АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21122/2022

г. Владивосток

21 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Зайцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

 рассмотрев   в   судебном   заседании   дело   по иску   муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 35 г. Владивостока» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальтехмонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 4 888 465 рублей 50 копеек

при участии в заседании (до и после перерыва):

от истца - ФИО2, паспорт, доверенность от 27.10.2022 по 31.12.2023, диплом;

от ответчика - ФИО3, паспорт, доверенность  01.11.2022 сроком на три года, диплом.

установил:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 35 г. Владивостока» (далее – истец, Учреждение, МБДОУ «Детский сад № 35») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дальтехмонтаж» (далее – ответчик, ООО «Дальтехмонтаж») о взыскании 4 888 465 рублей 50 копеек неосновательного обогащения,  а именно: 422 892 рублей 40 копеек по Контракту № 221/3/21; 446 045 рублей 70 копеек по Контракту № 221/1/21; 459 290 рублей 60 копеек по Контракту №221/4/21; 444 444 рублей 70 копеек по  Контракту №221/5/21; 447 826 рублей 20 копеек по Контракту № 2221/21; 293 166 рублей 80 копеек по Контракту № 114/4/21; 291 225 рублей 80 копеек по Контракту № 114/2/21; 269 187 рублей 70 копеек по Контракту № 114/3/21; 340 632 рублей  60 копеек по Контракту № 114/1/21; 279 903 рублей по Контракту № 114/5/21; 51 724 рублей 30 копеек по Контракту № 241/21; 270 517 рублей 80 копеек по Контракту № 569/21; 184 892 рублей 60 копеек по Контракту № 113/2/21; 403 059 рублей 90 копеек по Контракту № 113/1/21; 283 655 рублей 40 копеек по Контракту № 230/21.

В судебном заседании 09.02.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14.02.2023 до 10 часов 10 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в судебном заседании и в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путём размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

 Ответчик исковые требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве на иск, указал, что, контракты заключены на условиях, предложенных заказчиком, получение им денежных средств обусловлено выполнением обществом работ в рамках контракта и получением заказчиком в полном объеме результата работ без замечаний, в связи с чем правовые основания для возврата истцу части стоимости работ отсутствуют.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующее.

Между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка - детский сад № 35 г. Владивостока» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Дальтехмонтаж» (Подрядчик) заключены следующие контракты:

1. Контракт № 221/3/21 от 04.06.2021 (975/175-0051/21) на выполнение подрядных работ по установке дверей в санузле на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 221/3/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 221/3/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные работы по установке дверей в санузле на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 598 255 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 598 255 рублей по Контракту № 221/3/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 17.06.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 221/3/21, справкой от 17.06.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 221/3/21, счетом на оплату от 17.06.2021 № 221/3, платежным поручением от 23.06.2021 № 336.

2. Контракт № 221/1/21 от 04.06.2021 (975/175-0052/21) на выполнение подрядных работ по ремонту полов санузла и моечной на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 221/1/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 221/1/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные работы по ремонту полов и санузла на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 599 514 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 599 514 рублей по Контракту № 221/1/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 17.06.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 221/1/21, справкой от 17.06.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 221/1/21, счетом на оплату от 17.06.2021 № 221/1, платежным поручением от 30.06.2021 № 343.

3. Контракт № 221/4/21 от 04.06.2021 (975/175-0053/21) на выполнение подрядных работ по ремонту полов в группе на 1 этаже на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 221/4/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 221/4/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные работы по ремонту полов в группе на 1 этаже на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 518 961 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 518 961 рублей по Контракту № 221/4/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 16.06.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 221/4/21, справкой от 16.06.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 221/4/21, счетом на оплату от 16.06.2021 № 221/4, платежным поручением от 17.06.2021 № 323.

4. Контракт № 221/5/21 от 04.06.2021 г. (975/175-0054/21) на выполнение подрядных работ по ремонту полов и стен на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее – контракт № 221/5/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 221/5/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные работы по ремонту полов и стен на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 599 735 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 599 735 рублей по Контракту № 221/5/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 16.06.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 221/5/21, справкой от 16.06.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 221/5/21, счетом на оплату от 16.06.2021 № 221/5, платежным поручением от 28.06.2021 № 341.

