Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19165/2022

20 марта 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2023 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» (место нахождения: 628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, д. 17, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314861702300038, ИНН 

<

***>) об истребовании имущества,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация города Сургута (место нахождения: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН 

<

***>), индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП 31686170006921, ИНН 

<

***>),

при участии представителей:

-от муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» – ФИО4 по доверенности от 10.08.2022 № 41 (с использованием системы веб-конференции),

-от индивидуального предпринимателя ФИО2, Администрации города Сургута, индивидуального предпринимателя ФИО3 – не явились,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ФИО2) об обязании освободить муниципальное имущество (часть автомобильной дороги), находящееся по адресу: 

<

...> остановка общественного транспорта «Улица Бахилова» (четная сторона) путем демонтажа торгового объекта, общей площадью 45,0 кв. метров. В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления в законную силу, предоставить право освободить муниципальное имущество (часть автомобильной дороги), собственными силами или с привлечением третьих лиц с последующим возмещением расходов за счёт ответчика.

Исковые требования со ссылкой на статьи 1, 12, 209, 214, 301 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы прекращением договора на размещение остановочного комплекса с торговой площадью (автопавильон) на территории города Сургута от 01.07.2019 № 7.

Определением от 12.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Сургута.

Определением от 01.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ФИО3).

Определением от 20.02.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 14.03.2023 на 14 час. 30 мин.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в отзыве на иск выразил несогласие с заявленными требованиями в полном объеме, указав, что остановочный комплекс ответчику не принадлежит, поскольку продан ФИО3 по договору купли-продажи от 10.04.2022.

Третьи лица свои правовые позиции по делу не выразили.

Заслушав представителя истца, изучив доводы иска и отзыва на него, исследовав материалы дела, суд установил следующее фактические обстоятельства.

Муниципальному образованию городской округ город Сургут на праве собственности принадлежит сооружение дорожного транспорта с наименованием «Проспект Ленина», расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 16.04.2020 № КУВИ-001-2020-8100818).

Имущество находится в оперативном управлении муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса», что также подтверждается вышеуказанной выпиской.

На основании Порядка организации и проведения открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, утвержденного Постановлением Администрации города Сургута от 09.11.2017 № 9589 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута» индивидуальный предприниматель ФИО2 по результатам проведенного аукциона признан победителем.

Муниципальным казенным учреждением «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» (уполномоченный орган) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (хозяйствующий субъект) подписан договор на размещение остановочного комплекса с торговой площадью (автопавильон) на территории города Сургута 01.07.2019 № 7 (далее - договор), по условиям которого уполномоченный орган предоставляет хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта, характеристики которого указаны в пункте 2 раздела I договора (далее - объект), а хозяйствующий субъект обязуется разместить объект в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сургута (далее - схема размещения) и уплатить плату за его размещение в порядке и сроки, установленные договором.

В силу пункта 2 договора объект имеет следующие характеристики: место размещения: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> остановка общественного транспорта «Улица Бахилова» (четная сторона), площадь объекта 60,0 кв. метров; тип, специализация объекта остановочный комплекс с торговой площадью (торговое).

Срок действия настоящего договора установлен с 01.07.2019 по 30.06.2024 (пункт 3 договора).

Пунктом 4.4. договора установлена обязанность хозяйствующего субъекта своевременно вносить плату за размещение объекта согласно условиям договора.

Плата за размещение объекта и порядок расчетов урегулирована сторонами в разделе III договора.

Цена договора определена по результатам аукциона (в соответствии с порядком (методикой) расчета начальной цены предмета аукциона и размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Сургута - если аукцион признан несостоявшимся), и составляет: 104 463 руб. 00 коп. - квартал; 417 852 руб. 00 коп. - год.

Оплата по договору производится равными частями ежеквартально в следующие сроки: I квартал - до 05.04, II квартал - до 05.07, III квартал - до 05.10, IV квартал - до 05.12. Оплата по договору за квартал, в котором прекращается договор, вносится не позднее дня прекращения договора.

Если договор вступает в силу не с начала квартала, оплата рассчитывается пропорционально за количество дней квартала, в котором заключен договор.

26.08.2020 в связи с наличием задолженности ответчику вручена досудебная претензия от 07.07.2020 № 50-02-2710/0 о наличии задолженности в размере 294 879 руб. 93 коп., из них: 283 389 руб. 93 коп. - основной долг по договору за размещение остановочного комплекса за период с 05.10.2019 по 01.07.2020, 11 490 руб. 93 коп.- договорная неустойка (пени) за период с 05.10.2019 по 22.01.2020.

Поскольку ответчик обязательства по внесению арендной платы в спорный период  не исполнил, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском о взыскании 549 904 руб. 41 коп., в том числе основного долга в размере 442 315 руб. 00 коп. за период с 05.12.2019 по 05.12.2020, договорной неустойки (пени) в размере 107 589 руб. 41 коп. за период с 05.12.2019 по 04.02.2021.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.06.2021 по делу № А75-3390/2021 с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» взыскано 546 143 руб. 74 коп., в том числе основной долг в размере 442 315 руб. 00 коп., договорную неустойку (пени) в размере 103 828 руб. 74 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины  размере 9 031 руб. 27 коп.

Соглашением от 19.04.2022 стороны расторгли договор.

