АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-26609/2022

13 февраля 2025 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года.Полный текст  решения изготовлен 13 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з – Зайцевым Ю.К.,

рассмотрев в судебном заседании  дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс"

к дачному некоммерческому товариществу "Юбилейный-1" 

Третьи лица:

1.Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

2. Общество с ограниченной ответственностью "ЭКОИНДУСТРИЯ"  

3. Администрация муниципального района Волжский Самарской области

4. Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области

5. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области

о взыскании

при участии в заседании

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 24.12.2024, диплом,от ответчика и третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом уточнения, принятого судом в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с Дачного некоммерческого товарищества "Юбилейный-1" (ИНН 

<

***>) 1 051 944 руб. 29 коп., из них: суммы основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15.10.2020 за период с 01.07.2019 по 30.11.2021 в размере 657 979 руб. 69 коп., а также суммы неустойки за период с 11.08.2019 по 31.03.2022 в размере 258 370 руб.17 коп. и суммы неустойки за период с 02.10.2022 по 10.07.2023 в размере 135 370 руб.43 коп.

Решением от 10.10.2023 суд требования истца удовлетворил в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 года решение Арбитражного суда Самарской области от 10.10.2023 года оставлено без изменения.

Постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 07 июня 2024 года решение Арбитражного суда Самарской области от 10.10.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 - отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Определением от 17.06.2024 была произведена замена судьи Каленниковой О.Н., рассматривающей дело № А55-26609/2022, на судью Нагайцеву Е.А.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Истец поддержал исковые требования, ходатайствовал о приобщении судебной практики. Суд приобщил.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Дачным некоммерческим товариществом «Юбилейный-1» (Потребитель, Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ООО «ЭкоСтройРесурс», Региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-21260 от 15.10.2020 (далее - Договор ТКО).

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 (Постановление Правительства № 1156).

Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена законодательно. Соответствующее правило закреплено статьями 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24 06 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ФЗ № 89) и п. 4 Постановления Правительства № 1156.

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и тарифицируемым видам деятельности.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Как указывалось выше, между Региональным оператором и ДНТ «Юбилейный-1» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 2 Договора ТКО установлены обязанности сторон, а именно для Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО Расчетным периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договора ТКО) В соответствии с п. 16 Договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Пунктом 7 Договора ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО Услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя выставлены универсальные передаточные акты (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 (№№ КУ12-025647 от 31.12.2020, КУ12-025648 от 31.12.2020, КУ12-025649 от 31.12.2020, КУ12-025650 от 31 12 2020, КУ12-025651 от 31.12.2020, КУ12-025652 от 31.12.2020, КУ12-025653 от 31.12.2020, КУ12-025654 от 31.12.2020, КУ01-001692 от 31.01.2021, КУ02-002413 от 28.02.2021, КУОЗ-002577 от 31.03.2021, КУ04-002972 от 30.04.2021, КУ05-006761 от 31.05.2021, КУ06-003335 от 30.06.2021, КУ07-002620 от 31.07.2021, КУ08-002334 от 04.08.2021, КУ08-017955 от 31.08.2021, КУ09-002655 от 30.09.2021, КУ10-002702 от 31.10.2021, КУ11-007167 от 30.11.2021).

Как указал истец, услуги по обращению с ТКО Ответчиком не оплачены.

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг по Договору ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 образовалась сумма основного долга в размере 1 365 968 (Один миллион триста шестьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь) руб. 34 коп.

ООО "ЭкоСтройРесурс" (цедент) и ООО "ТрансРесурс" (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) от 31.12.2021 № Ц-1/2021 (далее - Договор цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15.10.2020.

В соответствии с п. 1.1 и п. 1.1.27 Договора цессии цедент уступает цессионарию все денежные требования, вытекающие из Договора № ТКО-21260 от 15.10.2020, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период с 01 января 2019 года по 30 ноября 2021 года.

В соответствии с требованиями ст. 385 Гражданского кодекса Российской Федерации  13.04.2022 ООО "ЭкоСтройРесурс" уведомило Ответчика о том, что требования по Договору ТКО уступлены ООО "ТрансРесурс".

29.09.2022 в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» из Администрации муниципального района Волжский Самарской области поступило письмо с приложением списка садово-дачных некоммерческих товариществ, которые расположены на территории муниципального района Волжский.