5. Контракт № 2221/21 от 02.07.2021 (975/175-0069/21) на выполнение подрядных работ по ремонту полов и стен в раздевалке на 1 этаже на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 2221/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 2221/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные работы по покраске стен и потолков на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 599 222 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 599 222 рублей по Контракту № 2221/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 13.07.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 2221/21, справкой от 13.07.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 2221/21, счетом на оплату от 13.07.2021 № 2221/2, платежным поручением от 16.07.2021 № 386.

6. Контракт № 114/4/21 от 30.03.2021 (975/175-0037/21) на выполнение подрядных аварийно-ремонтных работ по ремонту водоснабжения, канализации, отопления на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 114/4/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 114/4/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные аварийно-восстановительные работы по ремонту водоснабжения, канализации, отопления на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 508 222 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 508 222 рублей по Контракту № 114/4/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 02.04.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 114/4/21, справкой от 02.04.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 114/4/21, счетом на оплату от 02.04.2021 № 114/4/21, платежным поручением от 22.04.2021 № 193.

7. Контракт № 114/2/21 от 30.03.2021 (975/175-0038/21) на выполнение подрядных аварийно-ремонтных работ по ремонту водоснабжения, канализации, отопления на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 114/2/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 114/2/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные аварийно-восстановительные работы по ремонту водоснабжения, канализации, отопления на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 419 480 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 419 480,00 рублей по Контракту № 114/2/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 02.04.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 114/2/21, справкой от 02.04.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 114/2/21, счетом на оплату от 02.04.2021 № 114/2, платежным поручением от 26.04.2021 № 195.

8. Контракт № 114/3/21 от 30.03.2021 (975/175-0039/21) на выполнение подрядных аварийно-ремонтных работ по ремонту водоснабжения, канализации, отопления на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 114/3/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 114/3/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные аварийно-восстановительные работы по ремонту водоснабжения, канализации, отопления на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 482 197 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 482 197 рублей по Контракту № 114/3/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 02.04.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 114/3/21, справкой от 02.04.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 114/3/21, счетом на оплату от 02.04.2021 № 114/3, платежным поручением от 23.04.2021 № 194.

9. Контракт № 114/1/21 от 30.03.2021 (975/175-0040/21) на выполнение подрядных аварийно-ремонтных работ по ремонту водоснабжения, канализации, отопления на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 114/3/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 114/1/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные аварийно-восстановительные работы по ремонту водоснабжения, канализации, отопления на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 556 104 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 556 104 рублей по Контракту № 114/1/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 02.04.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 114/1/21, справкой от 02.04.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 114/1/21, счетом на оплату от 02.04.2021 № 114/1, платежным поручением от 20.04.2021 № 187.

10. Контракт № 114/5/21 от 30.03.2021 (975/175-0041/21) на выполнение подрядных аварийно-ремонтных работ по ремонту водоснабжения, канализации, отопления на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 114/5/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 114/1/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные аварийно-восстановительные работы по ремонту водоснабжения, канализации, отопления на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 533 724 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 533 724 рублей по Контракту № 114/5/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 02.04.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 114/5/21, справкой от 02.04.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 114/5/21, счетом на оплату от 02.04.2021 № 114/5, платежным поручением от 21.04.2021 № 192.

11. Контракт № 241/21 от 18.05.2021 (975/175-0049/21) на выполнение подрядных аварийно-ремонтных работ по ремонту водоснабжения на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 241/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 241/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные аварийно-восстановительные работы по ремонту водоснабжения на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 59 257 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 59 257 рублей по Контракту № 241/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 21.05.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 241/21, справкой от 21.05.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 241/21, счетом на оплату от 21.05.2021 № 241, платежным поручением от 16.06.2021 № 314.

