Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9308/2023

г. Рязань

02 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 января 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: 

<

...> дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экос" (

<

...>, пом/эт/оф 2/3/27; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании недействительным санитарно-эпидемиологического заключения от 27.07.2023 № 62.РЦ.03.000.М.000607.07.23,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 07.11.2023 №74, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения; ФИО3, представитель по доверенности от 06.03.2023 №58, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экос" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (далее - ответчик, Управление Роспотребнадзора по Рязанской области, Управление), о признании недействительным санитарно-эпидемиологического заключения от 27.07.2023 № 62.РЦ.03.000.М.000607.07.23.

Представитель ООО "Экос" в судебное заседание не явился.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области требования отклонили, указав на соответствие оспариваемого санитарно-эпидемиологического заключения Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствии ООО "Экос", извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. Общество с ограниченной ответственностью "Экос" обратилось в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о признании условий производства (вида деятельности, работ, услуг) соответствующими государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам по адресу: город Рязань, район Турлатово, 1.

К указанному заявлению истцом были приобщены ряд необходимых документов, в числе которых экспертное заключение органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ №29 ФМБА России №147-Э от 20.06.2023, перечень отходов, подлежащих лицензированию, виды намечаемой деятельности по обращению с ними и отходов, образующихся в результате административно-производственной деятельности предприятия указаны в экспертом заключении органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ №29 ФМБА России №147-Э от 20.06.2023.

По результатам проведенной экспертизы представленных Обществом документов специалистом Управления составлено заключение от 27.07.2023 года № 62.РЦ.03.000.М.000607.07.23 о несоответствии заявленного вида деятельности, работ, услуг требованиям пункта 220.СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях" и пункта 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Полагая, что данное санитарно-эпидемиологическое заключение является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Экос" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы представителей ответчика, Арбитражный суд Рязанской области считает, что требование заявителя удовлетворению не подлежит. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из абзаца десятого статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон № 52-ФЗ) следует, что санитарно-эпидемиологические требования представляют собой обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 40 Закона № 52-ФЗ отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 40 Закона № 52-ФЗ обязательным условием для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления данного вида деятельности.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В части 2 данной статьи закреплено, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно понятиям, данным в статье 3 Закона № 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий; место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию - это производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет почтовый адрес и (или) другие данные, позволяющие его идентифицировать. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата. Положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено, что местом осуществления лицензируемого вида деятельности не могут являться помещения, здания, сооружения жилого назначения.

Согласно пунктам 1, 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, которая осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела, 03.07.2023 общество с ограниченной ответственностью "Экос" обратилось в Управление с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на заявленный лицензируемый вид деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (в части по сбору, транспортированию, обезвреживанию отходов III-IV классов опасности, обработке отходов IV класса опасности, обезвреживанию  медицинских отходов  класса А,  в составе которых отсутствуют возбудители инфекционных заболеваний) для ООО "Экос" по адресу осуществления деятельности: 390011, г. Рязань, район Турлатово, 1.

К заявлению были представлены следующие документы: 1. Экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы органа инспекции Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии №29 Федерального медико-биологического агентства" (ФГБУЗ ЦГиЭ №29 ФМБА России) от 20.06.2023 №147-Э с заключением о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления лицензируемой деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (в части по сбору, транспортированию, обезвреживанию отходов III-IV классов опасности, обработке отходов IV класса опасности, обезвреживанию медицинских отходов класса А, в составе которых отсутствуют возбудители инфекционных заболеваний) ООО "Экос" требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда".

2. Акт обследования ФГБУЗ ЦГиЭ №29 ФМБА России от 15.06.2023 №4.

В силу абзаца 13 статьи 1 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

Выдача санитарно-эпидемиологического заключения является государственной услугой.

Согласно статье 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"  предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 05.11.2020 № 747 (далее - Административный регламент №747).

В ходе административной процедуры уполномоченный специалист-эксперт проводит экспертизу документов (сведений), представленных заявителем, на предмет полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах заявителя сведений, в том числе проверку области аккредитации испытательной лаборатории (центра) и соответствия информации, содержащейся в результатах санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, полноту проведенных исследований и испытаний (пункт 65 Административного регламента № 747).

