АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-3480/2019

г. Иркутск

10 декабря 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 10.12.2019.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Волковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (далее - КУМИ Г. ИРКУТСКА) 

К ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕГИОНСИБИРЬ» (далее – ООО «РЕГИОНСИБИРЬ»)

о взыскании штрафа в размере 811 799 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании 26.11.2019:

от истца - ФИО2, представителя по доверенности от 14.01.2019, удостоверение,

от ответчика - ФИО3, представителя по доверенности № 9 от 17.07.2019, паспорт,

от третьего лица - АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» - ФИО4, представителя по доверенности, паспорт.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.11.2019 по 03.12.2019.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области и на сайте «Федеральные Арбитражные Суды Российской Федерации» в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено 03.12.2019 в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании: 

от истца - ФИО2, представителя по доверенности от 14.01.2019, удостоверение,

от ответчика - ФИО3, представителя по доверенности № 9 от 17.07.2019, паспорт,

от третьего лица - АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» - ФИО4, представителя по доверенности, паспорт,

установил:

КУМИ Г. ИРКУТСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, АДРЕС: 664007 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, АДРЕС: 664025, 

<

...>) о взыскании штрафа за нарушение подпункта 2.3.5 пункта 2.3 договора в размере 133 008 руб. 6 коп., штрафа за нарушение подпункта 2.3.15 пункта 2.3 договора в размере 678 790 руб. 80 коп.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 08.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664025, 

<

...>).

От  ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» в ходе судебного разбирательства поступили возражения на исковое заявление, в которых ответчик исковые требования не признал, заявил о применении срока исковой давности.

КУМИ Г. ИРКУТСКА представлены возражения на отзыв ответчика, а также дополнение к возражению на отзыв ответчика.

Представитель истца в  судебном заседании, состоявшемся 24.09.2019, в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил о фальсификации доказательств: копии письма от 01.03.2013 б/н, оформленной на бланке заместителя председателя комитета - начальника имущественного департамента КУМИ г. Иркутска, в связи с чем, просил истребовать у ответчика оригинал письма от 01.03.2013 о согласовании передачи в субаренду объектов, а также проверить достоверность письма от 01.03.2013 о согласовании передачи в субаренду объектов и в случае установления факта фальсификации данного письма исключить из числа доказательств по делу.

Представитель истца в судебном заседании для приобщения к материалам дела представил дополнительные документы, не поддержал ранее поданное заявление о фальсификации доказательств.

Представитель ответчика для приобщения к материалам дела представил возражения на исковое заявление, подлинник протокола допроса ФИО5

Представитель третьего лица для приобщения к материалам дела представил дополнительные документы

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.03.2013 между Администрацией города Иркутска (арендодатель) в лице заместителя председателя комитета - начальника  имущественного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом  администрации города Иркутска ФИО5, действующего на основании Положения о Комитете, распоряжения администрации города Иркутска от 20.09.2012 №031-10-1032/12 «О кадрах», и ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» (переименовано на ООО «РЕГИОНСИБИРЬ») по результатам аукциона заключен договор аренды нежилых помещений № 9672, в соответствии с условиями которого, арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное возмездное владение и пользование нежилое помещение, общей площадью 220,8 кв.м, расположенное на 1 этаже трехэтажного кирпичного жилого здания (номера на поэтажном плане 1-6, 8-19 в соответствии с техническим паспортом), изготовленным МУП БТИ г. Иркутска от 26.06.2006 (кадастровый номер 38-38-01/049/2006-861; нежилое помещение, общей площадью 193,3 кв.м, расположенное  в подвале трехэтажного кирпичного жилого здания (номера на поэтажном плане 3-12 в соответствии с техническим паспортом), изготовленным МУП БТИ г. Иркутска от 26.06.2006 (кадастровый номер 38-38-01/049/2006-860, расположенные  по адресу: 

<

...>. 

Указанные объекты  являются муниципальной собственностью, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права серии 38-АГ №375958 от 06.09.2006, серии 38-АГ №399937 от 10.10.2006 (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 целевым использованием объектов является управление недвижимым имуществом.