Согласно указанному письму количество членов (участников) ДНТ «Юбилейный-1» составляет-693.

26.10.2020 Региональный оператор направил на подписание в адрес ДНТ «Юбилейный-1» проект Договора ТКО (исх. КУ-06853/20 от 26.10.2020).

Потребитель не вернул в адрес Регионального оператора подписанный экземпляр Договора ТКО и не направил мотивированный отказ от его подписания, в суд за урегулированием разногласий не обращался.

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора

Таким образом, как указал истец, Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора TKО.

Согласно п. 23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец начислил ответчику неустойку по состоянию на 31.03.2022 в размере 627 650 руб. 74 коп.

Согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с целью досудебного урегулирования спора ООО «ТрансРесурс» в адрес Ответчика направлена претензия исх. № 130-ТР/22 от 20.05.2022 с требованием оплатить задолженность Однако, до настоящего времени требования Ответчиком не удовлетворены, задолженность не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В процессе рассмотрения спора с учетом возражений ответчика, указавшего, что  истец  располагает недостоверными сведениями о количестве членов ДНТ и расчет задолженности должен вестись исходя из 403 члнов ДНТ, истец произвел перерасчет задолженности, уменьшил размер исковых требований, просил взыскать сумму основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15.10.2020 за период с 01.07.2019 по 30.11.2021 в размере 657 979 руб. 69 коп., При этом истец учел также заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по требованиям с 01.01.2019 по 30.06.2019.

Кроме того, истец начислил ответчику неустойку за период с 11.08.2019 по 31.03.2022 в размере 258 370 руб.17 коп. и неустойку за период с 02.10.2022 по 10.07.2023 в размере 135 594 руб.43 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации  условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01 2019

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.  

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что требование о взыскании задолженности по ТКО с учетом суммы НДС является незаконным.

Как указал ответчик, общий размер задолженности по ТКО, который вправе требовать Истец к взысканию в судебном порядке без учета задолженности за период с январь 2019 года по июнь 2019 года, в отношении которой Истцом пропущен срок исковой давности, без учета суммы НДС за 2020 год составляет 612 876 (шестьсот двенадцать тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей 3 (три) копейки за период с июля 2019 года по ноябрь 2021 года, представил контррасчет. Также не согласился с расчетом неустойки.

Кроме того, ответчик указал, что договор уступки права требования является ничтожной сделкой, истцом незаконно применен пониженный коэффициент 0,5 при расчете задолженности в связи с сезонным характером деятельности ДНТ; договор № ТКО-21260 является незаключенным; вывоз мусора ответчиком осуществляется самостоятельно, истцом в материалы дела не представлено доказательств оказания услуг.

Кроме того, ходатайствовал о применении ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев казанные доводы, изложенные в письменных отзывах, суд считает возможным их отклонить по следующим основаниям.

Как следует из письма Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области (исх. № ДЦТР/3077 от 25.08.2022) решения об освобождении операций по реализации услуг по обращению с ТКО от обложения НДС, оказываемых ООО «ЭкоСтройРесурс» не принималось.

ООО «ЭкоСтройРесурс» в соответствии с п. 1 ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на добавленную стоимость.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметом залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В силу п. 1 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в п. 4 и 5 ст. 161 Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

На основании пп. 36 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации) (далее - орган регулирования тарифов), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС.

Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода.

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй НК РФ" установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 01.01.2020.

Таким образом, операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемые региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость только при установлении предельного единого тарифа на услуги регионального оператора без учета НДС, что подтверждается Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19.08.2020 N 03-07-07/72871.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.12.2019 №781 «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс», указано, что тарифы для категории «Все потребители» указаны без учета НДС (с 01.01.2020 по 30.06.2019 в размере 498,47 руб.; с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 498,47 руб.; с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 498,47 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 515,14 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 515,14 руб.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 532,46 руб.), для категории "Население" - с учетом НДС.

При этом Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 18.12.2020 № 830 «О корректировке единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс», установлено, что тарифы для категории "Иные потребители" указаны в конструкции без учета НДС/с учетом НДС (с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.07.2020 по 14.10.2020 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 15.10.2020 по 31.12.2020 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 508,76 руб./б 10,51 руб.), для категории "Население" - с учетом НДС.

