АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru,  е-mail: info@komi.arbitr.ru    

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7690/2023

22 января 2024 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2024 года, 

полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи А. Е. Босова,

при ведении протокола судебного заседания секретарём А. Ю. Саух,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

о взыскании задолженности и неустойки,

третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора —

Комитет по управлению муниципальным имуществом

Администрации муниципального образования городского округа «Усинск»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

 

и у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (Региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Предприниматель) о взыскании 512 820 рублей 89 копеек задолженности по оплате услуг по обращениюс твёрдыми коммунальными отходами (ТКО): 97 629 рублей 78 копеек задолженности за период 01.05.2020 — 01.12.2020 по договору от 01.01.2020 № 2855/РО-П/2020 (Договор-1), 31 083 рубля 13 копеек неустойки начисленной с 10.06.2020 по 11.01.2021 и далее по день фактической оплаты, 362 044 рубля 02 копейки задолженности за период 01.01.2021 — 01.03.2023 по договору от 11.01.2021 № 792/РО-П/2021 (Договор-2), 22 063 рубля 96 копеек неустойки начисленной с 10.02.2021 по 31.03.2022 и далее по день фактической оплаты, 79 рублей 80 копеек почтовых расходов.

Определением от 14.08.2023 исковое заявление принято, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (Комитет).

В отзыве от 15.09.2023 Комитет сообщил, что между ним и ответчиком были заключены договоры аренды нежилых помещений от 19.09.2018 № 3428/18, от 18.03.2019 № 3435/19, от 18.03.2019 № 3436/19, от 18.03.2019 № 3437/19, от 18.03.2019 № 3438/19. Согласно указанным договорам Предпринимателю было передано в аренду недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

...> (производственное здание); д. 2/4 (производственное здание-вспомогательный корпус); ул. Промышленная, д. 7а (склад ЦВК); д. 7б (нежилое здание); д. 7б/1 (склад-ангар). Комитет полагает, что, поскольку помещения переданы в пользование Предпринимателю, обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО лежит именно на ответчике.

В отзыве от 25.09.2023 Предприниматель указал на пропуск срока исковой давности с мая по июнь 2020 года. Расчёт по объектам «Нежилое здание», «Склад-ангар», «Склад ЦБК» по Договору-1 от 01.01.2020 № 2855/РО-П/2020 с 01.05.2020 по 31.12.2020, и по Договору-2 с 01.01.2021 по 31.03.2023 неверен: эти объекты с момента приобретения в пользование не подключены к сетям коммуникаций (электричество, водоснабжение и/или водоотведение, тепло- и газоснабжение), производственная деятельность на указанных объектах никогда не осуществлялась и не осуществляется, ТКО не накапливаются. Подтверждением данному факту служат акты осмотра объекта накопления (нежилого помещения) от 27.06.2023. Расчёт неустойки также является ошибочным в виду изложенных доводов.

В возражениях Региональный оператор сообщил: ответчик не производил какую-либо оплату по договорам, а применение срока исковой давности с мая по июнь 2020 года Предприниматель не обосновал, при этом аргумент об исчислении срока исковой давности по 30.06.2020 основан на ошибочном толковании права, так как ответчик не учёл 30-дневный срок на урегулирование спора в претензионном порядке.

Вместе с тем, Региональный оператор уточнил требования и просил взыскать: 29 926 рублей 98 копеек задолженности (01.05.2020 — 01.12.2020) по договору от 01.01.2020 № 2855/РО-П/2020, 14 934 рубля 71 копейку неустойки (01.01.2021 — 31.03.2022 и 03.10.2022 — 23.11.2023), 114 421 рубль 76 копеек задолженности (01.01.2021 — 01.03.2023) по договору от 11.01.2021 № 792/РО-П/2021, 57 100 рублей 85 копеек неустойки (01.01.2021 — 31.03.2022 и 03.10.2022 — 23.11.2023) и 79 рублей 80 копеек почтовых расходов. Уточнение принято судом к рассмотрению (часть 1 статьи 49 АПК РФ).

