей до даты фактического возврата (зачета), в том  числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом  денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля  таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае  добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами,  которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.  

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае  несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в  принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав  граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов  государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53  Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на  возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или  бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том  

числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1)  Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности  законом.  

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 6 Обзора судебной  практики N 3, утвержденного президиумом Верховного Суда Российской  Федерации от 25.11.2015  

Факт недействительности решений Новосибирской таможни о  классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза от  09.06.2021 №№ РКТ-10609000-21/0030, РКТ-10609000-21/0031Д, РКТ-10609000- 21/0032Д, РКТ-10609000-21/0033Д, установлен вступившим в законную силу  решением от 15.05.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N  А45-17795/2021, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора в силу  части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Кроме того суд учитывает, что отмена ненормативного акта органом, его  издавшим, не тождественна решению суда о признании акта незаконным  (недействительным), так как в каждом из указанных случаев, наступают различные  правовые последствия: при отмене самим органом акт считается недействующим с  момента его отмены, а при признании ненормативного акта недействительным  (незаконным) в судебном порядке устанавливается юридический факт  недействительности акта с момента его издания, т.е. рассматриваемые в настоящем  деле решения Новосибирской таможни и требования об уплате таможенных  платежей фактически признаны судом недействительными с момента их издания.  

Возврат излишне взысканных таможенных платежей в полном объеме  произведен Новосибирской таможней, что сторонами не оспаривается.  

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных нормативных положений  Закона N 289-ФЗ, а также разъяснений Постановления N 49 проценты на сумму  излишне взысканных с индивидуального предпринимателя таможенных платежей  подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания таможенных  платежей до даты фактического возврата (зачета).  

Доводы Новосибирской таможни о том, что проценты не подлежат уплате,  поскольку платежи были уплачена ИП ФИО2 в добровольном  

порядке, взыскание таможенных пошлин, налогов в порядке главы 12 Закона N  289-ФЗ таможенными органами не осуществлялось, не основаны на положениях  части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ и противоречат правовому подходу,  изложенному в пункте 35 Постановления N 49.  

Согласно представленному заявителю расчету сумма процентов составила  5 477 025 рублей 28 копеек, расчет процентов проверен судом и признан  правильным; таможенным органам правильность произведенного индивидуальным  предпринимателем расчета (арифметическая) не опровергнута, подтверждена в  ходе рассмотрения дела.  

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что заявление ИП  ФИО2 о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне  взысканных таможенных платежей и пеней, подлежит удовлетворению в  заявленном размере.  

Иные доводы заинтересованного лица судом рассмотрены и оценены, на  исход рассматриваемого дела не влияют.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению  распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с  заинтересованного лица.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

взыскать с Новосибирской таможни (ИНН 

<

***>) в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>) проценты, начисленные на сумму излишне взысканных  таможенных платежей и пеней, в размере 5 477 025 рублей 28 копеек, возмещение  судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению в размере  50 385 рублей, всего 5 527 410 рублей 28 копеек.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу  со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке  апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд  (г. Томск) в течение месяца после его принятия.  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской  области.  

Судья Л.Н. Морозова