АРБИТРАЖНИЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                   Дело №А14-13894/2020

«7» апреля 2021г.     

Резолютивная часть решения вынесена 09.03.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 07.04.2021.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосовой С.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314366802100360, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

к МРЭО ГИБДД №1 ГУ МВД России по Воронежской области, г. Воронеж

к ГУ МВД России по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),                г. Воронеж, 

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортных средств; об обязании устранить допущенные нарушения,

третье лицо: ПАО «Завод им. И.А. Лихачева», г. Москва,

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратилась в арбитражный суд с заявлением к МРЭО ГИБДД №1 ГУ МВД России по Воронежской области, ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортных средств ЗИЛ 133Г4, номер шасси R 0145615, ДВС 645 014063, ЗИЛ 133Г4, номер шасси R0145794 ДВС 645 014963; об обязании выдать ПТС в замен утраченных, а также зарегистрировать транспортные средства ЗИЛ 133Г4, номер шасси R 0145615, ДВС 645 014063, ЗИЛ 133Г4, номер шасси R0145794 ДВС 645 014963.

На основании определения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.08.2020 по делу №2а-3384/2020 материалы указанного дела переданы в Арбитражный суд Воронежской области (поступило 25.09.2020).

Определением суда от 01.10.2020 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу назначены на 03.11.2020. Одновременно указанным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Завод им. И.А. Лихачева».

На основании определения суда от 16.12.2020 предварительное судебное заседание по делу отложено на 01.02.2021.

Определением суда от 01.02.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 01.03.2021.

Все лица, участвующие в деле, извещались судом о времени и месте судебного разбирательства, отложенного на 01.03.2021, однако лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили.  На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся, но надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 01.03.2021 на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.03.2021 (с учетом выходных и праздничных дней).

Заявитель в ходе судебного разбирательства по делу поддерживал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

МРЭО ГИБДД №1 ГУ МВД России по Воронежской области, согласно представленному письменному отзыву возражало относительно удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо, ПАО «Завод им. И.А. Лихачева», согласно представленному письменному отзыву полагалось на усмотрение суда при разрешении возникшего спора по существу.

Из материалов дела следует, что 01.02.1994 и 16.03.1994  на основании приемо-сдаточных актов (формуляров) №112775 и №219311 заводом-изготовителем АМО «ЗИЛ» в Министерство обороны (База 51 ст. Сенная) были переданы автотранспортные средства ЗИЛ 133 Г4, номер шасси R0145615, ДВС 645 014063, дата изготовления 01.02.1994,  и ЗИЛ 133 Г4, номер шасси R0145794 ДВС 645014963, дата изготовления 16.03.1994. Согласно примечанию к указанным приемо-сдаточным актам (формулярам) данные акты являются основанием для регистрации автомобилей в ГАИ (т.1, л.д. 33 и 58).

11.12.2018 между Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Поволжскому округу и ООО «Пульсар» был заключен контракт №70МР/ЮР в отношении, в том числе  указанных автотранспортных средств, что подтверждается выпиской из контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну №2 от 08.02.2019 (т.1 л.д.36).

В дальнейшем указанные автотранспортные средства на основании договора поставки     №П 91/22/11/2018 от 22.11.2018 были переданы из государственного резерва ООО «Пульсар» (поставщик) в адрес ООО «Траст Металл» (покупатель).

30.01.2020 ООО «Траст Металл» заключило с гражданкой ФИО2 договоры купли-продажи транспортного средства №34/ТС и  №35/ТС (т.1 л.д.42-43, л.д.60-62).

Согласно пунктам 1.1 указанных договоров их предметом  выступали автомобили грузовые ЗИЛ 133Г4 шасси №R0145794 двигатель №014963 (договор №34/ТС) и ЗИЛ 133Г4 шасси №R0145615 двигатель №014063 (договор №34/ТС).

На основании актов приемки-передачи указанные транспортные средства были переданы ФИО2 (т.1 л.д. 44, 68)

При этом согласно пунктам 2 указанных актов покупатель осмотрел имущество и не имеет каких-либо претензий по комплектности и качеству переданного ему имущества, а также покупатель не имеет претензий в связи с  отсутствием ПТС.