Пунктом 1.4 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 предусмотрено, что договор действует с 01.03.2013 по 28.02.2023.

В силу пункта 2.3.3 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 арендатор обязан своевременно перечислять арендную плату, плату за пользование земельным участком в порядке, предусмотренном разделом 3 данного договора.

Пунктом 2.3.5 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 предусмотрено, что арендатор обязан в случае, если объекты арендодателем не застрахованы, в месячный срок с момента подписания данного договора заключить договор страхования объектов по рыночной стоимости объектов, указанной в пункте 1.10 данного договора.

В абзаце 2 пункта 2.3.15 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 стороны установили, что арендатор обязан без согласия арендодателя не сдавать объекты или их часть в субаренду (поднаем) или безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 4.3 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных  подпунктами 2.3.2, 2.3.4, 2.3.5 -2.3.8, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.17 пункта 2.3 данного договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 10% от суммы годовой арендной платы в месячный срок с момента получения соответствующего письменного требования арендодателя.

Согласно пункту 4.4 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных  пунктом 1.5, подпунктами 2.3.11, 2.3.15, 2.3.16, 2.3 пункта 2.3 указанного договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 50% от суммы годовой арендной платы в месячный срок с момента получения соответствующего письменного требования арендодателя.

Факт передачи ответчику истцом имущества в аренду подтверждается представленным в материалы дела передаточным актом от 01.03.2013.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Иркутской области от 01.07.2013 государственная регистрация указанного договора аренды произведена 28.06.2013 № 38-38-01/122/2013-317.

Как следует из материалов дела, во исполнение подпункта 2.3.5 пункта 2.3 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 ответчик предоставил истцу полис ОСАО «Ингосстрах» №426-233-040410/14 от 03.06.2014 по страхованию имущества на общую сумму 2 348 501 руб. 04 коп.

Предупреждением №505-71-13003/14 от 03.07.2014 истец уведомил ответчика о предусмотренной пунктом 1.10 договора аренды обязанности по заключению договора страхования нежилых помещений по их рыночной стоимости – 9 555 000 руб. и несоответствии указанным требованиям представленного полиса ОАО «Ингосстрах» от 03.06.2014 по страхованию имущества на сумму 2 348 501 руб. 04 коп.; предложил уплатить штраф  в размере 10% от суммы годовой арендной платы (133 008 руб. 60 коп.) в месячный срок. В данном предупреждении истец указал, что неуплата штрафа является основанием для обращения в суд с иском о взыскании штрафа, расторжении договора аренды и изъятии нежилого помещения.

Указанное предупреждение получено ответчиком 07.07.2014, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (почтовый идентификатор 66400776876391).

Данное предупреждение оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о принудительном взыскании суммы штрафа за нарушение подпункта 2.3.5 пункта 2.3 договора в размере 133 008 руб. 6 коп.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Исследовав условия договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013, суд установил, что в нем согласованы существенные условия, предусмотренные статьями 650, 654 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал, заявил об истечении срока исковой давности, в частности указал, что о нарушении подпункта 2.3.5 пункта 2.3 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 истцу стало известно в июне 2014 года.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указано выше, пунктом 2.3.5 договора аренды нежилых помещений №9672 от 01.03.2013 предусмотрено, что арендатор обязан, в случае, если объекты арендодателем не застрахованы, в месячный срок с момента подписания данного договора заключить договор страхования объектов по рыночной стоимости объектов, указанной в пункте 1.10 данного договора.

Следовательно, месячный срок по исполнению данной обязанности истек 01.04.2013.

Из материалов дела следует, что полис ОСАО «Ингосстрах» №426-233-040410/14 по страхованию имущества датирован 03.06.2014.

Истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение №505-71-13003/14, датированное 03.07.2014, об уведомлении о предусмотренной пунктом 1.10 договора аренды обязанности по заключению договора страхования нежилых помещений по их рыночной стоимости – 9 555 000 руб. и несоответствии указанным требованиям представленного полиса ОАО «Ингосстрах» от 03.06.2014 по страхованию имущества на сумму 2 348 501 руб. 04 коп., 

Таким образом, 03.07.2014 истец уже определенно знал о нарушении ответчиком пункта 2.3.5 договора аренды нежилых помещений №9672 от 01.03.2013.

Исковое заявление  КУМИ Г. ИРКУТСКА к ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» о взыскании штрафа предъявлено в Арбитражный суд Иркутской области нарочно 14.02.2019.

Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности по требованию в части взыскания штрафа в размере 133 008 руб. 6 коп. за нарушение подпункта 2.3.5 пункта 2.3 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает необходимым в удовлетворении иска КУМИ Г. ИРКУТСКА к ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» в части взыскания штрафа в размере 133 008 руб. 6 коп. за нарушение подпункта 2.3.5 пункта 2.3 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 отказать, ввиду истечения срока исковой давности.

Истцом также заявлено исковое требование в части взыскании штрафа за нарушение подпункта 2.3.15 пункта 2.3 договора аренды нежилых помещений №9672 от 01.03.2013 в размере 678 790 руб. 80 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Согласно абзацу 2 пункта 2.3.15 договора аренды нежилых помещений №9672 от 01.03.2013 арендатор не вправе без согласия арендодателя сдавать объекты или их часть в субаренду (поднаем) или безвозмездное пользование.

Как следует из материалов дела, 01.01.2015 между ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» (арендодатель) и АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» (субарендатор) заключен договор субаренды нежилого помещения №01-03/15, по условиям которого, арендодатель обязался предоставить субарендатору во временное возмездное владение и пользование следующие нежилые помещения:

- нежилое помещение, общей площадью 216,8 кв.м, расположенное на 1 этаже трехэтажного кирпичного жилого здания (номера на поэтажном плане 1-5, часть помещения 6, общей площадью 4 кв.м, 8-19 в соответствии с техническим паспортом), изготовленным МУП БТИ г. Иркутска от 26.06.2006 (кадастровый номер 38-38-01/049/2006-861); 

- нежилое помещение, общей площадью 181,3 кв.м, расположенное  в подвале трехэтажного кирпичного жилого здания (номера на поэтажном плане 3-7, часть помещения №4 в размере 12 кв.м, 9-12 в соответствии с техническим паспортом), изготовленным МУП БТИ г. Иркутска от 26.06.2006 (кадастровый номер 38-38-01/049/2006-860), расположенные  по адресу: 

<

...>.

Указанные объекты являются муниципальной собственностью, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права серии 38-АГ №375958 от 06.09.2006, серии 38-АГ №399937 от 10.10.2006 (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора субаренды нежилого помещения №01-03/15 от 01.01.2015  целевым использованием объектов является управление недвижимым имуществом.

Пунктом 1.4 договора субаренды нежилого помещения №01-03/15 от 01.01.2015 предусмотрено, что договор действует с 01.01.2015 по 01.12.2015.

По передаточному акту от 01.01.2015 ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» передало АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» в субаренду вышеназванные объекты недвижимого имущества.

Дополнительным соглашением от 25.08.2015 к договору субаренды нежилого помещения №01-03/15 от 01.01.2015 внесены изменения в пункт 1.1 договора, который изложен в следующей редакции: «по данному договору арендодатель обязался предоставить субарендатору во временное возмездное владение и пользование следующие нежилые помещения:

- нежилое помещение, общей площадью 220,8 кв.м, расположенное на 1 этаже трехэтажного кирпичного жилого здания (номера на поэтажном плане 1-5, часть помещения 6, общей площадью 4 кв.м, 8-19 в соответствии с техническим паспортом), изготовленным МУП БТИ г. Иркутска от 26.06.2006 (кадастровый номер 38-38-01/049/2006-861); 

- нежилое помещение, общей площадью 193,3 кв.м, расположенное  в подвале трехэтажного кирпичного жилого здания (номера на поэтажном плане 3-7, часть помещения №4 в размере 12 кв.м, 9-12 в соответствии с техническим паспортом), изготовленным МУП БТИ г. Иркутска от 26.06.2006 (кадастровый номер 38-38-01/049/2006-860), расположенные по адресу: 

<

...>.