12. Контракт № 569/21 от 19.10.2021 (975/175-0080/21) на выполнение подрядных аварийно-ремонтных работ по ремонту канализации на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 569/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 569/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные аварийно-восстановительные работы по ремонту канализации на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 350 193 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 350 193 рублей по Контракту № 569/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 01.11.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 569/21, справкой от 01.11.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 569/21, счетом на оплату от 01.11.2021 № 569, платежным поручением от 18.11.2021 № 576.

13. Контракт № 113/2/21 от 04.03.2021 (975/175-23/21) на выполнение подрядных аварийно-ремонтных работ по ремонту внутреннего освещения на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 113/2/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 113/2/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные аварийно-восстановительные работы по ремонту внутреннего освещения на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее-объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 250 340 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 250 340 рублей по Контракту № 113/2//21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 11.03.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 113/2/21, справкой от 11.03.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 113/2/21, счетом на оплату от 11.03.2021 № 113/2, платежным поручением от 23.03.2021 № 125.

14. Контракт № 113/1/21 от 04.03.2021 (975/175-24/21) на выполнение подрядных аварийно-ремонтных работ по ремонту внутреннего освещения на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 113/1/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 113/1/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные аварийно-восстановительные работы по ремонту внутреннего освещения на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее-объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 549 548 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 549 548 рублей по Контракту № 113/1//21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 11.03.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 113/1/21, справкой от 11.03.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 113/1/21, счетом на оплату от 11.03.2021 № 113/1, платежным поручением от 23.03.2021 № 126.

15. Контракт № 230/21 от 14.04.2021 (975/175-46/21) на выполнение подрядных аварийно-ремонтных работ по ремонту внутреннего освещения на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - контракт № 230/21).

Согласно пункту 1.2. контракта № 230/21 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить подрядные аварийно-восстановительные работы по ремонту внутреннего освещения на объекте МБДОУ «Детский сад № 35» (далее - объект) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (СНиП) в точном соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 489 818 рублей, НДС не облагается.

Работы на сумму 489 818 рублей по Контракту № 230/21 выполнены ООО «Дальтехмонтаж», приняты и оплачены МБДОУ «Детский сад № 35», что подтверждается актом от 17.04.2021 № 1 о приемке выполненных работ по Контракту № 230/21 , справкой от 17.04.2021 № 1 о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту № 230/21, счетом на оплату от 17.04.2021 № 230, платежным поручением от 07.05.2021 № 238.

Управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации г. Владивостока (далее - Управление) проведена плановая выездная проверка (контрольное мероприятие) в отношении МБДОУ «Детский сад № 35» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по вопросам, отнесенным к компетенции органа внутреннего муниципального финансового контроля за период с 01.01.2020 по 31.12.2021.

По результатам вышеуказанной проверки Управлением составлен акт от 07.07.2022 № 11-2-1/15 плановой выездной проверки (контрольного мероприятия МБОУ «СОШ № 6» (далее - Акт).

Согласно Акту Управлением в ходе проверки сметной документации и актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) установлено, что Подрядчиком необоснованно увеличена на 62,2 % стоимость оплаты труда рабочих, машинистов, стоимость эксплуатации машин и механизмов. Кроме того, необоснованно завышены итоговые суммы выполненных работ в сметной документации и в актах о приемке выполненных работ (форма КС-2). Так, нормы накладных расходов завышены и сметной прибыли завышены на 61,4 %, стоимость материалов - на 29,1 %. Документы, подтверждающие правомерность такого увеличения к проверке не представлены.

Расчет сметной стоимости работ по ремонту объектов капитального строительства  осуществляется   в  соответствии  с   приказами   Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, в том числе приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее - Методика), приказа Минстроя России от 11.12.2020 №774/пр «Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства», приказа Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр «Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства».

Управлением произведен расчет завышения стоимости работ, выполненных ООО «Дальтехмонтаж» в рамках Контрактов №№ 221/3/21, 221/1/21, 221/4/21, 221/5/21,2221/21, 114/4/21, 114/2/21, 114/3/21, 114/1/21. 114/5/21,241/21,569/21, 113/2/21, 113/1/21, 230/21 в соответствии с коэффициентами, установленными пунктами 58. 61 Методики, и составлены соответствующие ведомости (Приложения № 1-15 к акту).