Полагая, что, в связи с истечением срок действия договора часть автомобильной дороги подлежит возврату, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Статьей 10 Закона № 381-ФЗ определено, что в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов осуществляется размещение нестационарных торговых объектов только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов, формирования торговой инфраструктуры города с учетом типов торговых объектов, для обеспечения доступности товаров и услуг для населения города на территории города Сургута регулируется Постановлением Администрации города Сургута от 09.11.2017 № 9589 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута» (вместе с «Положением о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута», «Порядком заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона», «Порядком организации и проведения открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Сургута», «Порядком (методикой) расчета начальной цены предмета аукциона и размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Сургута», «Типовой формой договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Сургута без проведения аукциона», «Типовой формой договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Сургута по результатам аукциона»).

В силу пункта 1 раздела III Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, утвержденного вышеуказанным Постановлением, размещение нестационарных торговых объектов на территории города осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город Сургут (далее - схема размещения), состоящей из двух разделов, утвержденной муниципальным правовым актом, с заключением договоров на размещение нестационарных торговых объектов (далее - договор на размещение).

Уполномоченным органом по размещению нестационарных торговых объектов на территории города, в том числе является муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» в части формирования раздела схемы размещения остановочных комплексов с торговой площадью (автопавильонов), проведения аукционов на право заключения договора на размещение остановочных комплексов с торговой площадью (автопавильонов), заключения и расторжения договоров на размещение (подпункт 2 пункта 2 раздела III Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, утвержденного вышеуказанным Постановлением).

Текущий контроль за соблюдением требований условий по заключенным договорам за размещение нестационарных торговых объектов осуществляют соответствующие уполномоченные органы (раздел IV Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, утвержденного вышеуказанным Постановлением).

В соответствии с установленным порядком истец предоставил ответчику право на размещение нестационарного торгового объекта - остановка общественного транспорта «Улица Бахилова» (четная сторона), площадь объекта 60,0 кв. метров; тип, специализация объекта остановочный комплекс с торговой площадью (торговое).

Правоотношения сторон по договору соответствуют обязательствам аренды (параграф 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде).

Как отмечено выше, соглашением от 19.04.2022 стороны расторгли договор.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество своевременно и в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 4.12. договора в случае расторжения договора либо одностороннего отказа уполномоченного органа от исполнения договора в течение тридцати календарных дней со дня расторжения договора произвести демонтаж и вывоз объекта, а также привести часть земельного участка, муниципального имущества (часть автомобильной дороги), которая была занята объектом и/или являлась необходимой для его размещения и/или использования, в первоначальное состояние (с вывозом отходов и благоустройством соответствующей территории).

На момент рассмотрения дела, доказательств исполнения принятых на себя обязательств ответчик не представил.

Как указывает ответчик, остановочный комплекс ему не принадлежит, поскольку продан ФИО3 по договору купли-продажи от 10.04.2022.

В материалы дела представлен договор купли-продажи нежилого помещения от 10.04.2022, согласно которому ФИО2 (продавец) продает, а ФИО3 (покупатель) покупает недвижимое имущество: нежилое помещение площадью 60 кв.м., расположенное по адресу: г. Сургут, Остановочный павильон ул. Бахилова.

Объект передан по акту приема-передачи торгового павильона от 10.04.2022.

Как следует из представленного акта приема-передачи к договору, ответчик передал в собственность индивидуальному предпринимателю ФИО3 торговый павильон в удовлетворительном состоянии, оплата произведена полностью.

Вместе с тем, данные обстоятельства не являются основанием для отказа в иске к ФИО2, ввиду следующего.

Лицом обязанным по договору на размещение остановочного комплекса с торговой площадью (автопавильон) на территории города Сургута 01.07.2019 № 7 является ФИО2

При этом, с учетом положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации перемены лица в спорном обязательстве не произошло ни в силу закона, ни в силу договора.

Так, предметом договора, то есть арендованным имуществом, является часть автомобильной дороги, в связи с чем смена собственника находящегося на нем нестационарного объекта, перехода прав и обязанностей арендатора к ФИО3 не влечет (статья 617 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, договор купли-продажи нежилого помещения от 10.04.2022 создает права и обязанности лишь для сторон данной сделки, а не для третьих лиц.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из отсутствия правовых оснований пользования ответчиком частью автомобильной дороги после прекращения действия договора, заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российского Федерации  при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает разумным установить ответчику срок в 20 рабочих дней для добровольного исполнения судебного акта, что соответствует положениям пункта 4.12. договора.

В силу части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российского Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина не уплачена, поскольку истец освобожден от ее уплаты силу закона.

На основании статей 110 – 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение иска, суд относит расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение двадцати рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить путем демонтажа торгового объекта, площадью 45,0 кв.м. и передать муниципальному казенному учреждению «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» по акту приема-передачи часть автомобильной дороги, находящейся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> остановка общественного транспорта «Улица Бахилова» (четная сторона).

В случае неисполнения настоящего решения суда в установленный срок, предоставить муниципальному казенному учреждению «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» право самостоятельно (в том числе с привлечением третьих лиц) освободить путем демонтажа торгового объекта, площадью 45,0 кв.м. часть автомобильной дороги, находящейся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> остановка общественного транспорта «Улица Бахилова» (четная сторона), с последующим возмещением расходов с индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                       П.А. Сердюков