Согласно части 3 статьи 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в отношении региональных операторов устанавливается единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» дифференциации тарифа для граждан и хозяйствующих субъектов не предусмотрено (гл. VII Приказа ФАС № 1638/16 от 21.11.2016).

В свою очередь, различный порядок применения НДС в отношении услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зависимости от того, кем является покупатель данных услуг, нормами Налогового Кодекса РФ не предусмотрен.

Таким образом, в случае использования органом регулирования тарифов для разных   групп   потребителей   различных   способов   отражения   величины   тарифа, являющегося в соответствии с законом предельным единым тарифом, который не может быть дифференцирован по группам потребителей, следует исходить из того, что для всех групп потребителей предельный единый тариф утвержден с учетом НДС (услуги не освобождены от обложения НДС), поэтому взыскание Истцом с СНТ «Юбилейный-1», относящегося к категории «Иные потребители», платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами должно производиться с применением тарифа (величина которого указана без включения в ее состав НДС), увеличенного на сумму НДС.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.9 Федерального закона № 89-ФЗ единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.12.2019 № 781 «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс» (Далее - Приказ № 781) установлены единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей по Самарской области на 2020-2022 годы.

В соответствии с пунктом 57 Основ ценообразования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484, органом регулирования ежегодно осуществлялась корректировка ранее утвержденных долгосрочных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО "ЭкоСтройРесурс".

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 18.12.2020 № 830 «О корректировке единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс» (Далее - Приказ № 830) скорректированы тарифы, установленные Приказом № 781 в на 2020 год.

Из Приказа № 781, в том числе последующих его редакций от 06.10.2020 № 309, от 18.12.2020 № 830, от 15.12.2021 № 719 следует, что для потребителей ООО «ЭкоСтройРесурс» утверждены единые тарифы, дифференцированные с календарной разбивкой, а также по категориям потребителей.

Подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ предусмотрено, что к операциям, не подлежащим налогообложению (освобождаемым от налогообложения) относится реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом, согласно абзацу 2 указанного подпункта в целях реализации настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога.

Соответственно, освобождение от налогообложения, предусмотренное подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, может применяться только в том случае, если орган регулирования осуществил расчет тарифов для потребителей регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом освобождения от налогообложения.

Тарифы, установленные Приказом № 781 и все последующие корректировки данных тарифов, рассчитаны без применения подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Единый предельный тариф, установленный Приказом № 781 для потребителей ООО "ЭкоСтройРесурс" на период 2020 года, 2021 года и 2022 года  рассчитан с учетом того, что организация находится на общей системе налогообложения, в связи с чем, является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее - НДС), поэтому для категории потребителей "Население" тарифы указаны с НДС как предусмотрено пунктом 6 статьи 168 НК РФ, а для категории "Все потребители" тариф указан без НДС, так как в соответствии с пунктом 1 и пунктом 4 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, установленный органом регулирования тариф для данной категории потребителей увеличивается на соответствующую сумму НДС, которая выделяется отдельной строкой в счете-фактуре и предъявляется к оплате.

В рассматриваемом споре это универсальные передаточные документы, выставленные в адрес СНТ «Юбилейный-1» и приложенные к исковому заявлению, в каждом из которых в отдельной графе указано «НДС 20 %».

Общая система налогообложения - это налоговый режим, который предусматривает выплату всех предусмотренных законодательством налогов и сборов организациями и индивидуальными предпринимателями в полном размере.

НДС относят к косвенным налогам, так как компания или ИП оплачивает его не из своих средств, а из денег, полученных от клиентов - именно на покупателей в конце цепочки покупок возложен груз уплаты налога, а компании только "передают" его в бюджет. Когда компания покупает сырье, материалы, услуги, облагаемые НДС, то вместе с ними компания «приобретает» НДС, то есть на предприятие «входят» товары вместе с НДС, который компания уже уплачивает поставщику. Этот налог называют «входящим». Когда компания отгружает товары и услуги и начисляет на них НДС, то вместе с ними «передает» НДС своему покупателю. Поэтому НДС «уходит» с предприятия, его называют «исходящим». При уплате НДС в бюджет предприятие имеет право вычесть «входящий» НДС из суммы «исходящего».