Согласно Ведомостям расчета завышения стоимости работ, выполненных ООО «Дальтехмонтаж»: стоимость работ по Контракту № 221/3/21 без завышения составляет 175 362,60 рублей, завышение стоимости - 422 892 рублей 40 копеек (598 255 - 175 362,60); стоимость работ по Контракту № 221/1/21 без завышения составляет 153 468 рублей 30 копеек, завышение стоимости - 446 045 рублей70 копеек (599 514 - 153 468,30); стоимость работ по Контракту № 221/4/21 без завышения составляет 59 670 рублей 40 копеек, завышение стоимости - 459 290 рублей 60 копеек (518 961 - 59 670,40): стоимость работ по Контракту № 221/5/21 без завышения составляет 155 290 рублей 30 копеек, завышение стоимости - 444 444 рублей 70 копеек (599 735 - 155 290,3 руб.); стоимость работ по Контракту № 2221/21 без завышения составляет 151 395 рублей 80 копеек, завышение стоимости - 447 826 рублей 20 копеек (599 222 - 151 395,80); стоимость работ по Контракту № 114/4/21 без завышения составляет 215 055 рублей 20 копеек, завышение стоимости - 293 166 рублей 80 копеек (508 222 - 215 055,20); стоимость работ по Контракту № 114/2/21 без завышения составляет 128 254 рублей 20 копеек, завышение стоимости - 291 225 рублей 80 копеек (419 480 - 128 254,20); стоимость работ по Контракту № 114/3/21 без завышения составляет 213 009 рублей 30 копеек, завышение стоимости - 269 187 рублей 70 копеек (482 197 -213 009,30); стоимость работ по Контракту № 114/1/21 без завышения составляет 215 471 рублей 40 копеек, завышение стоимости - 340 632 рублей 60 копеек (556 104  -215 471,40); стоимость работ по Контракту № 114/5/21 без завышения составляет 253 821 рублей, завышение стоимости - 279 903 рублей (533 724  - 253 821); стоимость работ по Контракту № 241/21 без завышения составляет 7 532 рублей 70 копеек, завышение стоимости - 51 724,30 рублей (59 257 руб. - 7 532,70 руб.); стоимость работ по Контракту № 569/21 без завышения составляет 79 675,20 рублей, завышение стоимости - 270 517 рублей 80 копеек (350 193 -79 675,20); стоимость работ по Контракту № 1 13/2/21 без завышения составляет 65 447 рублей 40 копеек, завышение стоимости - 184 892,60 (250 340  -65 447,40); стоимость работ по Контракту № 113/1/21 без завышения составляет 146 488 рублей 10 копеек, завышение стоимости - 403 059 рублей 90 копеек (549 548 - 146 488,10); стоимость работ по Контракту № 230/21 без завышения составляет 206 162 рублей 60 копеек, завышение стоимости - 283 655 рублей 40 копеек (489 818 -206 162,60).

Как указал истец, по указанным контракта ввиду завышения стоимости работ по  контрактам №№ 221/3/21.221/1/21.221/4/21.221/5/21.2221/21. 114/4/21. 114/2/21. 114/3/21. 114/1/21, 114/5/21, 241/21, 569/21, 113/2/21, 113/1/21. 230/21 в сметной документации и в актах о приемке выполненных работ ООО «Дальтехмонтаж» излишне предъявлено к оплате и оплачено МБДОУ «Детский сад № 35» 4 888 465 рублей 50 копеек.

В целях досудебного (претензионного) урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 04.08.2022 № 88 с требованием о возврате излишне оплаченных денежных средств по Контрактам №№ 22Г/3/21, 221/1/21, 221/4/21. 221/5/21, 2221/21, 114/4/21. 114/2/21. 114/3/21. 114/1/21, 114/5/21,241/21, 569/21, 113/2/21, 113/1/21, 230/21 ввиду необоснованного увеличения цены контрактов (использование, при расчете, завышенных коэффициентов, не соответствующих методике) приобрело за счет МБДОУ «Детский сад № 35» денежные средства в размере 4 888 465 рублей 50 копеек.