К судебному заседанию 12.01.2024 от Регионального оператора вновь поступило ходатайство об уточнении исковых требований в котором просит взыскать с Предпринимателя 26 295 рублей 06 копеек задолженности с июня по декабрь 2020 года, 13 061 рубль 56 копеек неустойки с 12.01.2021 по 23.11.2023 по Договору-1 и 114 421 рубль 76 копеек долга с января 2021 года по февраль 2023 года и 57 100 рублей 85 копеек пеней с 08.01.2021 по 23.11.2023, а также 7 218 рублей судебных расходов по государственной пошлине и 79 рублей 80 копеек почтовых расходов. Уточнение связано с частичным учётом срока исковой давности и принято судом на основании части 1 статьи 49 АПК РФ.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о заседании, явку представителей не обеспечили и не заявили каких-либо ходатайств, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО в Республике Коми на основании соглашения с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 22.06.2018 «Об организации деятельностипо обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Коми».

Предприниматель владеет на праве аренды пятью нежилыми помещениями, расположенными в городе Усинске по адресам: ул. Транспортная, д. 2/5 (производственное здание общей площадью 135,8 м2); д. 2/4 (производственное здание-вспомогательный корпус общей площадью 439,2 м2); ул. Промышленная, д. 7а (склад ЦВК общей площадью 903,7 м2); д. 7б (нежилое здание общей площадью 108,9 м2); д. 7б/1 (склад-ангар общей площадью 288,2 м2). Данный факт подтверждён как третьим лицом, так и самим ответчиком.

На основании права собственности ответчику также принадлежит нежилое помещение общей площадью 90,4 м2, расположенное в доме 8 (кв.109) по улице Парковой города Усинска. Указанное подтверждается имеющейся в материалах дела актуальной выпиской из ЕГРН (т. 2, л. д. 1) и не оспорено Предпринимателем.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом об отходах, согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор является публичным для регионального оператора.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращениюс ТКО предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 24.6 и 24.7 Закона об отходах, а также пунктами 4, 8 (11) и 8 (12) Правил обращения.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Типовым договором, который утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Такой договор может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона об отходах).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора (пункт 8(4) Правил обращения).

Правопорядком закреплён общий запрет как на отказ от исполнения обязательства, так и на одностороннее изменение его условий (статьи 309 и 310 Кодекса).

Сославшись на статью 24.7 Закона об отходах, пункты 8(12), 8(14), 8(15), 8(17) и 8(18) Правил обращения, Региональный оператор указал, что договорные отношения между контрагентами существуют с 01.01.2020 и действуют в типовой редакции, которая отражена в Договорах.

Договоры направлены Региональным оператором в адрес Предпринимателя письмами от 25.05.2020 № РО-9288/ис и от 04.11.2020 № РО-18737/ис (т. 1, л.д. 37 и 45).

В силу пункта 1 Договоров Региональный оператор обязался принимать ТКО в объёме и месте, которые определены в Договоре (места скопления расположены в пяти арендованных ответчиком нежилых помещений в годовом объёме 187,505 м3),и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель — оплачивать услуги по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа.

Дополнительным соглашением от 12.12.2022 к Договору-2 в перечень мест накопления ТКО с 21.10.2021 включено также и нежилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности (ул. Парковая, д. 8); годовой объём накопления отходов составил 582,36634 м3.

В пунктах 3 Договоров определено, что способом складирования отходов является контейнерный сбор на контейнерной площадке предприятий.

Условиями пунктов 12 Договоров установлено, что учёт объёма массы ТКО производится исходя из нормативов их накопления.

Договор-1 действовал с 01.01.2020 по 31.12.2020; Договор-2 — с 01.01.2021 по 31.12.2021 года (пункты 24).

Условиями пункта 20 обоих Договоров предусмотрено, что в случае нарушения потребителем обязательств по оплате, Региональный оператор вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы долга за каждый день просрочки.

Предприниматель не поставил под сомнение заключённость и действительность договоров (в ходе рассмотрения дела истец обеспечил в материалы дела, подписанный ответчиком Договор-2), не заявил возражений относительно содержания направленных ему универсальных передаточных документов и не оплатил задолженность, в том числе после получения претензии от 07.07.2023 (т. 1, л. д. 128), что послужило Региональному оператору основанием для обращения за судебной защитой.

