АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-20333/2020 

Дата принятия решения –  01 декабря 2020 года.

Дата объявления резолютивной части –  24 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззятова Т.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиматдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Транснефть-Прикамье", г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Палате земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района, г. Чистополь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 554 390 рублей 45 копеек, 

при участии представителей сторон:

от истца  – представитель ФИО2, по доверенности от 27.05.2020, диплом № 118 от 24 июня 2001 года,

от ответчика – представитель ФИО3, по доверенности от 28.07.2020, диплом № 134-08-4/14 от 15 марта 2014 года, свидетельство о заключении брака от 07.06.2014,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Транснефть-Прикамье" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Палате земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района (далее – ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 554 390 рублей 45 копеек.

В судебном заседании представитель истца дал пояснения по существу спора, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика признал исковые требования частично с учетом срока исковой давности.

Как указывает истец в исковом заявлении, между Акционерным обществом «Транснефть - Прикамье» (далее - арендатор) и Палатой земельных и имущественных отношений «Чистопольского муниципального района Республики Татарстан» (далее - Палата, арендодатель) заключены договоры аренды: от 15.12.2006 № ТО 11-071-0791/04-04-2015 (далее по тексту договор аренды № 0791); от 12.12.2007 № ТО 11-011-1141/04-04-2264 (далее по тексту - договор аренды № 1141); от 23.06.2017 № ТО 11-071-2295 (далее по тексту - договор аренды № 2295).

В силу пункта 1.1 договора аренды № 0791, арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельные участки из земель промышленности, общей площадью 140831,04 кв.м согласно приложению № 1 к Постановлению руководителя исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район РТ» от 16.11.2006 № 1338 для обслуживания объектов нефтепроводов.

Срок действия Договора аренды № 0791 установлен до 01.01.2055 (п. 1.4. Договора аренды № 0791).

В соответствии с п.2.1, Приложением № 2 к Договору аренды № 0791 величина ежемесячной арендной платы составляла 9 849 руб. 20 коп. в месяц, 118 190 руб.43 коп. в год.

04.12.2009 года между АО «Транснефть - Прикамье» и Палатой земельных и имущественных отношений «Чистопольского муниципального района Республики Татарстан» заключен договор купли - продажи земельного участка № 04-04-1618/2009, предметом которого явилась передача земельного участка с кадастровым номером 16-16-32/035/2009-106 в собственность АО «Транснефть - Прикамье».

Уведомлением от 20.12.2016 № 2058 Палата земельных и имущественных отношений «Чистопольского муниципального района Республики Татарстан» известила АО «Транснефть -Прикамье» об изменении с 2017 года арендной платы по договору аренды № 0791 и установлении ее равной 222 636,90 руб. в год.

Уведомлением от 19.01.2018 № 52 Палата земельных и имущественных отношений «Чистопольского муниципального района Республики Татарстан» известила АО «Транснефть -Прикамье» об изменении с 2018 года арендной платы по Договору аренды № 0791 и установлении ее равной 222 636,90 руб. в год.

В силу пункта 1.1 Договора аренды № 1141 арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 16:42:000000:0029, общей площадью 3 528 кв.м. для обслуживания сооружений магистрального нефтепровода.

Срок действия Договора аренды № 1141 установлен с момента государственной регистрации Договора до 01.01.2056 (п. 1.3. Договора аренды № 1141).

В соответствии с п. 2.1 Договора аренды № 1141 величина ежемесячной арендной платы определена в приложении № 2 к договору аренды и составляла 6 руб. 31 коп. в месяц, 75 руб. 68 коп. в год.

Уведомлением от 20.12.2016 № 2058 Палата земельных и имущественных отношений «Чистопольского муниципального района Республики Татарстан» известила АО «Транснефть -Прикамье» об изменении с 2017 года арендной платы по договору аренды № 1141 и установлении ее равной   14 197,48 руб. в год.

Уведомлением от 19.01.2018 № 52 Палата земельных и имущественных отношений «Чистопольского муниципального района Республики Татарстан» известила АО «Транснефть -Прикамье» об  изменении  с 2018  года  арендной  платы  по договору аренды  №  1141  и установлении ее равной 14 197,48 руб. в год.

В силу пункта 1.1 Договора аренды № 2295 арендодатель сдал, а арендодатель принял в аренду земельные участки из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью 8 993 кв.м, разрешенное использование - под объекты магистральных нефтепроводов.

Срок действия договора аренды № 2295 установлен с 09.03.2017 по 09.03.2066 (п.2.2. договора аренды № 2295).

Согласно п.3.1. Договора аренды № 2295, арендная плата исчисляется с 01.04.2017.

В соответствии с Приложением к договору аренды № 2295 «Расчет арендной платы» общая сумма арендной платы составляет в год 36 884 руб. 34 коп.

Уведомлением от 19.01.2018 № 52 Палата земельных и имущественных отношений «Чистопольского муниципального района Республики Татарстан» известила АО «Транснефть -Прикамье» об изменении с 2018 года арендной платы по договору аренды № 2295 и установлении ее равной 36 884,34 руб. в год.