В связи с введением в Налоговый кодекс Российской Федерации подпункта 36 пункта 2 статьи 149, тарифное регулирование организации, находящейся на общем режиме налогообложения возможно по двум конструкциям.

Первая конструкция заключается в том, что если орган регулирования производит расчет тарифа с учетом того, что в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором будут освобождены от НДС, то учет расходов в составе необходимой валовой выручки производится с учетом «входного» НДС на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 170 НК РФ (Решение Ханты-Манского УФ АС России от 20.07.2022 N 086/07/3-943/2022; письмо Министерства финансов РФ от 17.10.2019 N 03-07-07/79996).

Вторая конструкция расчета тарифа для регионального оператора предполагает, что положение, предусмотренное подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ к региональному оператору применяться не будет. В таком случае учет расходов в составе необходимой валовой выручки с учетом «входящего» НДС не производится, но расчет тарифа осуществляется с учетом того, что организация в соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК РФ при реализации услуг дополнительно к цене (тарифу) обязана будет предъявить к оплате покупателю этих услуг соответствующую сумму налога.

Министерством в отношении ООО "ЭкоСтройРесурс" была применена вторая конструкция расчета тарифа, то есть тарифы рассчитаны без учета в расходах регионального оператора «входящего» налога на добавленную стоимость от поставщиков регулируемой организации.

Тарифы, установленные Приказом N 781 на весь долгосрочный период регулирования, рассчитаны без применения подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ от уплаты НДС освобождается услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемая региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами по отношению ко всем категориям потребителей. Следовательно, в случае расчета тарифов для регионального оператора с применением положения, предусмотренного подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, данное освобождение применялось бы ко всем потребителям, а не выборочно.

Применение положения, предусмотренного подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации к категории "Все потребители" и неприменение к категории "Население" ставит заведомо в неравные условия потребителей и нарушает законные права населения.

В целях единообразия правоприменительной практики по вопросу применения тарифов с учетом требований Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)» в Приказе № 830 указана категория «Иные потребители» в следующей конструкции: «без учета НДС/с учетом НДС с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.07.2020 по 14.10.2020 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 15.10.2020 по 31.12.2020 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 508,76 руб./б 10,51 руб.)», а для категории «Население» указана сноска: выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).

На основании изложенного и ввиду того, что Приказом № 781 установлены тарифы для всех потребителей на 2020 год, 2021 год и 2022 год без применения подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, ООО "ЭкоСтройРесурс" обязано применять пункт 1 статьи 168 НК РФ.

На основании изложенного, тариф на 2020 г, утвержденный Приказом № 781 для категории «Все потребители» без учета НДС, был увеличен на соответствующую сумму НДС путем выделения отдельной строки в универсальном передаточном документе и предъявлялся к оплате, что полностью соответствует требованиям, установленными п. 1 и п. 4 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, правовые основания для применения к ООО «ЭкоСтройРесурс» положений подпункта 36 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации и соответственно исключения из тарифа НДС за период с 01.01.2020  по 31.12.2020  - отсутствуют.

Согласно пункту 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, а также требования к содержанию указанного реестра предусмотрен Правилами № 1039, согласно которым места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При этом места накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Наряду с тем, действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения потребителей от несения расходов по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в связи с отсутствием организации и/или возможности организации со стороны органов местного самоуправления и/или собственниками контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

Отсутствие места (площадки) накопления ТКО непосредственно на территории самого Товарищества не свидетельствует о неоказании региональным оператором Товариществу услуг по обращению с ТКО по договору  ТКО  за  спорный   период,  так  как  региональный  оператор осуществляет свою деятельность на основании территориальной схемы.

Учитывая наличие в территориальной схеме и реестре мест накоплений общедоступных контейнеров для сбора ТКО и обязанность собственников ТКО складировать отходы в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, члены Товарищества не были лишены возможности и имели право на получение услуги по обращению с ТКО.

По общему правилу, в случае нарушения региональным оператором обязательств по оказанию услуг потребитель с участием представителя регионального оператора составляет Акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора.

В рассматриваемом случае доказательства составления подобных актов, равно как и доказательства вызова представителя регионального оператора для составления актов, ответчиком в материалы дела не представлены.