06.02.2020 ФИО2 в целях постановки автотранспортных средств на учет в органах ГИБДД направила заводу-изготовителю АМО «ЗИЛ» запрос о предоставлении Одобрения типа транспортного средства (далее - ОТТС) (т.1 л.д.69).

ПАО «Завод имени И.А. Лихачева» (АМО ЗИЛ) письмом исх.№57/20 от 12.02.2020 направил копию ОТТС №РОСС RU.MT02.E00355 на автомобиль ЗИЛ –Г4 (ЗИЛ-133Г40) 1994 года выпуска. Также в данном письме содержались технические характеристики автомобиля ЗИЛ –Г4 (ЗИЛ-133Г40) для их внесения в ПТС (т.1 л.д.70-76).

28.02.2020 ПАО «Завод имени И.А. Лихачева» (АМО ЗИЛ) письмом исх.№90/20 дополнительно сообщило ИП ФИО2, что вся автомобильная техника,  передаваемая в Министерство обороны и находящаяся в ее ведении, в том числе ЗИЛ-133Г40 1994 года выпуска,  ставилась на учет на основании формуляров и заводом ПТС на эти автомобили не оформлялись. Кроме того, производитель пояснил, что в настоящее время не имеется возможности выдать ПТС на данные транспортные средства (т.1, л.д. 77). 

20.02.2020 ФИО2, обратилась в МРЭО ГИБДД №1 с заявлениями №ЕПГУ-709805878 и № ЕПГУ-711818497 о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства с выдачей ПТС взамен утраченных (т.1 л.д. 32 и 55).

26.02.2020 МРЭО ГИБДД №1 были приняты решения об отказе в регистрации принадлежащих заявительнице на праве собственности транспортных средств со ссылкой на п.4 ч.5 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ», п. 27.3, 92.8 Приказа МВД России от 21.12.2019 №950 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» ввиду отсутствия паспорта транспортного средства на указанные автомобили, что подтверждается соответствующей отметкой на заявлениях ИП ФИО2 от 20.02.2020.

05.03.2020 ИП ФИО2 через портал Госуслуг была подана жалоба в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №262770 на решения об отказе в регистрации транспортных средств (т.1, л.д. 91.

12.03.2020 в ответ на указанную жалобу (обращение) №262770  УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области был подготовлен ответ, согласно которому сообщалось о невозможности первичной регистрации транспортных средств в отсутствие ПТС. Одновременно в ответе было указано, что допуск транспортных средств, высвобождаемых из вооруженных сил, либо реализованных через подразделения Росимущества к участию в дорожном движении путем их регистрации в Госавтоинспекции может быть осуществлен лишь при условии предоставления ПТС или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) (т.1 л.д.92-93).

Не согласившись с принятыми регистрирующим органом решениями об отказе в регистрации транспортных средств от 26.02.2020, ФИО2 обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронеж с заявлением о признании данных отказов незаконными.

В ходе рассмотрения административного дела № 2а-3384/2020 Коминтерновским районным судом г. Воронеж был сделан запрос на завод-изготовитель транспортных средств - ПАО «Завод имени И.А. Лихачева» (АМО ЗИЛ).

Согласно ответу  ПАО «Завод имени И.А. Лихачева» (АМО ЗИЛ) от 28.07.2020 №исх.-354/20 на запрос суда, изготовитель сообщил, что вся автомобильная техника, находящаяся в ведении Министерства обороны, ставилась на учет на основании формуляров, и паспорта транспортного средства (ПТС) на эти автомобили не оформлялись. При этом АМО ЗИЛ в настоящее время лишено возможности выдавать копии ПТС, поскольку производство автомобилей и запасных частей для всех моделей прекращено в 2014 году.

 На основании определения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.08.2020 по делу №2а-3384/2020 материалы указанного дела переданы по компетенции для рассмотрения в Арбитражный суд Воронежской области.

Арбитражный суд Воронежской области принял  заявление ФИО2 и  возбудил производство по делу №А14-13894/2020.