В соответствии с п. 65 Административного регламента № 747 Управлением проведена экспертиза представленных документов, в результате которой в экспертном заключении органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ №29 ФМБА России от 20.06.2023 №147-Э выявлены недостоверные сведения и нарушения действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Как следует из материалов дела, ООО "Экос" планирует осуществлять деятельность на следующих земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0120005:342; 62:29:0120005:343; 62:29:0120005:28, которые имеют виды разрешенного использования: для обслуживания административно-производственных зданий и сооружений, объекты технического и инженерного обеспечения предприятий.

Пунктом 3 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации  установлен принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека над использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. 

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации от 10.11.2020 № П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор).

В соответствии с п. 12.2 Классификатора вид разрешенного использования земельного участка для планируемой Обществом деятельности должен иметь статус "специальная деятельность".

Согласно пункту 220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" утвержден СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Согласно пункту 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.

        Согласно п.12.1.2 (глава VII, таблица 7.1., раздел 12) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 объекты по размещению, обезвреживанию, обработке токсичных отходов производства и потребления 3 - 4 классов опасности, а также объекты по утилизации, обезвреживанию, обработке отходов до 40 тысяч т/год, в том числе участки по обращению с медицинскими отходами классов Б и В, оборудованные установкой для обезвреживания отходов методом сжигания, пиролиза, относятся ко второму классу с величиной санитарно-защитной зоны 500 метров.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона № 52-ФЗ нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Следовательно, Общество должно было обосновать возможность размещения проектируемого объекта в данном конкретном месте, получив санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту организации санитарно-защитной зоны.

Как следует из пояснений ответчика, Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области не выдавалось санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту санитарно-защитной зоны для ООО "Экос".

Факт отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения по проекту организации санитарно-защитной зоны ООО "Экос" материалами дела подтверждается и заявителем существу не оспаривается.

Таким образом, соответствие размещения проектируемого объекта ООО "Экос" на указанных земельных участках требованиям санитарного законодательства не подтверждено.

Как следует из экспертного заключения ФГБУЗ ЦГиЭ №29 ФМБА России от 20.06.2023 №147-Э водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод от санитарно-технических приборов организовано в герметическую выгребную яму. По мере накопления, ЖБО откачиваются и передаются ООО "Титан" по договору от 15.01.2023 №01-15/01/23 с целью дальнейшего обезвреживания.

Согласно основным понятиям, указанным в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) обезвреживанием отходов является уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

ООО "Титан" выдано санитарно-эпидемиологическое заключение от 09.11.2016 №62.РЦ.03.000.М.000739.11.16 на сбор и транспортирование отходов II-IV классов опасности, а также имеется лицензия от 07.07.2017 №ЛО20-00113-62/00155280 на деятельность по сбору и транспортированию отходов II-IV классов опасности, т.е. на деятельность по обезвреживанию отходов санитарно-эпидемиологическое заключение отсутствует, лицензия не выдана.

В этой связи следует признать, что в экспертном заключении ФГБУЗ ЦГиЭ №29 ФМБА России от 20.06.2023 №147-Э ответчиком выявлены не только недостоверные сведения, но и фактически не представлена информация по обезвреживанию осадков при очистке накопителей ливневых стоков и выгребных ям.

Основанием для отказа в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения является, в том числе, несоответствие информации, содержащейся в результатах санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также проведение не в полном объеме исследований и испытаний, их несоответствие методикам (пункт 66 Административного регламента № 747).

При проведении экспертизы представленных заявителем документов Управлением выявлены несоответствия информации, содержащиеся в экспертном заключении, что свидетельствует о наличии оснований для выдачи оспариваемого отказа в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения.

В соответствии с пунктом 79 Административного регламента № 747 результатом административной процедуры является принятие главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (его заместителем) либо главным государственным санитарным врачом по субъекту Российской Федерации (его заместителем) решения о выдаче или об отказе в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения.

Учитывая вышеизложенное, Управлением обоснованно и законно выдано санитарно-эпидемиологическое заключение от 27.07.2023 № 62.РЦ.03.000.М.000607.07.23 о несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления лицензируемой деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (в части по сбору, транспортированию, обезвреживанию отходов III-IV классов опасности, обработке отходов IV класса опасности, обезвреживанию медицинских отходов класса А, в составе которых отсутствуют возбудители инфекционных заболеваний) ООО "Экос" по адресу: 390011, г.Рязань, район Турлатово, 1.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявленное требование ООО "Экос" удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Экос" (

<

...>, пом/эт/оф 2/3/27; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене санитарно-эпидемиологического заключения от 27.07.2023 № 62.РЦ.03.000.М.000607.07.23, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), проверенного на соответствие положениям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья И.А. Стрельникова