При рассмотрении дела и оценке доводов сторон суд исходил из следующего.

Пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО — оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из анализа приведённых правовых норм следует, что Предприниматель в силу закона был обязан заключить с истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Разделом I(1) Правил обращения урегулирован порядок заключения такого договора.

По смыслу изложенного, договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее — Кодекс), заключается по типовой форме и вступает в силу независимо от подписания сторонами, при этом у собственников отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии со статьями 779 и 781 Кодекс по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик — оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов (постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505; далее — Правила коммерческого учёта) и пункту 15 Типового договора учёт объёма и (или) массы ТКО производится одним из следующих способов: расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объёма контейнеров для складирования ТКО либо исходя из массы ТКО.

В соответствии со статьёй 24.10 Закона об отходах определение объёмаи (или) массы ТКО осуществляется в целях расчётов по договорам в области обращенияс ТКО в соответствии с правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО, утверждёнными Правительством Российской Федерации (часть 1); в случаях, определённых Правительством Российской Федерации, объём и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО; которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (часть 2).

Расчёт задолженности произведён Региональным оператором исходя из норматива накопления ТКО по категории «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» (0,1 м3/год и 0,00833 м3/месяц).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Аргумент ответчика о том, что истцом необоснованно произведены начисления по объектам склад-ангар и склад ЦВК со ссылкой на акты осмотра объектов накопления ТКО от 27.06.2023 (т. 2, л. д. 52 — 53) не может быть положен в основу частичного удовлетворения иска ввиду признания судом таких актов неотносимыми доказательствами. Указанные акты составлены позднее искового периода, а иных доказательств отсутствия хозяйственной деятельности на поименованных объектах не обеспечено. Кроме того отключение того или иного нежилого помещения от инженерных сетей в любом случае не является безусловной причиной для вывода о том, что хозяйственная деятельность в таких помещениях не ведётся и ТКО не образуются.

При оценке возражения Предпринимателя относительно пропуска срока исковой давности за период до 30.06.2020 суд исходил из следующего.

В статье 196 Кодекса установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 этого кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинаетсясо дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том,кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 202 Кодекса, пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Между тем претензия в адрес ответчика была направлена Региональным оператором после истечения срока исковой давности, поэтому в рассматриваемом случае его течение не приостанавливалось.

Оплата услуг по вывозу ТКО осуществляется потребителем до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (пункт 6 Договоров), соответственно, течение исковой давности по требованию о взыскании долга началось в отношении каждого просроченного платежа с одиннадцатого числа каждого месяца, следующегоза расчётным. 

Исковое заявление подано Региональным оператором в суд 30.06.2023, следовательно, предшествующий трёхлетний срок ограничен 30.06.2020. Учитывая срок оплаты услуг, истец был вправе требовать задолженность с июня 2020 года.

Представленный истцом финальный уточнённый расчёт задолженности выполнен именно с июня 2020, то есть в пределах срока исковой давности. Калькуляция проверена судом и признана верной.

Требование о взыскании неустойки также правомерно (статьи 329 и 330 Кодекса, пункты 20 Договора-1 и Договора-2), избранная Региональным оператором ключевая ставка Банка России (7,5 %) соответствует условиям договоров и действующему законодательству, расчёт выполнен с соблюдением статей 191 и 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, уточнённые требования удовлетворяются полностью, расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 104, 110, 112, 167 — 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

1.       Исковые требования удовлетворить полностью. 

2.      Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в пользу обществас ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 140 716 рублей 82 копейки задолженности, 70 162 рубля41 копейку неустойки, 7 218 рублей судебных расходов по государственной пошлинеи 79 рублей 80 копеек почтовых расходов.

3.       Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в пользу обществас ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) неустойку, начисленную на сумму задолженности (140 716 рублей 82 копейки) по одной трёхсотой ключевой ставки Банка России (7,5 %) за каждый день просрочки, начиная с 24.11.2023 и до дня фактической оплаты задолженности.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

4.       Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета 6 040 рублей государственной пошлины (платёжное поручение от 02.06.2023 № 10309).

Настоящее решение является основанием для возврата указанной суммыиз федерального бюджета.

5.       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказалв восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                 А. Е. Босов