В ходе рассмотрения настоящего дела, представитель ФИО2 поддерживал заявленные требования, указывая, что спорные транспортные средства были произведены заводом-изготовителем в строгом соответствии с ТУ 37.001 932-79 и поставлялись для нужд Министерства обороны, никаких изменений в первоначальную конструкцию не вносилось, что также подтверждается, по мнению заявителя, осмотром транспортных средств органами ГИБДД. 

При этом ПТС, как считает ИП ФИО2,  на транспортные средства в настоящее время утрачены, в связи с чем, по мнению заявителя, новые ПТС взамен утраченных должны быть выданы территориальными органами ГИБДД, а транспортные средства поставлены на государственный учет  и допущены к участию в дорожном движении.

Одновременно заявитель указывает, что оспариваемые отказы в регистрации транспортных средств нарушают, гарантированные Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ  ФИО2 права владения, пользования и распоряжения имуществом (транспортными средствами).

ГУ МВД России по Воронежской области, возражая относительно удовлетворения заявленных требований, указывало, что само по себе приобретение права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении, помимо документов о праве собственности необходимо предоставление и других документов, в том числе и паспорта транспортного средства. При этом спорные транспортные средства в органах ГИБДД никогда ранее не регистрировались, что исключает возможность выдачи дубликата ПТС.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования не  подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 4 АПК РФ).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.4 ст.200 АПК РФ).

Федеральный закон от 03.08.2018г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 283-ФЗ)  определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными' автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции).

Согласно п. 1, 3,  ч. 3 ст. 8 Закон N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства, а также в случае  смены владельца транспортного средства, обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Статьей 15 Закона  № 283-ФЗ установлен перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий. Так согласно п., 3 ч. 1 данной статьи должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления документов, идентифицирующих транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных.

Перечень документов, идентифицирующих транспортное средство определен в статье 14 Закона  № 283-ФЗ, которыми являются: паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); регистрационный документ.

При этом регистрационными документами являются: свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства. 

Между тем, как разъяснено  в Определении Верховного суда РФ от 22.08.2005г. №1-В05-3 само по себе приобретение права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении. Помимо документов о праве собственности, в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», необходимо представление и других документов, в том числе и Паспорта транспортного средства.

Согласно Приложению №1 к Приказу МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134 «Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» (далее - «Положение») Паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.

На основании пункта 4 указанного Положения паспорта выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси в установленном нормативными правовыми актами РФ порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением.

Согласно пунктов 5,6 Положения организациями и (или) предпринимателями паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после 1 июля 1993 года и реализуемые на территории РФ, при наличии у организаций и предпринимателей документов, удостоверяющих соответствие транспортных средств (шасси) требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №877 (одобрения типа транспортного средства (далее - «ОТТС»), выданного на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или одобрения типа шасси (далее - ОТШ). 

Допускается выдача ПТС на основании ОТТС и заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям, выданных до вступления в силу Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, сохраняющих свое действие до истечения срока, на который они были выданы, но не позднее 1 июля 2016 года, за исключением партий транспортных средств, срок действия которых ограничивается количественной квотой.

Таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в РФ после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, паспорта выдаются таможенными органами на ТС при наличии ОТТС или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства  и на шасси при наличии ОТШ. Допускается выдача ПТС на основании ОТТС и заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям, выданных до вступления в силу Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, сохраняющих свое действие до истечения срока, на который они были выданы.

Согласно пункта 7 данного Положения подразделениями Госавтоинспекции паспорта выдаются на ТС, изготовленные организациями-изготовителями до 1 июля 1993 года или ввозимые в РФ до 1 июля 1997 года, при предъявлении их для регистрации, и на транспортные средства, зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции до указанных дат, в случае изменения регистрационных данных либо при снятии их с учета в установленном порядке, а также на транспортные средства, отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в Российской Федерации или выпускаемым в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу при наличии выданного на них Свидетельства.