Довод Ответчика об оказании услуги по обращению с ТКО третьими лицами несостоятелен ввиду нижеследующего.

Ответчиком в материалы дела представлены договоры, заключенные между ДНТ «Юбилейный-1» и ООО «Экоиндустрия» на транспортирование и передачу на размещение отходов (кроме ТКО) № ИР20-197 от 12.08.2020, № ИР21-24 от 04.03.2021. Предметом вышепоименованных договор является транспортирование отходов, вид и количество которых отражено в приложении № 1 к договорам.

Согласно приложению № 1 к Договорам Исполнитель осуществляет транспортирование отходов малоценной древесины, древесной зелени, отходов грунта при проведении открытых земляных работ, отходов ботвы от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей и прочие. Указанные виды отходов согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО) не отнесены к Твердым коммунальным отходам.

В разделе «1. Предмет договора» договоров на транспортирование и передачу на размещение отходов (кроме ТКО) № ИР20-197 от 12.08.2020, № ИР21-24 от 04.03.2021, в п. 1.4 указано, что Заказчиком не предъявляются к сдаче твердые коммунальные отходы.

Предметом договора № МК22-311 от 20.06.2022 на оказание услуг по транспортированию ил передаче на размещение (захоронение) отходов III-Укласса опасности, заключенного между ООО «Свем» (Исполнитель) и ДНТ «Юбилейный-1», (Заказчик) является обязанность по передаче отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам (п. 1.1. договора).

Предметом договора № ЭИ22-103 от 01.01.2022 на оказание услуг по транспортированию и передаче на размещение (захоронение) отходов III-V класса опасности, заключенного между ООО «Экоиндустрия» (Исполнитель) и ДНТ «Юбилейный-1» (Заказчик) также является обязанность по передаче отходов, не относящихся к твердым коммунальным (п. 1.1. договора).

Все счета и акты выполненных работ, представленные Ответчиком в материалы дела, в графе «наименование товара (работы услуги)» содержат указание на то, что услуга была оказана по транспортированию отходов «кроме ТКО».

Сезонность использования членами ДНТ объектов, расположенных в дачном массиве, также не свидетельствует о неоказании спорных услуг региональным оператором и не исключает обязательства по оплате, поскольку данное обстоятельство учитывается регулятором при определении норматива образования ТКО для ДНТ.

Отрицание представителем ответчика факта образования подлежащего вывозу ТКО на садовых участках не может быть признано обоснованным, поскольку противоречит характеру и целям использования объектов права.

Также приведенный довод вступает в противоречие с указанием представителя ответчика на самостоятельный вывоз ТКО с участков и размещение отходов в контейнерах по месту своего жительства. При этом данное утверждение свидетельствует об использовании членами Товарищества контейнерных площадок в зоне ответственности истца.

Довод ответчика о том, что членами ДНТ на общем собрании было принято решение не заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором является необоснованным.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность для садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества принимать решения о заключении Договоров оказания услуг по обращению с ТКО непосредственно с каждым его членом. Такая возможность предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации только для собственников (нанимателей) квартир, находящихся в многоквартирном доме, при этом процедура принятия решения о заключении индивидуальных договоров с Региональным оператором подробно прописана (статья 157.2 ЖКРФ). Аналогия закона и права в данном случае не применима, так как отношения сторон прямо урегулированы специальным законодательством: Законом № 217-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 1156. В соответствии с Законом № 217-ФЗ единственным уполномоченным лицом, которое в силу закона осуществляет заключение договора с региональным оператором на оказание услуги по обращению с ТКО, образуемым в ДНТ, является само ДНТ, что также подтверждается пунктом 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Довод ответчика о незаключенности договора основан на ошибочном толковании закона.

Статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

При этом накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее -Постановление № 1156).

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г. (далее - Соглашение).

Согласно п.2.16 Соглашения, Региональный оператор начинает осуществлять свою деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения, утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги Регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2019 г.

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 18.12.2018 № 846 «Об установлении единого предельного тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс»» был первоначально установлен предельный тариф на услугу Регионального оператора. При этом, согласно п.З указанного приказа, установленные тарифы действуют с 01.01.2019 г. Указанный Приказ вступил в силу с 01.01.2019 г. (публикация в «Волжской коммуне», № 343(30578), 25.12.2018).

