1789056/2021-183760(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А55-20680/2020

22 июня 2021 года

г. Самара

 Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 22 июня 2021 года. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митекиной М.В.,  рассмотрев в судебном заседании 15 июня 2021 года дело по заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью «Структура», г. Самара к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области, к Администрации г.о. Жигулевск к Управлению Росреестра по Самарской области, к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области 

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора:  

1) Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Самара» 2) ФИО1, 3) ФИО2, 4) ФИО3, 5) ФИО4, 6) ФИО5, 7) ФИО6, 8) Общества с ограниченной ответственностью «ТЕГО», 9) ФИО7, 10) ФИО8, 11) ФИО9, 12) ФИО10, 13) ФИО11 о признании незаконным распоряжения при участии в заседании: 

от заявителя - ФИО12, доверенность от 15.03.2021,  от Администрации г.о. Жигулевск - ФИО13, доверенность от 02.12.2020,  

от иных лиц - не явились, извещены 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Структура» обратилось в  арбитражный суд с заявлением с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49  АПК РФ, в котором просит:  

1) признать незаконным распоряжение Территориального управления  Росимущества в Самарской области от 09.06.2016 № 251-р «О безвозмездной передаче  имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную  собственность г.о. Жигулевск Самарской области» в отношении земельного участка с  кадастровым номером 63:02:0301001:522;  

2) признать незаконным снятие с кадастрового учета земельного участка с  

кадастровым номером 63:02:0301001:522, расположенного по адресу: г. Жигулевск,  ул.Парковая, д.17, и обязать Управление Росреестра по Самарской области восстановить  земельный участок на кадастровом учете и сведения о нем в ЕГРН;  

3) признать незаконной постановку в 2013 году на кадастровый учет земельного  участка с кадастровым номером 63:02:0302004:967, расположенного по адресу:  

<

...> и обязать Управление Росреестра по Самарской области  исключить сведения из ЕГРН о данном земельном участке.  

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по  основаниям, изложенным в заявлении (л.д.3-7, т.1).  

В судебное заседание представитель Территориального управления Росимущества в  Самарской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в  соответствии со статьей 123 АПК РФ. В отзыве (л.д.85-92, т.1) считает требования не  подлежащими удовлетворению.  

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Жигулевск требования  считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.71- 76, т.1).  

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по Самарской области  не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123  АПК РФ, позиция изложена в отзыве ( л.д.1-3, т.2).  

В судебное заседание представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по  Самарской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в  соответствии со статьей 123 АПК РФ, позиция изложена в отзыве (л.д.60-62, т.1).  

В судебное заседание представитель ООО «Газпром газораспределение Самара» не  явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123  АПК РФ, позиция изложена в отзыве (л.д. 98-100, т.2).  

В судебное заседание ФИО2, ФИО10, ФИО4, ФИО11,  ФИО7 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в  соответствии со статьей 123 АПК РФ, позиция изложена в отзыве (л.д. 13-16, т.3).  

В судебное заседание представители иных лиц не явились, о времени и месте  судебного заседания извещены в соответствии со статьей 123 АПК РФ, отзывы не  представлены.  

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие  представителей лиц, участвующих в деле, не обеспечивших явку своих представителей в  судебное заседание, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного  заседания.  

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в  заявлении, отзывах, выслушав доводы представителей заявителя, Администрации г.о.  Жигулевск, Управления Росреестра по Самарской области, оценив в совокупности в  соответствии со ст.ст. 71, 168 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд  считает требования не подлежащими удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, ООО «Структура» является собственником  объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

...>.  

Вышеуказанное объекты недвижимого имущества были приобретены ООО  «Структура» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 22 мая  2014 года.  

Ранее собственником вышеуказанных объектов недвижимости являлось ОАО  «Жигулевские бетонные изделия».  

Согласно постановлению Администрации города Жигулевск № 1011 от 31 августа  1992 года ОАО «Жигулевские бетонные изделия» был предоставлен земельный участок  площадью 59421,40 кв.м. на праве постоянного бессрочного пользования.  

В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при продаже  

недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не  принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на  использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и  необходима для ее использования.  