Предупреждением №505-70-5351/16 от 29.04.2016 истец уведомил ответчика о нарушении подпункта 2.3.15 пункта 2.3 договора аренды нежилых помещений №9672 от 01.03.2013; предложил уплатить штраф  на основании пункта 4.3 указанного договора в размере 50% от суммы годовой арендной платы (678 790 руб. 8 коп.) в месячный срок с момента получения соответствующего требования арендодателя. В данном предупреждении истец указал, что неуплата штрафа является основанием для обращения в суд с иском о взыскании штрафа.

Данное предупреждение получено ответчиком 06.05.2016, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №87 от 04.05.2016.

Ответчик исковые требования в данной части оспорил по существу, указал, что им было получено согласие истца на заключение договора субаренды, а  также заявил об истечении срока исковой давности, указав, что о наличии заключенного договора субаренды с АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» истец знал вследствие включения представителей Администрации города Иркутска в состав совета директоров АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами».

Представитель истца опроверг довод ответчика о том, что истцу было известно о факте заключения договора субаренды с АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами». Пояснил, что сведения о наличии заключенного договора субаренды стали известны истцу после получения письма АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» от 26.04.2016 о направлении в адрес КУМИ г. ИРКУТСКА копии договора субаренды нежилого помещения №01-03/15 от 01.01.2015, заключенного с ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» (том 1, л.д. 97).

Указанное письмо получено КУМИ г. ИРКУТСКА 27.04.2016, что подтверждается отметкой на письме (вх.№503-51-4733/16 от 27.04.2016).

Сведения о дате получения данного письма также подтверждаются выпиской из автоматизированной системы документооборота и делопроизводства «ГРАН-ДОК» за апрель 2016 года (том 1, л.д. 108).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.12.2018 по делу № А19-12365/2016 расторгнут договор аренды нежилого помещения от 01.03.2013 № 9672, заключенный между Администрацией города Иркутска и ООО  «РегионСибирь»; суд также обязал ООО «РегионСибирь» возвратить Администрации города Иркутска нежилое помещение, переданное по указанному договору.

Основанием для расторжения договора аренды нежилого помещения от 01.03.2013 № 9672 явилось, в том числе, отсутствие согласия арендодателя на передачу нежилых помещений в субаренду.

При этом  в решении указано, что представленное ответчиком письмо Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 01.03.2013 о согласии на передачу имущества в субаренду  исключено из числа доказательств по делу в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с исключением из числа доказательств по делу письма Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 01.03.2013, судом не принят в качестве относимого доказательства протокол допроса свидетеля гр. ФИО5 от 24.10.2018.

Данные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат переоценке судом по настоящему делу.

Вместе с тем, арбитражный суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как следует из материалов регистрационного дела АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» по состоянию на 30.09.2019, учредителем и единственным участником АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» является Администрация г. Иркутска.

АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» учреждено на основании постановления мэра города Иркутска №03I-06-900/6 от 09.06.2006. Местом нахождения ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» определен следующий адрес: 664081, 

<

...>. 

В соответствии с приложением №4 к постановлению мэра города Иркутска №03I-06-900/6 от 09.06.2006 в состав Совета директоров ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» в числе иных лиц входит заместитель главы администрации г. Иркутска.

Из материалов регистрационного дела ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» следует, что на основании протокола Совета директоров ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» №б/н от 24.07.2008 внесены изменения в пункт 1.3 устава общества, который изложен в следующей редакции «место нахождения общества: 664025, 

<

...>» (том 2, л.д. 133). 

В материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения №7793 от 02.07.2007, заключенный между Администрацией города Иркутска в лице первого заместителя председателя Комитета – начальника имущественного управления Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (арендодатель) и ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» (арендатор), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное возмездное владение и пользование муниципальное нежилое помещение, расположенное по адресу: улица Российская, 27, общей площадью 393,1 кв.м (в том числе подвал согласно п.п. 3-12 (193,3 кв.м); по первому этажу согласно п.п. 1-5, 8-18 (199, 8 кв.м).