В соответствии с условиями вышеуказанных договоров АО «Транснефть - Прикамье» в период с 2017 по 2019 годы было перечислено 812 061.94 руб. арендной платы, из которой:

По договору аренды № 0791: за 2017 год в размере 222 636.96 руб., за 2018 год в размере 222 636.96 руб., за 2019 год в размере 222 636.93 руб. 

Всего по договору аренды № 0791 за период с 2017 по 2019 истцом перечислено 667 910.85 руб.

По Договору аренды № 1141: за 2017 год в размере 14 197.48 руб., за 2018 год в размере 14 197.48 руб., за 2019 год в размере 14 197.44 руб. 

Всего по Договору аренды № 1141 за 2017-2019 годы перечислено 42 592,40 руб. 

По договору аренды № 2295: за 2017 год в размере 27 789.58 руб., за 2018 год в размере 36 884.54 руб., за 2019 год в размере 36 884.57 руб. 

Всего по Договору аренды № 2295 за 2017-2019 годы перечислено 101 558,69 руб.

По мнению истца, при установлении размера арендной платы и порядка ее расчета, Арендодатель не учел нормы действующего федерального законодательства. 

Согласно расчету, прилагаемому к настоящему исковому заявлению, АО «Транснефть -Прикамье» осуществлена переплата суммы арендной платы за период с 2017 по 2019 годы в сумме 554 390 рублей 45 копеек, что, по мнению истца, является неосновательным обогащением ответчика.

Письмом от 04.06.2020 № ТПК-20-01-01-11/20962 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием перечислить сумму неосновательного обогащения в размере 554 390 рублей 45 копеек.

Требования, изложенные в претензии, ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд, с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Рассмотрев материалы арбитражного дела, суд установил, что при установлении размера арендной платы и порядка ее расчета, арендодателем не были учтены нормы действующего федерального законодательства. 

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном определении от 05.04.2017 по делу № 11-АПГ17-2 постановила, что государственные органы, обладая необходимыми правами при определении (изменении) размера арендной платы и порядка ее расчета, одновременно связаны требованиями федерального законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу указанных положений федерального законодательства, а также абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, размер арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. 

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 разъяснено, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. 

Таким образом, применения льготного порядка исчисления размера арендной платы связано с использованием земельных участков для целей размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации либо для проведения работ, связанных с пользованием недрами, и не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Статьёй 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены общеобязательные принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и подлежащие использованию компетентными органами.

Согласно части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В силу Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сфере хозяйствования субъектов естественных монополий, действующим в топливно-энергетическом комплексе, относится транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

Во исполнение п. 5 Правил принят Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов». Для субъекта Российской Федерации - Республика Татарстан утверждена ставка арендной платы в размере 0,73 руб. за кв. м.

С 09.10.2018 вступил в силу Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.09.2018 N 478 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов». Для субъекта Российской Федерации - Республика Татарстан, утверждена ставка арендной платы в размере 2,00 руб. за кв. м.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принимая в пределах своей компетенции решение об определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не вправе установить размер арендной платы, превышающий величину арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Указанная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.12.2016 N Ф04-6415/2016 по делу N А75-3859/2016, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.12.2018г. по делу А65-6033/2018).

Согласно расчёту истца, переплата по договорам составила в общей сумме 554 390 рублей 45 копеек.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Статья 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Поскольку ответчик в добровольном порядке, на основании претензии истца, не возместил последнему данную переплату, она подлежит взысканию с него в принудительном порядке.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Согласно статье 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действия, свидетельствующего о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. 

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пунктом 4 статьи 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для досудебного урегулирования спора установлен в тридцать дней.

С настоящим иском истец обратился в суд 26.08.2020 через сервис подачи документов «Мой Арбитр» (https://my.arbitr.ru).

Истцом в материалы дела представлена претензия 04.06.2020 № ТПК-20-01-01-11/20962, которая направлена ответчику.

Следовательно, согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Республики Татарстан, а также с учётом перерыва срока для досудебного урегулирования спора (30 дней), исковые требования о взыскании суммы неосновательного обогащения за период до 27.08.2017 заявлены с пропуском срока исковой давности.

Таким образом, обоснованным периодом для взыскания суммы неосновательного обогащения является период с 28.08.2020 по 31.12.2019.

С учетом перерасчёта, обоснованной и подлежащей взысканию с ответчика является сумма неосновательного обогащения в размере 391 033 рубля 93 копейки.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации излишне уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату заявителю в сумме 6 955 рублей 69 копеек.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации с учётом положений пунктов 19 и 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Палаты земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района, г. Чистополь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу Акционерного общества "Транснефть-Прикамье", г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), сумму неосновательного обогащения в размере 391 033 (триста девяносто одна тысяча тридцать три) рубля 93 копейки, а также судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2 981 (две тысячи девятьсот восемьдесят один) рубль 01 копейка.

В остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Акционерному обществу "Транснефть-Прикамье", г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), из бюджета государственную пошлину в сумме 6 955 (шесть тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяТ.Р. Гиззятов