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для Потребителя (в данном случае ДНТ «Юбилейный-1»), так и для Регионального оператора.

Таким образом, Региональный оператор по обращению с ТКО в Самарской области приступил к непосредственному исполнению своих обязанностей с 01.01.2019.

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ ст. 24.7) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

Обязанность заключения с Региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственниками ТКО и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 4 постановления Правительства РФ № 1156.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Отношения между истцом и ответчиком должны рассматриваться как договорные с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», а именно, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду то, что фактическое пользование потребителем услуг следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в проекте Договора ТКО.

Согласно п.5 Договора ТКО дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019. Включение указанного пункта в Договор ТКО вытекает из существа сложившихся отношений в сфере обращения с ТКО, поскольку обязанность по обращению с ТКО исполняется ООО «ЭкоСтройРесурс» с 01.01.2019 года в результате присвоенного ему статуса единственного регионального оператора на территории Самарской области, то есть производится фактическое исполнение договора.

Учитывая, что оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора, Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства, принимая во внимание, что Региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО, включая Потребителя, с 01.01.2019, обязательства по договору подлежат исполнению с 01.01.2019 года, то и датой начала оказания услуг по обращению с ТКО также является 01 января 2019 года.

Исходя из вышеизложенного, в силу закона фактические договорные отношения с Ответчиком у Регионального оператора сложились с 01.01.2019.

Постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 07 июня 2024 года решение Арбитражного суда Самарской области от 10.10.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 - отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Суд кассационной инстанции указал, что в материалах дела отсутствуют маршрутные журналы движения спецтехники, сведения ГЛОНАСС, а также иные доказательства, позволяющие установить факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в исковой период.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами № 1156.

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил № 1156 региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Аналогичное право Регионального оператора закреплено в п. 2.3 Соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области.

Таким образом, Региональный оператор может осуществлять деятельность по обращению с ТКО как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц.

Согласно п. 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов согласно пункту 25 Правил № 1156 являются, в том числе, места приема и передачи твердых коммунальных отходов.

Истец представил в материалы дела следующие материалы в качестве подтверждения оказания услуг по спорному договору:

1. Сведения системы спутниковой навигации ГЛОНАСС по контейнерной площадке по адресу: 

<

...>.

2. Сведения системы спутниковой навигации ГЛОНАСС по контейнерной площадке по адресу: гит. Рощинский, дом 21 А.

3. Сведения системы спутниковой навигации ГЛОНАСС по контейнерной площадке по адресу: 

<

...>.

4. Выписка из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов (ТКО) с контейнерной площадки по адресу: 

<

...>.

5. Выписка из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов (ТКО) с контейнерной площадки по адресу: шт. Рощинский, дом 21 А.

6. Выписка из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов (ТКО) с контейнерной площадки по адресу: 

<

...>.

7. Письмо ООО «ЭкоЛог» о подтверждении факта оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в исковом периоде.

Между тем, ответчик заявил возражения, указывая, что ответчик территориально, располагается по адресу: Самарская область, поселение муниципальный район Волжский, сельское поселение Черноречье (на берегу Черновского водохранилища), что подтверждается справкой №996 от 2 декабря 2024 года, выданная Администрацией сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области, распечаткой с сайта «Яндекс.Карты», скриншотами с сайта «Яндекс.Карты».

У Ответчика своя контейнерная площадка появилась только в 2024 году, что подтверждается Заключением №63-04/93 от 28.03.2024 года, выданной Управлением Роспотребнадзора по Самарской области, письмом Управления градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.05.2024 №588.

До 2024 году расположение контейнерной площадки было невозможным из-за расположения Ответчика возле Черновского водохранилища.

ООО «ЭкоСтройРесурс» никак не могло вывозить мусор с территории Ответчика, т.к. у Ответчика отсутствовала своя контейнерная площадка.

Согласно пункту 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, региональный оператор по обращению с ТКО вывозит отходы из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

Между тем, отсутствие собственной контейнерной площадки, включенной органом местного самоуправления в реестр мест накопления ТКО, не означает, что ответчик не  складировал ТКО в ближайшие контейнерные площадки общего пользования, включенные в территориальную схему обращения с отходами.

Отсутствие контейнерной площадки потребителя в территориальной схеме не лишает его права осуществлять складирование ТКО в контейнеры любой иной площадки, включенной в территориальную схему, и тем самым, не освобождает его от обязанности оплачивать услуги по обращению с ТКО с данных контейнерных площадок. При этом удаленность общедоступной площадки не лишает ответчика права обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении контейнерной площадки в территориальную схему. Доказательства отсутствия возможности осуществления складирования ТКО на общедоступные площадки, включенные в территориальную схему, ответчиком не представлены, как и не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательство в области обращения с отходами.

Таким образом, довод ответчика о невозможности складировать в общедоступные контейнерные площадки в связи с их удаленностью подлежит отклонению.

Таким образом, расчет истца задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15 10 2020  за период с 01.07.2019 по  30.11.2021 в размере 657 979 руб. 69 коп. является верным. При этом истец учел заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, поэтому в отношении уточненных требований пропуск срока не подлежит применению.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца сумма неустойки за период с 11.08.2019 по 31.03.2022 в размере 258 370 руб.17 коп. и сумму неустойки за период с 02.10.2022 по 10.07.2023 в размере 135 594 руб.43 коп.

Расчет задолженности и суммы неустойки судом проверен и признан арифметически верным и соответствующим условиям договора.

При этом с учетом постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 и действующей на момент вынесения решения ставки в размере 13% суд считает, что в контрасчете ответчик ошибочно применяет ключевую ставку ЦБ РФ в размере 7,5%.

Кроме того, ответчик ходатайствовал о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованию о взыскании неустойки.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Снижение неустойки судом допускается только при наличии в деле представленных ответчиком доказательств, бесспорно свидетельствующих о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств со стороны должника, осуществляющего свои гражданские права добросовестно.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Заявляя ходатайство об уменьшении неустойки, ответчик не представил ни одного доказательства, свидетельствующего о несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушенного обязательства, в то время как согласно разъяснениям, изложенным в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Конкретные доводы, свидетельствующие о несоразмерности начисленной неустойки ответчиком не приведены.

Из  вышеприведенных  положений Постановления №  7 от 24.03.2016  следует,  что  коммерческая организация вправе подать заявление об уменьшении неустойки, но она обязана доказать несоразмерность  неустойки  последствиям  допущенного  ею  нарушения  исполнения обязательства, размер которой был согласован сторонами при заключении договора. Должнику  недостаточно заявить  об  уменьшении  неустойки,  он  должен  доказать  наличие  оснований  для  ее снижения. Уменьшение неустойки при неисполнении должником бремени доказывания несоразмерности в отсутствие должного обоснования и наличия на то оснований является недопустимым.

При указанных обстоятельствах, учитывая срок ненадлежащего исполнения обязательства, ставку начисления неустойки, суд не усматривает явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства и возможности получения истцом необоснованной выгоды.

Таким образом, суд считает возможным требования истца удовлетворить и взыскать с Дачного некоммерческого товарищества "Юбилейный-1" (ИНН 

<

***>) в пользу Общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс" (ИНН 

<

***>) 1 051 944 руб. 29 коп., из них: 657 979 руб. 69 коп. - сумма основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15 10 2020 за период с 01.07.2019 по 30.11.2021, 393 964 руб. 60 коп. руб.17 коп. - неустойка за период с 11.08.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 10.07.2023, а также неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 657 979 руб. 69 коп., начиная с 11.07.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика в силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в силу ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным возвратить истцу государственную пошлину в размере 9 416 руб., уплаченную платежным поручением от 09.08.2022 № 3184.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Дачного некоммерческого товарищества "Юбилейный-1" (ИНН 

<

***>) в пользу Общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс" (ИНН 

<

***>) 1 051 944 руб. 29 коп., из них: 657 979 руб. 69 коп. - сумма основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15 10 2020 за период с 01.07.2019 по 30.11.2021, 393 964 руб. 60 коп. руб.17 коп. - неустойка за период с 11.08.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 10.07.2023, а также неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 657 979 руб. 69 коп., начиная с 11.07.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 23 519 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Трансресурс" государственную пошлину в размере 9 416 руб., уплаченную платежным поручением от 09.08.2022 № 3184.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.А. Нагайцева