АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1671/2020

г. Салехард

17 апреля 2020 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АрктикНедраСервис" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об оспаривании постановления Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2020 № 10 о назначении административного наказания,

 

                                                    УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АрктикНедраСервис" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) (далее по тексту, заявитель, ООО «АНС») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным и отмене постановления от 04.02.2020 № 10 о назначении административного наказания.

23 марта 2020 года  отзыв на заявленные требования поступил от Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором административный орган просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Определением суда от 26.02.2020 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее,  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении копий определения суда от 26.02.2020 года. 

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела. 

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2019 года по делу № А81-11251/2018 ООО «АНС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО «АНС» утвержден ФИО1 (ИНН: 

<

***>, зарегистрирован в Росреестре за № 16409, адрес для корреспонденции: 636071, 

<

...>, член Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский Центр экспертов антикризисного управления»). Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.10.2019 по делу № А81-11251/2018 срок конкурсного производства в отношении ООО «АНС» продлен до 01.10. 2020 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного  управляющего до даты, прекращения  производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника -унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Кроме того, из материалов дела следует, Общество с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» в 2016 году осуществляло строительство объекта «Многоквартирный жилой дом» 1 этап: 1 секция жилого дома в 

<

...>» (далее - объект) с привлечением денежных средств участников долевого строительства по двум договорам участия в долевом строительстве, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.11.2019 г. № КУВИ-001/2019-27057247 (филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ямало-Ненецкому автономному округу) по земельному участку (содержит информацию на земельный участок КН 89:08:040101:576).

Как следует из письма Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 07.11.2019 № 401-17/879, по информации предоставленной службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа застройщик привлекал для долевого строительства объекта денежные средства граждан участников долевого строительства по двум договорам участия в долевом строительстве: от 02 декабря 2015 года № 01 (участник долевого строительства -ФИО2) и от 02 декабря 2015 года № 02 (участник долевого строительства – ФИО3).

В 2016 году заключенные договоры участия в долевом строительстве объекта были расторгнуты.

Из материалов проверки следует, в соответствии с решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2019 года по делу № А81-11251/2018 обязательства застройщика по возврату денежных средств участнику долевого строительства не исполнены.

Таким образом, в I квартале 2019 года у ООО «АНС» имелись неисполненные обязательства по договору.

Отчётность застройщика ООО «АНС» об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - отчётность) ,за I квартал 2019 года в срок не позднее 30.04.2019 года не предоставлена в Службу государственного строительного надзора ЯНАО.

Установив нарушения пункта 6 части 6 статьи 23 Закона о долевом строительстве, п. 2, п. 5 Приказа Минстроя России от 12 октября 2018 года № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства», должностным лицом Службы в отношении юридического лица ООО «АНС» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 20 января 2020 года №5.

 04.02.2020 года административным органом вынесено постановление о назначении административного наказания N10, которым общество с ограниченной ответственностью "АрктикНедраСервис" признано  виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ и ему назначено наказание с учетом положений ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Заявитель, не согласившись с указанным постановлением, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на те обстоятельства, что ООО «АНС» в настоящее время не привлекает денежные средства участников строительства. Ранее заключенные договоры долевого участия в строительстве были расторгнуты по соглашению сторон в 2016 году. У ООО «АНС» нет неисполненных обязательств по договорам долевого участия в строительстве. Денежное требование по возврату суммы денежных средств, уплаченных дольщиками по договору участия в долевом строительстве, является самостоятельным обязательством, возникающим в связи с заключением соглашения о расторжении договора долевого участия в строительстве.

Суд отказывает в удовлетворении предъявленного требования по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 14.28 КоАП РФ непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, регулируемые Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) в части порядка организации и осуществления долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в несвоевременном предоставлении застройщиком ежеквартальной отчетности, предоставлении им недостоверной либо неполной ежеквартальной отчетности в контролирующий орган.

Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица - застройщики.

Согласно статье 2 Федерального закона N 214-ФЗ застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства") случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В силу пункта 6 части 5 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ контролирующий орган ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2012 года № 12-П «О службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа», осуществляет Служба государственного строительного надзора ЯНАО.

Приказом Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр утверждены форма и порядок предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства.

