АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-5570/2023

г. Владимир

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2023. Решение в полном объеме изготовлено 15.12.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Митропан И. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Москва, ОГРНИП 311774619600481, ИНН 

<

***>) к

государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)        

о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта           № 0128200000122008144 от 26.12.2022; об обязании принять товар; о взыскании 2 180 915 руб.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – представителя ФИО3. по доверенности от 22.05.2023 сроком на три года,

от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница» – представителей ФИО4 по доверенности от 03.11.2022 № 20 сроком на один год, ФИО5 по доверенности от 29.11.2023 № 35 сроком на три года,

установил:

истец, индивидуальный предприниматель ФИО2         (далее – ИП ФИО2, Предприниматель), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница» (далее – ГБУЗ ВО «ОКБ», Больница), в котором он просит суд признать незаконным односторонний отказ от исполнения контракта на поставку медицинских изделий для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница» № 0128200000122008144 от 26.12.2022; обязать ответчика принять иглы спинальные одноразового использования в соответствии со спецификацией (Приложение № 1 к контракту), приобретенные по контракту на поставку медицинских изделий для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница»              № 0128200000122008144 от 26.12.2022 и оплатить их в соответствии с ценой контракта в размере 2 180 915 руб., а также взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 350 000 руб. 

В обоснование иска Предприниматель указывает, что истцом ответчику был поставлен полностью соответствующий Техническим требованиям и потребностям ответчика товар, в связи с чем истец считает незаконным решение ГБУЗ ВО «ОКБ» об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку медицинских изделий для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница»            № 0128200000122008144 от 26.12.2022.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление от 11.09.2023, в котором он с исковыми требованиями не согласился, полагает, что истцом не исполнены условия контракта по поставке товара, в связи с чем Больница обоснованно отказалась от приемки и оплаты поставленного Предпринимателем товара. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика возразили против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.12.2022 истец (Поставщик) и ответчик (Заказчик) по результатам проведенного аукциона заключили контракт на поставку медицинских изделий для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница» № 0128200000122008144.

В соответствии с пунктами 1.1–1.2 контракта Поставщик взял на себя обязательство в порядке и в сроки, предусмотренные контрактом осуществить поставку иглы спинальной, одноразового использования в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), а Заказчик обязался в порядке и в сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленные медицинские изделия. Номенклатура, количество, технические показатели медицинских изделий определяются спецификацией (приложение № 1 к контракту).

Общая цена контракта составляет 2 180 915 руб. 35 коп., НДС не облагается (пункт 2.2 контракта).

Согласно контракту поставщик обязан поставить медицинские изделия в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (пункт 3.1.1); обеспечить соответствие поставляемых медицинских изделий требованиям качества, безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.1.2); представлять по требованию Заказчика информацию и документы, относящиеся к предмету контракта для проверки исполнения Поставщиком обязательств по контракту (пункт 3.1.3); незамедлительно информировать Заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению контракта (3.1.4); своими силами и за свой счет устранять допущенные недостатки при поставке медицинских изделий (3.1.5); выполнять свои обязательства, предусмотренные положениями Контракта (пункт 3.1.6); обеспечивать гарантии на медицинские изделия в соответствии с разделом 7 контракта (пункт 3.1.7). Поставщик вправе требовать от Заказчика предоставления имеющейся у него информации, необходимой для исполнения обязательств но контракту (пункт 3.2.2); требовать от Заказчика своевременной оплаты поставленных медицинских изделий в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 3.2.3).

Заказчик обязан предоставлять Поставщику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету контракта и необходимые для исполнения Поставщиком обязательств по контракту (пункт 3.3.2); своевременно принять и оплатить поставленные медицинские изделия3.3.2.; выполнять свои обязательства, предусмотренные иными положениями Контракта3.3.3.. Заказчик вправе требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 3.4.1); запрашивать у Поставщика информацию об исполнении им обязательств по контракту (пункт 3.4.2); проверять в любое время ход исполнения Поставщиком обязательств по контракту (пункт 3.4.3); осуществлять контроль соответствия качества поставляемых медицинских изделий, сроков поставки медицинских изделий требованиям контракта (пункт 3.4.4); требовать от Поставщика устранения недостатков, допущенных при исполнении контракта (пункт 3.4.5); отказаться от приемки некачественных медицинских изделий и потребовать безвозмездного устранения недостатков (пункт 3.4.6); привлекать экспертов для проверки соответствия исполнения Поставщиком обязательств по контракту требованиям, установленным контрактом (пункт 3.4.7).

Поставка товара, согласно пункту 5.1 контракта, осуществляется Поставщиком с 09.01.2023 по 10.12.2023, по заявке Заказчика, поставка осуществляется только по рабочим дням в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в сроки, определенные заявкой о получении товара. Заказчик за 10 (десять) рабочих дней до получения товара направляет Поставщику заявку о получении товара. Поставщик должен организовать своими силами и за счет собственных средств разгрузку медицинских изделий в месте поставки (склад) с перемещением в место на складе, указанное Заказчиком.

Согласно пункту 5.3, при поставке медицинских изделий Поставщик представляет следующую документацию: а) копию регистрационного удостоверения на медицинские изделия; б) техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) медицинских изделий на русском языке; в) документ о приемке; г) копию документа, подтверждающего соответствие Медицинских изделий, выданного уполномоченными органами (организациями) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982 или Федеральным законом от 27.12.2002 № 184– ФЗ «О техническом регулировании» (при наличии).

Порядок приемки медицинских изделий определен в пункте 6.1 контракта, согласно которому приемка поставленных медицинских изделий осуществляется в ходе передачи медицинских изделий Заказчику в Месте доставки и включает в себя следующее: а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленных медицинских изделий на соответствие спецификации (приложение № 1 к контракту) и Техническим требованиям (приложение № 2 к контракту); б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями контракта; в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки медицинских изделий; г) проверку наличия необходимых документов (копий документов) на медицинские изделия: регистрационных удостоверений, документа, подтверждающего соответствие медицинских изделий, выданного уполномоченными органами (организациями); д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинских изделий на русском языке; е) проверку комплектности и целостности поставленных медицинских изделий; Приемка медицинских изделий осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и в соответствии положениями части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке от Поставщика. При поставке товара Поставщик формирует и подписывает документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (далее –  структурированный документ о приемке) и направляет Заказчику в единой информационной системе в сфере закупок с приложенными документами, предусмотренными пунктом 5.3. контракта. По факту приемки медицинских изделий Поставщик и Заказчик подписывают структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок.

Пунктом 6.2 установлено, что для проверки предоставленных Поставщиком результатов поставки, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик проводит экспертизу медицинских изделий в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами Заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Поставщик в срок не позднее 1 рабочего дня с даты поставки медицинских изделий формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе структурированный документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе и документы, предусмотренные п. 5.3. контракта. Заказчик в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе структурированный документ о приемке или формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (в котором указываются недостатки и сроки их устранения) (пункт 6.3 контракта).

Согласно пункту 6.4 контракта после устранения недостатков, послуживших основанием для не подписания документа о приемке медицинских изделий, Поставщик и Заказчик подписывают структурированный документ о приемке Медицинских изделий в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6.1 и 6.3 Контракта.

Поставщик гарантирует, что медицинские изделия, поставленные в соответствии с контрактом, является новым, неиспользованным, серийно выпускаемым. Поставщик гарантирует, что медицинские изделия, поставленные по контракту, не имеет дефектов, связанных с конструкцией, материалами или функционированием при штатном использовании медицинских изделий в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), Техническими требованиями (приложение № 2 к контракту), технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Медицинских изделий. Поставщик гарантирует полное соответствие поставляемых медицинских изделий условиям контракта, устранение неисправностей, связанных с дефектами производства.  Остаточный срок годности не менее 24 месяцев на момент поставки товара. Объем предоставления гарантии качества медицинских изделий –  100%. Неисправные или дефектные медицинские изделия будут возвращены Поставщику за его счет в сроки, согласованные Заказчиком и Поставщиком. В случае замены или исправления дефектных медицинских изделий гарантийный срок на данные медицинские изделия продлевается. Поставщик не несет гарантийной ответственности за неполадки и неисправности медицинских изделий, если они произошли: а) в результате внесения Заказчиком или третьей стороной модификаций или изменений медицинских изделий без письменного согласия Поставщика; б) в   результате   нарушения   правил   эксплуатации   медицинских   изделий, предусмотренных технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) медицинских изделий (пункты 7.1 – 7.6 контракта).

Согласно пункту 8.2 контракта оплата осуществляется после исполнения обязательств Поставщиком по поставке медицинских изделий.

Пунктом 8.3 предусмотрено, что оплата по контракту за поставленные медицинские изделия осуществляется Заказчиком после представления Поставщиком с поставкой медицинских изделий следующих документов или копий документов: а) документ о приемке; б) копию регистрационного удостоверения на медицинские изделия; в) техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) медицинских изделий на русском языке; г) копию документа, подтверждающего соответствие Медицинских изделий, выданного уполномоченными органами (организациями) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982 или Федеральным законом от 27.12.2002 № 184– ФЗ «О техническом регулировании» (при наличии).

При этом, как указано в пункте 8.4 контракта, оплата осуществляется по факту поставки медицинских изделий, предусмотренных спецификацией (приложение № 1 к контракту) в течение 7 рабочих дней после представления Заказчику документов, предусмотренных пунктом 8.3 контракта и подписания Заказчиком структурированного документа о приемке медицинских изделий в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6.1 и 6.3 контракта. Заказчик вправе удержать суммы неисполненных Поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии Законом о контрактной системе, из суммы, подлежащей оплате Поставщику.

Пунктом 11.1 контракта предусмотрено, что он вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до 31.12.2023, а в части финансовых и гарантийных обязательств –  до полного их исполнения сторонами.

Все изменения контракта, согласно пункту 11.2, должны быть совершены и оформлены дополнительными соглашениями к контракту согласно требованиям статьи 95 Закона о контрактной системе.

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 11.3 контракта).

Как следует из пункта 11.4 контракта, стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

В случае если Заказчиком проведена экспертиза поставленных медицинских изделий с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленных медицинских изделий в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта (пункт 11.5).

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что Поставщик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения Поставщика (пункт 11.6).

ИП ФИО2 согласно заявке ГБУЗВО «ОКБ» осуществил поставку товара 17.01.2023 на сумму 7 986 руб. 70 коп., 02.03.2023 на сумму 7 250 руб. 

В ходе приемки товара Больницей было установлено, что некоторые характеристики поставленного товара не соответствуют показателям, установленными в описании объекта закупки (Техническим требованиям), а именно отсутствует:  двухкомпонентный павильон, поставлены иглы с павильоне стандартным однокомпонентным;  конструктивное разделение на внутреннюю и наружную часть павильона. Фактически наружная часть трапецевидно–овальной формы, не имеет, четыре разнонаправленных овальных выреза для удобного и надежно удерживания иглы при пункции, возможности визуализации призм) идентификатора со всех сторон не имеет,  встроенный в наружную часть павильона специальный выступ–стрелка, указывающий направление среза иглы для четкой тактильной идентификации направления среза иглы относительно хода спинномозгового канала.

По результатам приемки составлен акт об отказе в приемке товара от 24.03.2023 с предложением поставщику в десятидневный срок произвести замену товара на товар, соответствующий заявленным техническим характеристикам заказчика.

В связи с неисполнением требований ГБУЗВО «ОКБ» в адрес истца была направлена претензия от 04.04.2023 № ОКБ–1373–01–06 с предложением поставки товара, соответствующего техническим характеристикам, в течение 5 календарных дней с момента получения претензии. Указанная претензия оставлена без удовлетворения.

В адрес истца повторно направлена претензия от 12.04.2023 № ОКБ–1498–01–06 с требованием о поставке товара в течение 5 календарных дней с момента получения претензии, которая также оставлена без удовлетворения.

ИП ФИО2 полагает, что оснований для удовлетворения претензий ответчика у него не имелось, так как во исполнение обязательств по контракту истец поставил товар в полном соответствии с условиями контракта.

ГБУЗ ВО «ОКБ» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.04.2023 № ОКБ–1620–01–06. 

Полагая, что односторонний отказ ответчика от исполнения контракта является незаконным, товар ответчиком не оплачен, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд не усматривает основания для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 –  522), если иное не предусмотрено правилами указанного Кодекса.

По пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44– ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –  Закон № 44– ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Сущность муниципального контракта как правовой формы удовлетворения государственных нужд, опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско–правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (п. 1 ст. 1 Закона № 44–ФЗ).

В пункте 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного 28.06.2017 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, указано, что отсутствие в государственном (муниципальном) контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права, если в контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44–ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

При этом Закон № 44–ФЗ указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в ГК РФ и подлежат применению.

 Неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не говорит об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ.

Как следует из пункта 11.4 контракта, стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

Как следует из материалов дела при приемке товара было установлено, что поставленный 17.01.2023 Предпринимателем товар на общую сумму 7 986 руб. 70 коп. не соответствует условиям контракта, о чем составлен акт о выявленных расхождениях при приемке товара от 19.01.2023.

В ответ на претензионный акт от 19.01.2023 Предприниматель направил ответ, в котором указал на необоснованность требований Больницы о замене товара.

Письмом от 01.02.2023 истец уведомил ответчика о проведении экспертизы соответствия поставленного товара на сумму 7 986 руб. 70 коп. по товарной накладной № 10 от 17.01.2023 техническому заданию контракта.

По заказу ИП ФИО2 АО Московский независимый центр экспертизы и сертификации «Мосэкспертиза» проведена экспертиза по вопросу о соответствии поставляемого товара Спинальные иглы по государственному контракту № 0128200000122008144 от 26.12.2022 Техническим требованиям (приложению № 1 к контракту).

24.03.2023 приемочной комиссией ГБУЗ ВО «ОКБ» составлен акт об отказе в приемке товара по товарной накладной от 17.01.2023 № 10 на сумму 7 986 руб. 70 коп. и по документу о приемке от 02.03.2023 № 1 на сумму 7 250 руб. 

Для проверки поставленного товара условиям контракта проведена экспертиза силами заказчика, в результате которой были выявлены несоответствия Техническим требованиям.

Согласно пункту 1 Технических требований  (приложение № 2 к контракту) поставляемый товар – игла спинальная одноразового использования должен иметь следующие характеристики: Производитель «Модерн Неотех ЛТД.», Страна происхождения –  Турция, Диаметр 25G; Длина 9,0 см; Проводниковая игла –  Да; Тип иглы –  Карандаш. Дополнительные характеристики: Материалы: медицинская нержавеющая сталь, поликарбонат, полипропилен. Двухкомпонентный павильон иглы –  внутренняя часть со встроенной цветоизменяющейся призмой – идентификатором поступления ликвора в просвет павильона для получения четкого, быстрого, надежного подтверждения успешности выполнения пункции. Наружная часть –  прозрачная, трапецевидно – овальной формы с дополнительными пальцевыми упорами, четырьмя разнонаправленными овальными вырезами для удобного, надежного удерживания иглы при пункции, возможности визуализации призмы – идентификатора со всех сторон. Наличие –  встроенного в наружную часть павильона специального выступа – стрелки, указывают) направление среза иглы для четкой тактильной идентификации направления среза иглы относительно хода спинномозгового канала. Мандрен –  стальной, точно совпадающий с внутренним диаметром, срезом иглы. Наличие ручки – наконечника мандрена с международной маркировкой диаметра иглы, цветоконтрастным, по отношению к павильону, индикатором направления среза иглы для четкой зрительной идентификации направления среза игл. Изделие стерильно упаковано. Игла – направитель диаметром 20G; Игла – направитель длиной 34 мм. и Производитель «Суру интернэшнл ПиВиТи.лтд», Страна происхождения –  Индия, Диаметр 25G; Длина 8,8см; Проводниковая игла –  Да; Тип иглы –  Карандаш. Дополнительные характеристики: Материалы: медицинская нержавеющая сталь, поликарбонат, полипропилен. Двухкомпонентный павильон иглы –  внутренняя часть со встроенной цветоизменяющейся призмой – идентификатором поступления ликвора в просвет павильона для получения четкого, быстрого, надежного подтверждения успешности выполнения пункции. Наружная часть – прозрачная, трапецевидно – овальной формы с дополнительными пальцевыми упорами, четырьмя разнонаправленными овальными вырезами для удобного, надежного удерживания иглы при пункции, возможности визуализации призмы – идентификатора со всех сторон. Наличие встроенного в наружную часть павильона специального выступа – стрелки, указывающего направление среза иглы для четкой тактильной идентификации направления среза иглы относительно хода спинномозгового канала. Мандрен –  стальной, точно совпадающий с внутренним диаметром, срезом иглы. Наличие ручки – наконечника мандрена с международной маркировкой диаметра иглы, цветоконтрастным, по отношению к павильону, индикатором направления среза иглы для четкой зрительной идентификации направления среза игл. Изделие стерильно упаковано. Игла – направитель диаметром 20G; Игла – направитель длиной 35 мм.

Согласно пункту 2 Технических требований  (приложение № 2 к контракту) поставляемый товар – игла спинальная одноразового использования должен иметь следующие характеристики: Страна происхождения – Корея, Россия, Производитель – «Тай–Чанг индастриал ко, лтд», Характеристики по КТРУ: Диаметр 22G; Длина 9,0 см; Проводниковая игла –  Нет; Тип иглы –  Карандаш. Дополнительные характеристики: Материалы: медицинская нержавеющая сталь, поликарбонат, полипропилен. Двухкомпонентный павильон иглы –  внутренняя часть со встроенной цветоизменяющейся призмой – идентификатором поступления ликвора в просвет павильона для получения четкого, быстрого, надежного подтверждения успешности выполнения пункции. Наружная часть –  прозрачная, трапецевидно – овальной формы с дополнительными пальцевыми упорами, четырьмя разнонаправленными овальными вырезами для удобного, надежного удерживания иглы при пункции, возможности визуализации призмы – идентификатора со всех сторон. Наличие встроенного в наружную часть павильона специального выступа – стрелки, указывающий направление среза иглы для четкой тактильной идентификации направления среза иглы относительно хода спинномозгового канала. Мандрен –  стальной, точно совпадающий с внутренним диаметром, срезом иглы. Наличие ручки – наконечника мандрена с международной маркировкой диаметра иглы, шзетоконтрастным, по отношению к павильону, индикатором направления среза иглы для четкой зрительной идентификации направления среза игл. Изделие стерильно упакованное и Производитель «Медерн Неотех Лтд.», Страна происхождения – Турция, Характеристики по КТРУ: Диаметр 22G; Длина 9,0 см; Проводниковая игла –  Нет; Тип иглы –  Карандаш. Дополнительные характеристики: Материалы: медицинская нержавеющая сталь, поликарбонат, полипропилен. Двухкомпонентный павильон иглы –  внутренняя часть со встроенной цветоизменяющейся призмой – идентификатором поступления ликвора в просвет павильона для получения четкого, быстрого, надежного подтверждения успешности выполнения пункции. Наружная часть –  прозрачная, трапецевидно – овальной формы с дополнительными пальцевыми упорами, четырьмя разнонаправленными овальными вырезами для удобного, надежного удерживания иглы при пункции, возможности визуализации       призмы – идентификатора со всех сторон. Наличие встроенного в наружную часть павильона специального выступа – стрелки, указывающий направление среза иглы для четкой тактильной идентификации направления среза иглы. Мандрен –  стальной, точно совпадающий с внутренним диаметром, срезом иглы. Наличие ручки – наконечника мандрена с международной маркировкой диаметра иглы, цветоконтрастным, по отношению к павильону, индикатором направления среза иглы для четкой зрительной идентификации направления среза игл. Изделие стерильно упакованное.

Согласно пункту 3 Технических требований  (приложение № 2 к контракту) поставляемый товар – игла спинальная одноразового использования должен иметь следующие характеристики: Страна происхождения – Корея, Россия, Производитель – «Тай–Чанг индастриал ко, лтд», Характеристики по КТРУ: Диаметр 20G; Длина 9,0 см; Проводниковая игла –  Нет; Тип иглы –  Квинке. Дополнительные характеристики: Материалы – медицинская нержавеющая сталь, поликарбонат, полипропилен. Двухкомпонентный павильон иглы –  внутренняя часть со встроенной цветоизменяющейся призмой – идентификатором поступления ликвора в просвет павильона для получения четкого, быстрого, надежного подтверждения успешности выполнения пункции. Наружная часть –  прозрачная, трапецевидно – овальной формы с дополнительными пальцевыми упорами, четырьмя разнонаправленными овальными вырезами для удобного, надежного удерживания иглы при пункции, возможности визуализации призмы – идентификатора со всех сторон. Наличие встроенного в наружную часть павильона специального выступа – стрелки, указывающего направление среза иглы для четкой тактильной идентификации направления среза иглы. Мандрен –  стальной, точно совпадающий с внутренним диаметром, срезом иглы. Наличие ручки – наконечника мандрена с международной маркировкой диаметра иглы, цветоконтрастным по отношению к павильону, индикатором направления среза иглы для четкой зрительной идентификации направления среза игл. Изделие стерильно упаковано и Страна происхождения – Индия, Производитель – «Поли Медикюр Лимитед», Характеристики по КТРУ: Диаметр 20G; Длина 8,9 см; Проводниковая игла –  Her, Тип иглы – Квинке. Дополнительные характеристики: Материалы –  медицинская нержавеющая сталь, поликарбонат, полипропилен. Двухкомпонентный павильон иглы – внутренняя часть со встроенной цветоизменяющейся призмой – идентификатором поступления ликвора в просвет павильона для получения четкого, быстрого, надежного подтверждения успешности выполнения пункции. Наружная часть –  прозрачная, трапецевидно – овальной формы с дополнительными пальцевыми упорами и четырьмя разнонаправленными овальными вырезами для удобного, надежного удерживания иглы при пункции, возможности визуализации призмы – идентификатора со всех сторон. Наличие встроенного в наружную часть павильона специального выступа – стрелки, указывающего направление среза иглы для четкой тактильной идентификации направления среза игл относительно хода спинномозгового канала. Мандрен –  стальной, точно совпадающий с внутренним диаметром, срезом иглы. Наличие ручки – наконечника мандрена с международной маркировкой диаметра иглы, цветоконтрастным, по отношению к павильону, индикатором направления среза иглы для четкой зрительной идентификации направления среза игл. Изделие стерильно упаковано.

Как следует из акта от 24.03.2023 поставщику отказано в приемке товара по причине поставки товара, не соответствующего заявленным техническим характеристикам, установленным Техническими требованиями (приложение № 2 к контракту), основанием для отказа от приемки товара послужили следующие обстоятельства: поставленные истцом товары не соответствовали техническому заданию, а именно отсутствует двухкомпонентный павильон иглы, поставленные иглы с павильоном стандартным однокомпонентным не соответствуют условиям контракта; в поставленных Предпринимателем иглах отсутствует конструктивное разделение на внутреннюю и наружную часть павильона (прозрачную, трапециевидной овальной формы с дополнительными пальцевыми упорами и четырьмя разнонаправленными вырезами для удобного и надежного удерживания иглы при пункции, а также возможности визуализации призмы – идентификатора со всех сторон; фактически наружная часть трапецевидно – овальной формы не имеет, четыре разнонаправленных овальных выреза для удобного и надежного удерживания иглы при пункции, возможности визуализации призмы – идентификатора со всех сторон); встроенный в наружную часть павильона специальный выступ – стрелка, указывающий направление среза иглы для четкой тактильной идентификации направления среза иглы относительно хода спинномозгового канала в поставленных иглах отсутствует.

В решении ГБУЗ ВО «ОКБ» от 19.04.2023 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, размещенном на странице https://zakupki.gov.ru/epz/rdik/card/reject-info.html?id=1845186, со ссылкой на статью 523 ГК РФ указано, что решение об одностороннем отказе принято заказчиком в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта.

Истец, ссылаясь на заключение АО Московский независимый центр экспертизы и сертификации «Мосэкспертиза», утверждает, что поставленный им товар соответствуют контракту и Техническим требованиям.

Ссылки истца на указанное заключение отклоняются судом ввиду того, что Предпринимателем на исследование был предоставлен иной товар, не участвовавший в поставке по контракту с ГБУЗ ВО «ОКБ», на момент проведения указанной экспертизы по заказу истца поставленный им товар находился у заказчика и образцы которого не были предоставлены экспертам. Истец не обращался к ответчику в целях получения образцов товара, следовательно, происхождение товара, исследованного специалистами, составившими заключение для истца, остается неизвестным.

Кроме того, судом установлено, что поставленный товар (медицинские иглы) на момент рассмотрения настоящего спора был возвращен ответчиком истцу и находится у Предпринимателя, в связи с чем суд отклонил ходатайство истца о проведении по делу судебной экспертизы.

Контрактом предусмотрено право заказчика проводить экспертизу поставленного товара своими силами или с привлечением специалиста. Нарушений условий контракта при проведении ГБУЗ ВО «ОКБ» экспертизы поставленного товара на соответствие Техническим требованиям судом не установлено.

Технические требования формировались исходя из потребности медицинского учреждения в конкретном медицинском изделии, в связи с чем в Технические требования были включены критерии, которым должно отвечать медицинское изделие. Несоответствие поставленного медицинского изделия по некоторым критериям может отрицательно отобразиться на качестве оказания медицинской помощи, состоянии здоровья, как пациентов, так и медицинского персонала, а также привести к срыву лечебного процесса. Заказчик вправе закупать те товары, которые ему требуются, и устанавливать требования к поставляемому товару, которые имеют целью определение соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика. Установление изложенных требований обусловлено спецификой лечебного процесса, используемых технологий в лечебном процессе и, соответственно, спецификой закупаемого товара и его применения.

Доказательства поставки товара, соответствующего условиям контракта, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил. 

С учетом изложенного отклоняются доводы истца о том, что им был поставлен полностью соответствующий Техническому заданию и потребностям ответчика товар.

Судом установлено, что контрактом предусмотрено право стороны принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Судом также установлено, что претензия Больницы не была удовлетворена, товар Предпринимателем не был заменен, реального намерения поставить товар, соответствующий техническим требованиям контракта у поставщика не имеется, в связи с чем ГБУЗ ВО «ОКБ» правомерно приняло решение об отказе от контракта. 

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводам об отсутствии оснований для признания незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и отсутствии оснований для обязания ГБУЗ ВО «ОКБ» принять  товар и взыскания задолженности, поскольку поставленный ИП ФИО2 товар не отвечает требованиям, установленным контрактом, а отказ ГБУЗ ВО «ОКБ» от контракта в связи с существенным нарушением договора поставки является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 350 000 руб. у суда не имеется. 

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

  Судья                                                           И. Ю. Митропан