АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12707/2019

г. Владивосток

27 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Акишевой Л.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМИНАЛ-ДВ» (ИНН 2501018059, ОГРН 1152501000794) к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН 2539085054, ОГРН 1072539005967), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Наш Лес», ООО «Терминал», ООО "КОНТИНЕНТ", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное агентство лесного хозяйства об обязании заключить договор аренды лесного участка

Установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью «Терминал-ДВ» обратился с исковыми требованиями об обязании ответчика - Департамента лесного хозяйства Приморского края заключить с истцом договор аренды лесного участка площадью 12672,26 га, расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, Кленовское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 3 (за исключением части выделов 1, 4, 6), 4, 5, 6 (за исключением части выделов 15, 16, 32, 33, 34, 35, 41), 7, 8, 9, 10 (за исключением части выделов 2, 10, 11, 24), 23-25, 28, 29, 34, 43, 52, 62, 72, 87, 95, 103, 106, 107 на 49 лет.  

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Наш Лес», Общество с ограниченной ответственностью «Терминал», Общество с ограниченной ответственностью «Континент», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное агентство лесного хозяйства. 

В соответствии со ст. 124 АПК РФ по ходатайству истца наименование ответчика было изменено на Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края. 

Ответчик иск оспорил, указывая на то, что у истца отсутствовали законные основания для подачи заявления о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении срока действия договора № 176/29 аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008, так как решением арбитражного суда Приморского края от 27.03.2018 по делу № А51-18560/2017 соглашение № 1 от 01.12.2015 о передаче прав и обязанностей по договору истцу было признано недействительным (ничтожным).

Третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Терминал» иск оспорило, ссылаясь на то, что данное третье лицо являлось единственным законным арендатором спорного лесного участка, имевшим право на заключение нового договора аренды, так как все переуступки прав и обязанностей по договору аренды были признаны ничтожными. 

Третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства иск оспорило, указывая на то, что истец не являлся стороной договора аренды спорного лесного участка. 

Общество с ограниченной ответственностью «Наш Лес», Общество с ограниченной ответственностью «Континент», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю иск не оспорили.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем настоящее дело было рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, третьих лиц. 

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела следует, что 14.06.2006 Агентством лесного хозяйства по Приморскому краю и Обществом с ограниченной ответственностью «Терминал» был подписан протокол № 31 о результатах лесного конкурса на право заключения договора аренды участка лесного фонда для заготовки древесины.

26.06.2006 ФГУ «Ивановский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Приморскому краю Федерального агентства лесного хозяйства, как арендодателем, и Обществом с ограниченной ответственностью «Терминал», как арендатором, был заключен договор аренды участка лесного фонда № 2, согласно которому на основании протокола № 31 о результатах открытого лесного конкурса от 14.06.2006 арендодатель обязался предоставить арендатору участок № 2 лесного фонда в границах - Кленовского лесничества, кварталов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 23, 24, 25, 28, 29, 34, 43, 52, 62, 72, 87, 95, 103, 106, 107 общей площадью 12715 га на срок 10 лет для осуществления им рубок главного пользования.

В силу п. 37 договора аренды участка лесного фонда № 2 от 26.06.2006 срок действия установлен с момента регистрации договора сроком на 10 лет. 

Лесной участок был передан арендодателем арендатору по акту передачи участка лесного фонда от 26.06.2006.

Договор аренды участка лесного фонда № 2 от 26.06.2006 был зарегистрирован в установленном законом порядке 29.08.2006.

27.11.2008 Управлением лесным хозяйством Приморского края, как арендодателем, и третьим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Терминал», как арендатором, на основании приказа управления лесным хозяйством Приморского края № 634 от 11.07.2008 «О приведении договора аренды лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ», договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 2 от 26.06.2006 между ФГУ «Ивановский лесхоз» и ООО «Терминал» был заключен договор № 176/29 аренды лесного участка для заготовки древесины (далее договор от 27.11.2008), согласно условиям которого арендатору в аренду был предоставлен лесной участок площадью 12715 га, имеет местоположение: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, Кленовское участковое лесничество, кварталы №№ 1-10, 23-25, 28, 29, 34, 43, 52, 62, 72, 87, 95, 103, 106, 107.