Согласно пункту 2 Приказа Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр отчетность составляется застройщиком по форме, утвержденной настоящим приказом. К отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I - III кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете. 

Отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве (пункт 3 Приказа Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр).

Отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по итогам I - III кварталов предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода (п. 2, п. 5 Порядка).

В соответствии с пунктом 13 Приказа Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр контроль за полнотой и достоверностью сведений, предоставленных застройщиком в составе отчетности, а также за своевременностью предоставления отчетности, осуществляется контролирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из вступившего в законную силу решения арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.10.2019 года по делу №А81-11251/2018 и имеющего для настоящего дела преюдициальное значение, 02.12.2015 между ФИО2 (Кредитор) и Обществом с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» (Должник) заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, согласно которому Должник обязуется построить жилой дом в 

<

...> в т.ч. 2-ух комнатную квартиру общей площадью 51,76 кв.м на 3-тьем этаже указанного дома со сроком сдачи в эксплуатацию в марте 2016 года, а Кредитор обязуется поэтапно оплатить стоимость строительства указанной квартиры в размере 3 097 200 рублей.

Во исполнение условий договора, кредитором на расчетный счет должника были перечислены денежные средства на общую сумму 1 900 000 рублей.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» в 2016 году осуществляло строительство объекта «Многоквартирный жилой дом» 1 этап: 1 секция жилого дома в 

<

...>» (далее - объект) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.11.2019 г. № КУВИ-001/2019-27057247 (филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ямало-Ненецкому автономному округу) по земельному участку (содержит информацию на земельный участок КН 89:08:040101:576).

В установленный договором срок Должник многоквартирный жилой дом в эксплуатацию не сдал, строительство объекта было приостановлено. 08.11.2016 между кредитором и должником было заключено соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома и возврате денежных средств. 

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Должник обязан был вернуть денежные средства Кредитору в течение 10 дней с момента расторжения договора, т.е. в срок до 19.11.2016. 

Пунктом 2 Соглашения о расторжении договора от 08 ноября 2016 года ООО «АрктикНедраСервис» также предусмотрен возврат участнику долевого строительства денежных средств, уплаченных по договору участия в долевом строительстве в сумме 1900000 рублей.

Данная обязанность Должником не выполнена.

На основании решения Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.04.2018 по делу № 2-778/2018 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.08.2018 с Должника в пользу Кредитора взысканы денежные средства в размере 1900000 рублей, компенсация морального вреда в размере 25 000 рублей и штраф за нарушение прав потребителей в размере 962 500 рублей.

Однако, до настоящего времени кредитору денежные средства должником не возвращены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 июня 2014 года № 35 «О последствиях расторжения договора» условия договора, которые в силу своей природы имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора.

Таким образом, ООО «АрктикНедраСервис», не исполнившее обязательство по возврату денежных средств, оплаченных по договору участия в долевом строительстве, фактически в настоящее время имеет неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве и поэтому обязано предоставлять в службу государственного строительного надзора  необходимую отчетность.

Отчётность застройщика ООО «АрктикНедраСервис» за I квартал 2019 года должна быть представлена в контролирующий орган не позднее 30 апреля 2019 года.

Вместе с тем, отчётность застройщика ООО «АрктикНедраСервис» за I квартал 2019 года в Службу не представлена, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ.

Отклоняя доводы заявителя об отсутствии у него обязанности по представлению отчетности в контролирующий орган, суд считает необходимым еще раз отметить следующее.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.10.2019 года по делу №А81-11251/2018 и имеющего для настоящего дела преюдициальное значение, установлено, что  у Общества с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» имеются признаки застройщика, поэтому при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «АрктикНедраСервис»  подлежат применению положения параграфа 7 главы IХ ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) «Банкротство застройщиков».

Согласно пункту 3 Порядка предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее – договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве.

При этом пункт 2 названного порядка закрепляет условие, что отчетность составляется застройщиком по форме, утвержденной настоящим приказом. К  отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I - III кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Данная форма предусматривает отражение, в том числе следующей информации:

12.6 сумма денежных средств, возвращенных на первую календарную дату отчетного периода участникам долевого строительства в связи с расторжением ДДУ (млн. рублей)

12.7 сумма денежных средств, возвращенных в отчетном периоде участникам долевого строительства в связи с расторжением ДДУ (млн. рублей).