Таким образом, по мнению заявителя, к ООО «Структура» в силу указанных выше  норм перешло право на использование части земельного участка, которая занята этой  недвижимостью и необходима для ее использования.  

Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее  учтенный в 2002 году с присвоением кадастрового номера 63:02:0301001:522.  

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Самарской области от 09.06.2016 № 251-р «О  безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской  Федерации, в муниципальную собственность городского округа Жигулевск Самарской  области» в соответствии с п. 1 ст. 39.30, ст. 39.31 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее - ЗК РФ), на основании обращения администрации городского округа  Жигулевск, с учетом письма Минэкономразвития России от 30.12.2014 № Д23и-4769, в  муниципальную собственность городского округа Жигулевск Самарской области передан  земельный участок с кадастровым номером 63:02:0301001:522, расположенный по адресу:  Самарская обл., городской округ Жигулевск, 

<

...>.  

25 марта 2020 года ООО «Структура» обратилось в Территориальное управление  Росимущества в Самарской области с заявлением сообщить на каком основании  Администрация г.о. Жигулевск приобрела права собственности на вышеуказанный  земельный участок.  

11 мая 2020 года ООО «Структура» получен ответ Территориального управления  Росимущества в Самарской области с приложением копии распоряжения от 09 июня 2016  года № 251-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности  Российской Федерации, в муниципальную собственность г.о. Жигулевск Самарской  области».  

Как следует из текста заявления, из сообщения Администрации г.о. Жигулевск  заявителю стало известно, что земельный участок с кадастровым номером  63:02:0301001:522 разделен путем выдела из него земельного участка с кадастровым  номером 63:02:0302004:967.  

По мнению заявителя, данная информация противоречит сведениям из Публичной  кадастровой карты Самарской области и сведениям из ЕГРП.  

Так, земельный участок с кадастровым номером 63:02:0301001:522, расположенный  по адресу: 

<

...>, был поставлен на кадастровый учет 23 мая  2002 года.  

Согласно оспариваемому распоряжению Территориального управления  Росимущества в Самарской области от 09.06.2016 № 251-р земельный участок с  кадастровым номером 63:02:0301001:522 был передан в муниципальную собственность.  

Однако, земельный участок с кадастровым номером 63:02:0302004:967,  расположенный по адресу: 

<

...> по мнению заявителя, не мог быть  выделен из земельного участка с кадастровым номером 63:02:0301001:522 после передачи  его в 2016 году в муниципальную собственность, так как по сведениям ЕГРП данный  участок был поставлен на кадастровый учет 05 сентября 2013 года, то есть за 2 года до  передачи земельного участка с кадастровым номером 63:02:0301001:522 муниципалитету  и за 9 месяцев до приобретения ООО «Структура» объектов недвижимости в свою  собственность.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

ООО «Структура» заявлено устное ходатайство о восстановлении пропущенного  для обращения с настоящим заявлением срока.  

В силу с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ,  статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 основанием для признания  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица,  обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности.  

При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием для отказа  в удовлетворении заявленных требований.  

Согласно статье 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по  ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным  Кодексом.  

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный  суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о  нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным  законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

Установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок по своей правовой природе  является материально-правовым, и при его пропуске заявителем может быть восстановлен  судом при наличии уважительных причин. Поскольку нормы АПК РФ не содержат  перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок,  установленный часть 4 статьи 198 АПК РФ, то право установления этих причин и их  оценка принадлежит суду.  

В обоснование уважительности причин пропуска срока заявитель указывает на то,  что 25 марта 2020 года ООО «Структура» обратилось в Территориальное управление  Росимущества в Самарской области с просьбой сообщить на каком основании  Администрация г.о. Жигулевск приобрела права собственности на вышеуказанный  земельный участок. 11.05.2020 заявителем была получена копия Распоряжения от  09.06.2016 № 251-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности  Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа Жигулевск  Самарской области».  

Таким образом, заявитель полагает, что срок для обращения в суд с заявлением о  признании незаконным распоряжения Территориального управления Росимущества в  Самарской области от 09.06.2016 № 251-р «О безвозмездной передаче имущества,  находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность  г.о. Жигулевск Самарской области» в отношении земельного участка с кадастровым  номером 63:02:0301001:522, им не пропущен, так как фактически о наличии данного  распоряжения ООО «Структура» стало известно лишь 11.05.2020, обратился в  арбитражный суд 04.08.2020.  

Процессуальные сроки, установленные АПК РФ, являются гарантией соблюдения  

прав лиц, участвующих в деле.  

При рассмотрении ходатайства заявителя о восстановлении процессуального срока  на подачу в арбитражный суд рассматриваемого заявления суд учитывает позицию  Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, согласно пункту 1  статьи 6 которой «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или  при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и  публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом,  созданным на основании закона».  

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 «О ратификации  Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской  Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и  решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и  основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите.  Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому  заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в  суде - органе государственной системы правосудия.  

Исходя из содержания статьи 2 АПК РФ и определения Конституционного Суда  Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, суды не должны формально относиться к  рассмотрению дел и в каждом конкретном случае выяснять причины пропуска срока и  если эти причины являются уважительными - восстанавливать срок.  

Учитывая позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при  рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, для осуществления  субъективного права на судебную защиту, принимая во внимание позицию Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 06.03.2007   № 1911/2007 о том, что оценка обстоятельств и конкретных доказательств, послуживших  основанием для восстановления пропущенного срока, является прерогативой суда, и  принимая во внимание, что заявитель обосновал наличие уважительных причин пропуска  им срока на обращение в арбитражный суд с заявлением, в данный период не  бездействовал, в целях реализации права на судебную защиту, предусмотренного ст. 46  Конституции РФ, суд, руководствуясь ст. 46 Конституции РФ считает возможным в  данном конкретном случае восстановить обществу процессуальный срок на обращение в  арбитражный суд с заявлением в части требования о признании незаконным распоряжения  Территориального управления Росимущества в Самарской области от 09.06.2016 № 251-р  «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской  Федерации, в муниципальную собственность г.о. Жигулевск Самарской области» в  отношении земельного участка с кадастровым номером 63:02:0301001:522.  

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и  отдельные законодательные акты Российской Федерации» ЗК РФ был дополнен главой  V.5, устанавливающей случаи и основания безвозмездной передачи земельных участков,  находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в  собственность субъектов Российской Федерации, а также порядок безвозмездной передачи  земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную  собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.  

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 39.30 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в  федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в п. 2 ст.  39.30 ЗК РФ, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных п. 1 ст.  39.31 данного Кодекса лиц в собственность поселений, городских округов, утвердивших  генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, правила  землепользования и застройки, если такие земельные участки расположены на  территориях соответствующих поселений, городских округов.  

Случаи, в которых земельные участки не подлежат передаче в муниципальную  собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, названы в подп. 1 -  

13 п. 2 ст. 39.30 ЗК РФ.  

Порядок безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в федеральной  собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской  Федерации установлен ст. 39.31 ЗК РФ.  

Таким образом, гл. V.5 ЗК РФ установлен перечень оснований безвозмездной  передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в  муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации,  

определены виды земельных участков, передача которых не допускается, а также  предусмотрены порядок передачи земельных участков и основания для отказа в такой  передаче.  

Согласно положениям ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ  «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с  принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный  закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в  собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности,  подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или  муниципальную собственность в случае:  

- если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не  допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными  органами государственной власти, органами государственной власти субъектов  Российской Федерации и органами местного самоуправления;  

- если указанное имущество используется органами государственной власти  субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными  и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными  учреждениями для целей, установленных в соответствии со ст. 26.11 Федерального закона  от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных  (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской Федерации» и ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность  субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность принимаются  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия  собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской  Федерации.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок  отвечает критериям, установленным вышеуказанными положениями земельного  законодательства, в связи с чем, оснований для признания недействительным  распоряжения Территориального Управления Росимущества в Самарской области от  09.06.2016 № 251-р не имеется.  

ООО «Структура» в своем заявлении указывает, что ранее земельный участок с  кадастровым номером 63:02:0301001:522 принадлежал ОАО «Жигулевские Бетонные  Изделия» на праве постоянного (бессрочного) пользования.  

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в  действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ)  юридические лица, за исключением указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ юридических лиц,  обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными  участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в  собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право  

безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с  правилами, установленными гл. V.l ЗК РФ.  

В действующей с 01.03.2015 редакции указанного пункта ст. 3 Закона № 137-ФЗ  закреплено аналогичное правило.  

Однако ни заявитель, ни предыдущий владелец земельного участка не исполнили  обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 3 Законом № 137-ФЗ и не обратились до 01.07.2012  с заявлениями о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком на право аренды, данное право не переоформили.  

Согласно ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, и ст. 39.9 ЗК РФ,  действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные  участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам  местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным  предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации,  прекративших исполнение своих полномочий.  

В п. 13 постановления Пленума ВАС РФ № 11 «О некоторых вопросах, связанных с  применением земельного законодательства» также разъяснено, что если недвижимость  находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного  (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на  таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право  постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением  здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем  заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке,  предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.  

Однако, ООО «Структура» с заявлением о предоставлении земельного участка с  кадастровым номером 63:02:0301001:522 в аренду либо в собственность также не  обращалось.  

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером  63:02:0301001:522 являлся ранее учтенным (сведения внесены в кадастр недвижимости  23.05.2002).  

23.05.2002 на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности  Российской Федерации, а также право постоянного пользования ОАО «Железобетонные  изделия».  

19.08.2003 зарегистрировано прекращение права постоянного пользования в связи с  ликвидацией ОАО «Железобетонные изделия».  

Таким образом, на момент приобретения заявителем объектов недвижимости по  договор) купли-продажи от 22.05.2014, заключенного с ООО «Жигулевский  пивоваренный завод», право постоянного (бессрочного) пользования на земельный  участок у кого-либо отсутствовало.  

Данный вывод согласуется с выводом суда по делу № А55-36143/2019, согласно  которому ООО «Структура» не представило доказательств наличия у прежнего  собственника спорных объектов (ОАО «Жигулевские Бетонные Изделия») права  постоянного (бессрочного) пользования.  

Судом установлено, материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в  деле, не оспаривается, что 04.07.2016 зарегистрирован переход права собственности на  земельный участок к муниципальному образованию городской округ Жигулевск, право  собственности прекращено 19.04.2017 в связи с регистрацией права собственности на  земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым  номером 63:02:0301001:522 на земельные участки с кадастровыми номерами  63:02:0302004:967 и 63:02:0302004:968.  

Из материалов дела и пояснений представителей Администрации, Управления  Росреестра по Самарской области следует, что земельный участок с кадастровым номером  63:02:0302004:967 образован в результате раздела и поставлен на кадастровый учет  

05.09.2013. В целях постановки на государственный кадастровый учет образованных в  результате раздела земельных участков представителем Территориального управления  Росимущества в Самарской области в орган кадастрового учета представлен межевой  план, из которого следует, что исходным по отношению к земельным участкам с  кадастровыми номерами 63:02:0302004:967 и 63:02:0302004:968 является земельный  участок с кадастровым номером 63:02:0301001:522.  

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе,  объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков,  а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В  случае выдела земельного участка или раздела земельного участка преобразуемый  земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).  

В силу п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка могут быть образованы  один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел  которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок  находится в государственной или муниципальной собственности.  

Согласно п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости,  утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42  (в редакции, действовавшей на момент проведения учета) в отношении образованных  объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на  «учтенный», а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на «архивный», в  случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа,  осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных  вещных правах на все образованные объекты недвижимости.  

Поскольку Российская Федерация за регистрацией права собственности на вновь  образованные земельные участки не обратилась, сведения о земельном участке с  кадастровым номером 63:02:0301001:522 сохраняли актуальный характер, а сведения о  земельных участках с кадастровыми номерами 63:02:0302004:967 и 63:02:0302004:968  имели статус «временных» до регистрации права собственности муниципального  образования на образованные земельные участки (пункт 2 статьи 11.2 ЗК РФ).  

В результате действий муниципального образования городской округ Жигулевск  земельный участок с кадастровым номером 63:02:0301001:522 прекратил свое  существование как объект недвижимости.  

Довод ООО «Структура» о том, что ТУ Росимущества в Самарской области при  разделе земельного участка с кадастровым номером 63:02:0301001:522 не было получено  согласие общества, как собственника находящего на данном земельном участке объекта  недвижимости, судом отклоняется.  

Так, согласно статье 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению  совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не  противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые  законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность  другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и  распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими  способами, распоряжаться им иным образом.  

Положения статей 35 ЗК РФ, 552 ГК РФ не ограничивают право собственника  земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости иных лиц на  распоряжение своим имуществом, в том числе по передаче права собственности на  земельный участок иным лицам или путем его раздела, не возлагает на собственника  обязанность по получению согласия таких лиц на реализацию правомочий собственника.  В то же время, собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном  участке, принадлежащем другому лицу, не лишается права на использование или  приобретение необходимого для использования объектов недвижимости земельного  участка или его части в предусмотренном действующим законодательством порядке.  

Таким образом, действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с  кадастровым номером 63:02:0301001:522 и постановке в 2013 году на кадастровый учет  земельного участка с кадастровым номером 63:02:0302004:967 соответствуют нормам  права, действовавшим на момент осуществления оспариваемых действий и не нарушают  права заявителя.  

Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что в 2020  году земельный участок с кадастровым номером 63:02:0302004:967 по заявлению  муниципального образования городской округ Жигулевск Самарской области о  постановке на государственный кадастровый учет в соответствии с представленным  межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, был  разделен на 11 земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0302004:1004,  63:02:0302004:1005, 63:02:0302004:1006, 63:02:03020041:1007, 63:02:0302004:1008,  63:02:0302004:1009, 63:02:0302004:1010, 63:02:0302004:1011, 63:02:0302004:1012,  63:02:0302004:101, 63:02:0302004:1014.  

Судом установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках с  кадастровым номером 63:02:0302004:967 со статусом «архивный» и с кадастровым  номером 63:02:0302004:968 со статусом «учтенный».  

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 63:02:0301001:522,  63:02:0302004:967 прекратили свое существование как объекты недвижимости.  

При этом, на земельном участке с кадастровым номером 63:02:0302004:968,  сведения о котором являются актуальными, расположен единственный объект  недвижимости, принадлежащий ООО «ТЕГО».  

Объекты недвижимости, в отношении которых, согласно сведениям ЕГРН,  сохраняется право собственности заявителя, расположены на образованных в результате  раздела земельных участках с кадастровыми номерами:  

- 63:02:0302004:1005 (объекты недвижимости с кадастровыми номерами  63:02:0301001:790, 63:02:0302003:662);  

- 63:02:0302004:1007 (объект недвижимости с кадастровым номером  63:02:0301001:777);  

- 63:02:0302004:1008 (объект недвижимости с кадастровым номером  63:02:0302003:660).  

Кроме того, в исходных границах земельного участка с кадастровым номером  63:02:0302004:967 расположены также объекты недвижимости, принадлежащие на праве  собственности следующим лицам:  

ФИО5 - объекты недвижимости с кадастровыми  номерами: 63:02:0301001:795 (ЗУ: 63:02:0302004:1013), 63:02:0301001:792 и  63:02:0301001:787 (ЗУ: 63:02:0302004:1012), 63:02:0301001:786 (ЗУ: 63:02:0302004:1011),  63:02:0301001:793 (ЗУ: 63:02:0302004:1014);  

ФИО4 - объект недвижимости с кадастровым номером  63:02:0301001:791 (ЗУ: 63:02:0302004:1004);  

ФИО3 - объект недвижимости с кадастровым номером  63:02:0301001:789 (ЗУ: 63:02:0302004:1009);  

муниципальному образованию городской округ Жигулевск - объекты  недвижимости с кадастровыми номерами 63:02:0000000:3031 и 63:02:0000000:3142 (ЗУ:  63:02:0302004:1004);  

ФИО2 - объект недвижимости с кадастровым номером  63:02:0301001:788 (ЗУ: 63:02:0302004:1010);  

ООО «Газпром газораспределение Самара» - объект недвижимости с кадастровым  номером 63:02:0301002:731 (ЗУ: 63:02:0302004:1004).  