Как указано в п. 4 договора от 27.11.2008 лесной участок передается для использования в целях и объемах, указанных в приложении № 3, а именно, для заготовки древесины. 

В силу п. 20 договора от 27.11.2008 срок действия договора устанавливается 10 лет с момента государственной регистрации договора.

В п. 25 договора от 27.11.2008 определено, что арендатор, надлежащим образом исполнивший указанный договор, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок. 

По заключенному третьими лицами - Обществом с ограниченной ответственностью «Терминал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Континент» соглашению № 2 от 31.12.2014 права и обязанности арендатора по договору от 27.11.2008 перешли от Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» к Обществу с ограниченной ответственностью «Континент».

На основании соглашения № 1 от 01.12.2015 права и обязанности арендатора по договору от 27.11.2008 перешли к истцу. 

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017 по делу № А51-23693/2016 было признано недействительным соглашение № 2 от 31.12.2014, применены последствия недействительности сделки, в том числе, суд обязал третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Континент» возвратить третьему лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Терминал» спорный лесной участок. 

Решением арбитражного суда Приморского края от 27.03.2018 по делу № А51-18560/2017 соглашение № 1 от 01.12.2015 было признано недействительным (ничтожным), спорный лесной участок был истребован из незаконного владения истца в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Терминал».

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2018 по делу № А51-18560/2017 вышеуказанное решение от 27.03.2018 было изменено, при этом было отказано в удовлетворении иска об истребовании спорного земельного участка из владения истца. 

24.09.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении срока действия договора от 27.11.2008.

Решением комиссии от 17.05.2019 по рассмотрению вопроса о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении сроки действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 № 176/29 ООО «Терминал-ДВ» было отказано в заключении договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов по заявлению истца в связи с признанием решением арбитражного суда Приморского края от 27.03.2018 по делу № А51-18560/2017 недействительным соглашения № 1 от 01.12.2015.

Истец, полагая, что имеются основания для продления договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов, истцу необоснованно было отказано в реализации этого права, обратился с исковыми требованиями по настоящему делу в арбитражный суд.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предъявленные по делу исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

Если правила, содержащиеся в части первой ст. 431 ГК РФ, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» определено, что по смыслу абзаца второго статьи 431 ГК РФ при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, профессионально осуществляющее деятельность в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т.п.).

В пункте 11 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» указано, что в случае сомнения, условия договора трактуются в пользу контрагента стороны, составляющей его текст, то есть в пользу экономически слабой стороны по договору.

В рассматриваемом случае договор аренды участка лесного фонда № 2 от 26.06.2006 заключен по форме (проекту), предложенной ответчиком, который является более сильной стороной договора, сторона истца является слабой стороной, поэтому заключая соответствующий договор ответчик несет все риски, связанные с толкованием условий договора в пользу слабой стороны. 

Арбитражный суд полагает, что обстоятельства предоставления спорного лесного участка в аренду, а также буквальное толкование условий договора аренды участка лесного фонда № 2 от 26.06.2006, а именно, условия п. 37 данного договора, указывающего на срок действия договора 10 лет с момента государственной регистрации, свидетельствуют о том, что фактически лесной участок был предоставлен в аренду на срок более 10 лет, поскольку передача участка состоялась 26.06.2006, именно с данного момента арендатор вступил во владение лесным участком, тогда как договор был зарегистрирован только 29.08.2006. 

В связи с этим срок аренды лесного участка включает период с 26.06.2006 по 28.08.2006, а также период, равный 10 годам, исчисляемым с момента государственной регистрации договора - 29.08.2006.   

При этом арбитражный суд принимает во внимание то, что при получении лесного участка, в том числе, по результатам торгов, переоформлении договора аренды и его перезаключении на новый срок арендатор действовал в рамках предусмотренных административных процедур, а условия договоров формулировались арендодателем, и арендатор был лишен возможности влиять на их содержание.

Как указано в п. 1 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 ст. 73.1, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: 1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 ЛК РФ; 2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; 3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ; 4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

В силу п. 2 ст. 74 ЛК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 ЛК РФ основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из анализа приведенных норм права следует, что арендаторы, надлежащим образом исполнявшие договоры аренды лесных участков, которые были предоставлены в аренду на торгах на срок 10 лет и более, получили право заключить новый договор аренды лесных участков без торгов. 

Доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении арендатором договорных обязательств, в материалы дела в нарушение п. 1 ст. 65 АПК РФ не представлены.

Как установлено арбитражным судом, договораренды участка лесного фонда № 2 от 26.06.2006, переоформленный 27.11.2008, фактически был заключен на срок более 10 лет.

Арбитражный суд отклоняет доводы ответчика, третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» о том, что у истца отсутствует право на заключение договора на новый срок.

Фактическое пользование лесным участком по договору аренды участка лесного фонда № 2 от 26.06.2006 началось с момента подписания указанного договора и передачи лесного участка в аренду, то есть, с 26.06.2006, что подтверждается составленным сторонами актом.

Действительно, в рамках дел № А51-23693/2016, № А51-18560/2017 признаны недействительными соглашение от 31.12.2014 № 2 о передаче прав и обязанностей по договору № 176/29 аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008, заключенное третьими лицами - Обществом с ограниченной ответственностью «Терминал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Континент»; соглашение от 01.12.2015 № 1 о передаче прав и обязанностей по договору № 176/29 аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008, заключенное истцом и третьим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Континент».

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Однако, в рамках вышеуказанных дел третьему лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Терминал» было отказано в применении последствий недействительности сделок и в истребовании из незаконного владения истца спорного лесного участка. 

Ответчик не являлся стороной соглашения от 01.12.2015 № 1 о передаче прав и обязанностей по договору № 176/29 аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008, а поскольку в применении последствий недействительности данного соглашения в судебном порядке было отказано, то правовые последствия указывать на недействительность данного соглашения, как на основание для отказа в заключении договора аренды на новый срок, у ответчика отсутствовали. Кроме того, в соответствии с подп. “г” п. 10 договора № 176/29 аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 арендатор имел право передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, в связи с чем арбитражный суд полагает, что личность арендатора для ответчика не имела значения.

На момент подачи заявления ответчику о заключении договора аренды лесного участка на новый срок истец являлся титульным арендатором спорного лесного участка, что подтверждено вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края от 28.01.2019 по делу № А51-21595/2018, в рамках которого признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи № 25:00:000000:70-25/005/2018-9 от 24.09.2018 о праве аренды Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» в отношении спорного лесного участка. 

При таких условиях арбитражный суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении срока действия договора аренды участка лесного фонда № 2 от 26.06.2006, переоформленного договором № 176/29 аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008, поскольку истец обладал правом на приобретение спорного лесного участка в аренду без проведения торгов, так как по указанному договору аренды участка лесного фонда № 2 от 26.06.2006 срок арендных отношений составил более 10 лет.   

В связи с этим предъявленные по настоящему делу исковые требования расцениваются арбитражным судом в качестве законных, обоснованных и подлежащих удовлетворению в части обязания ответчика заключить договор аренды лесного участка площадью 12 672,26 га, расположенный: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, Кленовское участковое лесничество, кварталы №№ 1,2,3 (за исключением части выделов 1,4,6), 4,5,6 (за исключением части выделов 15,16 ,32, 33, 34, 35, 41), 7, 8, 9, 10 (за исключением части выделов 2, 10, 11, 24), 23-25, 28, 29, 34, 43, 52, 62, 78, 87, 95, 103, 106, 107.

При этом суд отказывает в удовлетворении требований в части указания  срока договора  аренды – на 49 лет как заявленных необоснованно с учетом положений ст.ст.73.1, 74 ЛК РФ и текста заявления истца в адрес ответчика от 24.09.2018, согласно которому истец просил заключить договор аренды на новый срок с учетом положений п.25 договора от 27.11.2008 № 176/29.       

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ в полном объеме относятся на ответчика. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Обязать Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края заключить договор аренды лесного участка площадью 12 672,26 га, расположенный: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, Кленовское участковое лесничество, кварталы №№ 1,2,3 (за исключением части выделов 1,4,6), 4,5,6 (за исключением части выделов 15,16 ,32, 33, 34, 35, 41), 7, 8, 9, 10 (за исключением части выделов 2, 10, 11, 24), 23-25, 28, 29, 34, 43, 52, 62, 78, 87, 95, 103, 106, 107.  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМИНАЛ-ДВ» 6000 рублей государственной пошлины. 

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции. 

Судья      Левченко Е.А.