Поскольку, как установлено административным органом, у Общества имеются неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве, а именно по возврату денежных средств, полученных от участника долевого строительства, постольку заявитель обязан представлять  соответствующую отчетность в уполномоченный орган в установленные сроки и порядке.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Общество предприняло все меры по соблюдению требований законодательства в области порядка организации и осуществления долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в материалы дела не представлено.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом приведенных правил и норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела также не имеется.

Таким образом, в действиях заявителя содержатся признаки субъективной стороны вменяемого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ, в том числе вины в его совершении.

Судом установлено, что порядок привлечения к административной ответственности  соблюден.

Так, в материалах дела об административном правонарушении имеются доказательства извещения заявителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении: письмо от 20 ноября 2019 года № 4101-17/1339, список внутренних почтовых отправлений Службы от 21 ноября 2019 года № 138 (пункты 7, 8), список внутренних почтовых отправлений Почты России от 23 ноября 2019 года №138 - 139 (пункты 2, 3), согласно которым, названному письму присвоены штрих-кодовые идентификаторы 62900741971419, 62900741971457. В соответствии с информацией с официального интернет-сайта ФГУП «Почты России», находящейся в открытом доступе, почтовые отправления поступили в почтовое отделение получателя и вручены адресату 28 ноября 2019 года и 06 декабря 2019 года соответственно, о чем имеется отметка в приложенном отчете об отслеживании отправления.

В материалах дела имеются доказательства направления протокола об административном правонарушении от 20 января 2020 года № 5 сопроводительным письмом от 22 января 2020 года № 4101-17/126 и извещения заявителя о времени и месте рассмотрения административного дела: определение от 22 января 2020 года № 4101-17/127, список внутренних почтовых отправлений Службы от 23 января 2020 года № 8 (пункты 10, 11), список внутренних почтовых отправлений Почты России от 25 января 2020 года № 8 (пункты 9, 10), согласно которым, названному письму присвоены штрих-кодовые идентификаторы 62900743763906, 62900743763944. В соответствии с информацией с официального интернет-сайта ФГУП «Почты России», находящейся в открытом доступе, почтовые отправления поступили в почтовое отделение получателя и вручены адресату 28 января 2020 года и 04 февраля 2020 года в 14 часов 26 минут соответственно, о чем имеется отметка в приложенном отчете об отслеживании отправления. Кроме того, определение от 22 января 2020 года № 4101-17/127 отправлено телеграммой 24 января 2020г. В соответствии с отчетом Ямало-Ненецкого ПАО «Ростелеком» от 25 января 2020 года телеграмма отправлена почтой 24 января 2020 года номер 62940042099306. В соответствии с информацией с официального интернет-сайта ФГУП «Почты России», находящейся в открытом доступе, почтовые отправления ООО «АрктикНедраСервис» вручены адресату 28 января 2020 года, о чем имеется отметка в приложенном отчете об отслеживании отправления. Дополнительно определение от 22 января 2020 года № 4101-17/127 направлено 22 января 2020 года на электронный адрес конкурсного управляющего.

От конкурсного управляющего ООО «АрктикНедраСервис» поступили письменные пояснения от 04 февраля 2020 года.

Таким образом, обо всех процессуальных действиях в ходе дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности, было надлежащим образом извещено.

Содержание протокола об административном правонарушении от 20.01.2020 соответствует требованиям, предусмотренным в статье 28.2 КоАП РФ; протокол содержит сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2, в том числе о времени и месте события правонарушения и составления протокола, сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность, и др.

Постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2020 вынесено уполномоченным органом с учетом всех обстоятельств дела. Оспариваемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем приведены описание события и основания привлечения к ответственности.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на дату вынесения оспариваемого постановления не истек.

Оснований для применения нормы ст. 2.9 КоАП РФ и признания допущенного административного правонарушения, малозначительным, у суда не имеется.

Поскольку ООО «АрктикНедраСервис» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 и является микропредприятием, с учетом требований ст. 4.1.1 КоАП РФ, административным органом административный штраф был заменен на предупреждение.

В силу вышеизложенного, заявленные требования признаются необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

                                                           РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "АрктикНедраСервис" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об оспаривании постановления Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2020 № 10 о назначении административного наказания – ОТКАЗАТЬ.           

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова