ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-50048/2023

город Ростов-на-Дону

05 апреля 2024 года

15АП-2595/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сороки Я.Л.,

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой М.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского районана решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 17.01.2024 по делу № А32-50048/2023 по иску акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (далее – ответчик) о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за период с 01.06.2023 по 30.06.2023 в размере 160 110,53 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2024 с ответчика в пользу истца взыскана стоимость фактических потерь электроэнергии за период с 01.06.2023 по 30.06.2023 в размере 160 110,53 руб., расходы по оплате государственный 5 803 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что администрация не была уведомлена о проведении снятия показаний расчетных приборов учета, а также не была ознакомлена с актами, содержащими снятые показания приборов учета за спорный период, из чего следует, что снятие показаний приборов учета АО «НЭСК» проводилось с нарушением норм закона. Кроме того, как указал ответчик, истец в приложенных документах к исковому заявлению указывает, что существует договор N 6666 от 01.02.2022, относительно которого Администрация Новокубанского городского поселения Новокубанского района отправила письмо в адрес АО «НЭСК-электросети» Армавирэнергосбыт», в котором изложено, что данный договор между администрацией Новокубанского городского поселения Новокубанского района и АО "НЭСК" не заключался. Акт об осуществлении технологического присоединения не является правоустанавливающим документом.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.             

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.           

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района на праве муниципальной собственности принадлежит электрооборудование: ТП 157 расположенный по адресу: ЭПУ микрорайон "Капланова", 352240, 

<

...>.

Факт принадлежности сетевого комплекса ответчику подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения от 28.09.2020 N 1, Актом о проведении установки (элементов) узла электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000В от 01.10.2020.

В обоснование исковых требований истец указывает, что за период с 01.06.2023 по 30.06.2023 в сетевом комплексе образовались фактические потери электроэнергии в объеме 32 254 кВтч на сумму 160 110,53 руб.

Неоплата ответчиком потерь в указанном объеме послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 539, 544 ГК РФ и следующим. 

Пунктом 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с п. п. 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129 Основных положений N 442).

На основании п. 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Доводы об отсутствии заключенного договора отклонятся как несостоятельные.

Как следует из материалов дела, предъявленные к взысканию фактические потери электрической энергии возникли в принадлежащих администрации объектах электросетевого хозяйства.

Между сторонами сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности), что в силу ст. 544 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", влечет обязанность ответчика по оплате потребленной электрической энергии.

Суд установил, что истцом произведен расчет стоимости фактических потерь электрической энергии в соответствии с п. 130 "Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии" утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 без учета оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Оснований для перерасчета судом апелляционной инстанции не установлено. Контррасчет представлен не был.

 Доводы ответчика о том, что администрация Новокубанского городского поселения Новокубанского района не была уведомлена о проведении снятия показаний расчетных приборов учета, а также не ознакомилась с актами, содержащими снятие показаний приборов учета, отклоняются судом на основании следующего.

КТП-157 присоединена к автоматизированной системе коммерческого учета электроэнергии, полноценным образом обеспечивающей дистанционный сбор информации со специально оборудованных приборов учета. Для автоматизированного сбора информации, прибор учета электрической энергии, присоединенный к интеллектуальной системе учета, передает информацию по проводным и (или) беспроводным сетям связи, а также по линиям электропередачи с применением соответствующих технологий, то есть присутствие представителя ответчика не нужно (п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)" (Правила N 890)).

В состав передаваемых показаний и результатов измерений прибора учета электрической энергии, присоединенного к интеллектуальной системе учета, входят все показания и результаты измерений прибора учета электрической энергии, которые были использованы для формирования предоставляемой в соответствии с Правилами N 890 информации о количестве и иных параметрах электрической энергии (п. 10 Правил N 890).

В соответствии с п. 11 Правил N 890 в состав информации о количестве и иных параметрах электрической энергии входит, в том числе, величина потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства на участке сети от физического места установки прибора учета до точки поставки.

Ответчик, являясь собственником объектов электросетевого хозяйства, мог и должен был обеспечить самостоятельное регулярное снятие показаний прибора учета и передачу таких показаний истцу. Администрация не доказала ни отсутствие доступа к приборам учета, ни направление запросов об обеспечении такого доступа, ни чинение препятствий истцом либо электросетевой организацией в возможности снятия показаний. Кроме того, истцом систематически направлялись ответчику первичные документы с показаниями приборов учета в расшифровках расчетных документов.

В материалы дела сетевая организация представила документы в обоснование расчета, ответчик данные документы и расчет путем представления иных относимых и допустимых доказательств не оспорил, предметных возражений по расчету не заявил, однако ставит под сомнение показания прибора учета, снятые в его отсутствие, что не является надлежащим опровержением расчета.

Аргумент администрации о том, что акт об осуществлении технологического присоединения не является правоустанавливающим документом, отклоняется как необоснованный с учетом выводов судов в рамках дела N А32-27733/2022 по спору между теми же сторонами за предыдущий период, согласно которым суды установили факт принадлежности ТП-157 администрации. Доказательств того, что спорное электросетевое оборудование выбыло из владения администрации в материалы дела не представлено.

Аналогичная правовая позиция изложена в   Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 ноября 2023 г по делу № А32-2460/2023. 

Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие материалам дела, установленным по делу фактическим обстоятельствам, основанные на неверном толковании норм права и не опровергающие законности принятого по делу судебного акта. Несогласие заявителя жалобы с произведенной судом первой инстанции оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2024 по делу № А32-50048/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий                                                          Я.Л. Сорока

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

                                                                                                        П.В. Шапкин