Объект недвижимости с кадастровым номером 63:02:0301001:794, принадлежавший  заявителю на праве собственности, прекратил свое существование в результате сноса.  

Из материалов дела следует, что в настоящее время между заявителем и  

Администрацией г.о. Жигулевск предпринимаются действия по заключению договоров  аренды земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0302004:1005,  63:02:0302004:1007, 63:02:0302004:1008 на которых расположены объекты недвижимости  заявителя.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае права и  законные интересы заявителя оспариваемыми распоряжением и действиями по снятию с  кадастрового учета и постановке на кадастровый учет земельных участков не  нарушаются, общество не лишено возможности на приобретение земельного участка в  порядке, предусмотренном земельным законодательством.  

Что касается заявленных требований ООО «Структура» о признании незаконным  снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером  63:02:0301001:522, расположенного по адресу: 

<

...> обязании  Управление Росреестра по Самарской области восстановить земельный участок на  кадастровом учете и сведения о нем в ЕГРН; признании незаконной постановки в 2013  году на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:02:0302004:967,  расположенного по адресу: 

<

...> и обязании Управление Росреестра  по Самарской области исключить сведения из ЕГРН о данном земельном участке, суд  считает ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока не обоснованным.  

Судом установлено, что судебными актами по делам № А55-12071/2019, № А55- 36143/2019 с ООО «Структура» по иску Администрации г.о. Жигулевск взыскано  неосновательное обогащение за использование земельного участка с кадастровым  номером 63:02:0302004:967 за периоды с 20.04.2017 по 30.11.2018 и с 01.12.2018 по  31.07.2019 соответственно.  

При рассмотрении дел № А55-12071/2019, № А55-36143/2019 судами установлено,  что ответчику на праве собственности с 02.06.2014 принадлежат 13 объектов  недвижимости - нежилые здания промышленного назначения с кадастровыми номерами  63:02:0301001:795, 63:02:0301001:791; 63:02:0301001:789, 63:02:0301001:660,  63:02:0301001:792, 63:02:0301001:777, 63:02:0301001:787, 63:02:0301001:786,  63:02:0302003:662, 63:02:0301001:788, 63:02:0301001:794, 63:02:0301001:793,  63:02:0301001:790, расположенные на земельном участке с кадастровым номером  63:02:0302004:967 площадью 57 235 кв. м., по адресу 

<

...> находящимся в собственности муниципального образования г.о. Жигулевск.  

Таким образом, ООО «Структура» на момент рассмотрения вышеуказанных дел  было достоверно известно о том, что земельный участок 63:02:0301001:522 разделен на  земельные участки с кадастровыми номерами 63:02:0302004:967 и 63:02:0302004:968.  Более того, в судебных заседаниях по делам № А55-12071/2019 и № А55-36143/2019  принимал участие представитель заявителя.  

ООО «Структура» в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не  приведено каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока по  требованиям об оспаривании действий по снятию с кадастрового учета земельного  участка63:02:0301001:522 и постановке на кадастровый учет земельного участка  63:02:0302004:967.  

Установленные судом по рассматриваемому спору обстоятельства позволяют  сделать вывод о том, что распоряжение Территориального управления Росимущества в  Самарской области от 09.06.2016 № 251-р «О безвозмездной передаче имущества,  находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность  г.о. Жигулевск Самарской области» в отношении земельного участка с кадастровым  номером 63:02:0301001:522, а также действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по  Самарской области, выразившиеся в снятии с кадастрового учета земельного участка с  кадастровым номером 63:02:0301001:522, расположенного по адресу: 

<

...>, и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым  номером 63:02:0302004:967, расположенного по адресу: 

<

...>  

соответствует закону и не нарушают права заявителя в сфере предпринимательской  деятельности, что в соответствии со ст. 201 АПК РФ является основанием для отказа в  удовлетворении требований.  

 Судебные расходы по оплате государственной пошлине относятся на заявителя. 

 Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / Е.В. Черномырдина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 02.09.2020 8:23:15

Кому выдана Черномырдина Елена Владимировна