Оставление указной претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд. 

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ,  суд считает  исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя разъяснений, содержащихся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», следует, что неосновательное обогащение должно соответствовать трем обязательным признакам: должно иметь место приобретение или сбережение имущества; данное приобретение должно быть произведено за счет другого лица и приобретение не основано ни на законе, ни на сделке (договоре), т.е. происходить неосновательно. 

Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.

Как указано в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоя

В рассматриваемом случае отношения сторон вытекают из муниципальных контрактов, оценив которые суд приходит к выводу, что они заключен в соответствии с требованиями закона, а между сторонами возникли отношения по подряду, регулируемые главой 37 ГК РФ и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно статье 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством     и     ремонтом     объектов     производственного     и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Работы обществом выполнены в полном объеме и оплачены в соответствии с условиями контрактов.

Исходя из положения пункта 4 статьи 709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон при одновременном соблюдении следующих условий:

1)    такая возможность предусмотрена в документации о закупке и государственном (муниципальном) контракте,

2)    если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренное контрактом количество товара, объем работы или услуги с последующим пропорциональным увеличением цены, но не более чем на 10% от цены контракта.

Таким образом, Законом № 44-ФЗ предусмотрены ограничения для изменения цены контракта.

Данные ограничения установлены как для подрядчика, так и для заказчика и обусловлены тем, что заключению контракта предшествует выбор подрядчика на торгах, при проведении которых участники предлагают условия выполнения работ заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий.

В данном случае цена контрактов является твердой.

В связи с изложенным, исходя из твердой цены контрактов, отсутствия доказательств изменения объема работ, фактической оплаты заказчиком стоимости работ, предусмотренной контрактами, суд считает, что в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не доказал наличия у ответчика неосновательного обогащения в заявленной сумме.

Суд, исследовав и оценив фактических обстоятельств спора и представленных доказательств, приходит к выводу о том, что стоимость выполненных, принятых и оплаченных по контракту работ не превышает согласованную сторонами твердую цену контракта, а весь выполненный ответчиком объем работ истец принял без замечаний, что подтверждается подписанными между сторонами актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

При этом контракты заключены по результатам проведенных торгов, их цена является твердой и устанавливается на весь период исполнения работ, изменение его условий в одностороннем порядке не допускается. Проверка финансово-хозяйственной    деятельности    истца   является внутренней процедурой, а не фактической приемкой выполненных работ, и ее результаты не заменяют приемку работ.

Последующие претензии к истцу со стороны контролирующего органа при условии надлежащего выполнения работ ответчиком не образует на стороне ответчика состава неосновательного обогащения в понимании статьи 1102 ГК РФ. 

С учетом положений приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, определяется заказчиком путем анализа ценовых предложений, поступивших от организаций.

Из изложенного следует, что стоимость работ определяется заказчиком, по сформированной заказчиком цене заключается договор с единственным подрядчиком.

Суд учитывает, что, исходя из положений части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ изменение условий контракта, в частности цены возможно лишь в исключительных случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

На основании представления проверяющего органа цена контракта не может быть изменена, тем более, что работы выполнены без замечаний и оплачены согласно условиям контракта (расторгнутого по соглашению сторон к моменту проверки).

Ошибка заказчика при определении стоимости работ в аукционной документации не может влечь негативных последствий для подрядчика, принявшего участие в таком аукционе на предложенных условиях и выполнившего надлежащим образом свои обязательства.

Недобросовестных действий при заключении и исполнении контракта со стороны подрядчика судом не установлено.

Поскольку истец не представил доказательств ненадлежащего исполнения обществом обязательств по контракту, подрядчик заключил государственный контракт в соответствии с установленными процедурами, суд не усматривает оснований для уменьшения установленной цены за выполненные работы, при таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                                  Зайцева Л.В.