Вместе с тем транспортные средства: ЗИЛ-133Г4, номер шасси R0145615, ДВС 645 014063 и ЗИЛ-133Г4, номер шасси R0145794, ДВС 645 014963, представленные для регистрации 20.02.2020 г. в МРЭО ГИБДД №1 ГУ МВД России по Воронежской области под требования п. 7 указанного выше  Положения не подпадают.

В соответствии с  пунктом 9 Положения наличие ПТС, оформленного в порядке, установленном главой II Положения, является обязательным условием для регистрации ТС и допуска их к участию в дорожном движении.

Согласно пункту 10 Положения дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси:

- организациями и предпринимателями - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, изготовленные ими после 1 июля 1993 года;

- таможенными органами - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на' транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года;

- подразделениями Госавтоинспекции - на транспортные средства во всех остальных случаях.

В выдаваемом паспорте в разделе "Особые отметки" производится запись "Дубликат. Выдан взамен ПТС (ПШТС)" и указываются серия, номер и дата выдачи оригинала паспорта и последующих выданных дубликатов, если ранее производилась замена паспорта. При замене паспорта, в котором таможенными или налоговыми органами, организациями и (или) предпринимателями, отнесенными в порядке, утвержденном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, к крупнейшим производителям, а также иными организациями и (или) предпринимателями проставлены отметки об уплате утилизационного сбора или о ранее принятых ими обязательствах обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты произведенными ими транспортными средствами своих потребительских свойств, в дубликат паспорта вносится аналогичная отметка (запись).

Таким образом, дубликаты ПТС могут быть выданы только на транспортные средства,  которые ранее прошли соответствующую регистрацию в органах  ГИБДД . 

Вместе с тем, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 22.04.2011 N 5-П и Определении от 07.12.2006 N 544-О, реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежит поэтому регламентации нормами не только гражданского, но и административного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон №196-ФЗ) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В статье 19 Федерального закона № 196-ФЗ установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень таких неисправностей и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" утверждены "Правила дорожного движения Российской Федерации" и "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" (в дальнейшем именуются - Основные положения № 1090).

В пункте 11 Основных положений  № 1090 установлен запрет на эксплуатацию автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей.

Таким образом, подтверждением соответствия незарегистрированного транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения является, в том числе документальное  подтверждение  его соответствия Основным положениям №1090  о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении.

Как усматривается из материалов дела, спорные автотранспортные средства:  ЗИЛ-133Г4, номер шасси R0145615, ДВС 645 014063 и ЗИЛ-133Г4, номер шасси R0145794, ДВС 645 014963,  ранее  в органах ГИБДД никогда не регистрировались.

Таким образом, доводы заявителя о том, что ПТС на представленные для регистрации транспортные средства отсутствуют в наличии  в связи с их утратой, являются несостоятельными и опровергаются, представленными в материалами арбитражного дела доказательствами. 

В силу установленного обстоятельства и с учетом утвержденного порядка для выдачи дубликата паспортов транспортных средств на спорные автотранспортные средства у МРЭО ГИБДД №1 ГУ МВД России по Воронежской области отсутствовали законные основания для выдачи дубликатов ПТС ввиду отсутствия сведений, подтверждающих, что в отношении указанных транспортных средств ранее производились регистрационные действия и были  выданы паспорта ТС.

Кроме того, заявитель  надлежащих с точки зрения статьи 68 АПК РФ доказательств, подтверждающих отсутствие у спорных машин неисправностей,  поименованных в Основных положениях  № 1090, не представлено, что свидетельствует об отсутствии подтверждения соответствия незарегистрированных транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и свидетельствует об отсутствии правовых оснований для допуска этих автомобилей к участию в дорожном движении и его регистрации.

Иных доказательств, подтверждающих соответствие незарегистрированных транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения ФИО2 также не представлено.

На основании изложенного, оспариваемые отказы в регистрации автотранспортных средств не могут нарушать права и законные интересы заявителя, поскольку из приведенных выше правовых норм следует, что не допускается  регистрация транспортных средств без документов,  подтверждающих их соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения.

В силу установленных судом обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения спора, относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано месячный срок со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                   С.С. Федосова