Как следует из письменных пояснений истца (№ 505-б/н от 02.12.2019) и прилагаемых к ним документам, в дальнейшем данный договор аренды был расторгнут и данные помещения по результатам аукциона переданы ответчику по договору аренды нежилых помещений №9672 от 01.03.2013.

Следовательно, после заключения с ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» договора аренды №9672 от 01.03.2013, Администрация города Иркутска, как собственник передаваемых по данному договору аренды помещений и единственный участник ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» не могла не обладать информацией об отсутствии у ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» правовых оснований занимать помещения по адресу 

<

...>.

Доказательства того, что ОАО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» были предоставлены иные помещения по адресу 

<

...>, в дело не представлены.

Как указано в пункте 4.1 устава АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами», единственным акционером АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» является муниципальное образование город Иркутск в лице Администрации г. Иркутска.

Пунктом 9.2 устава АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» установлено, что высшим органом управления общества является общее собрание акционеров.

Согласно пункту 14.1 устава АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров общества избирается ревизионная комиссия.

Ответчиком в материалы дела представлено заключение ревизионной комиссии АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» от 29.05.2015, основанием которой указано постановление администрации города Иркутска от 23.06.2014 № 031-06-754/14.

Пунктом 1 постановления администрации города Иркутска от 23.06.2014 № 031-06-754/14 определен состав ревизионной комиссии АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами», в которую вошли представители администрации г. Иркутска (Приложение № 1).

Пунктом 2 постановления администрации города Иркутска от 23.06.2014 № 031-06-754/14 утверждено Положение о ревизионной комиссии АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» (Приложение № 2).

Согласно пункту 4.2 Положения о ревизионной комиссии АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» к полномочиям членов ревизионной комиссии относится, в том числе, беспрепятственный допуск во все служебные помещения общества.

Пунктом 7.3 Положения о ревизионной комиссии АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» установлено, что проверка финансово-хозяйственной деятельности общества включает в себя, в том числе, определение нормативной правовой базы, регулирующей проверяемый участок деятельности общества; сбор и анализ финансово-хозяйственных документов общества, показателей бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности и иных документов общества, получение письменных и устных объяснений, относящихся к проверяемому объекту; осмотр складов, архивов и других служебных помещений общества.

По мнению суда, представленное ответчиком заключение ревизионной комиссии АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» от 29.05.2015 не соответствует признаку допустимости доказательств, поскольку данное заключение не подписано со стороны членов ревизионной комиссии. Истец и третье лицо отрицают наличие данного варианта заключения ревизионной комиссии АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами».

Однако, постановлением администрации города Иркутска от 23.06.2014 № 031-06-754/14 определено ревизионной комиссии АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» ежегодно, в срок до 1 июня осуществлять проверку финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» с подготовкой заключения по результатам проверки.

Пунктом 3.1 названного постановления установлена обязанность Совета директоров АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» ежегодно, в срок до 1 мая, представлять годовой отчет, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность с пояснительной запиской, распределение прибыли по результатам отчетного года, для подготовки заключений в ревизионную комиссию АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами», в аудиторскую организацию (аудитору).

Пунктом 3.3 постановления администрации города Иркутска от 23.06.2014 № 031-06-754/14 установлена обязанность Совета директоров АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» ежегодно, в срок до 1 июня представлять в комитет городского обустройства администрации города Иркутска на рассмотрение годовой отчет, годовую бухгалтерскую отчетность с пояснительной запиской, распределение прибыли по результатам отчетного года, заключения ревизионной комиссии АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» и аудиторской организации (аудитора).

Следовательно, арбитражный суд полагает, что по состоянию на 01.06.2015 администрация города Иркутска уже должна была обладать информацией о месте нахождения АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» и правовыми основаниями нахождения юридического лица по данному адресу.

Как указано в решении Арбитражного суда Иркутской области от 25.12.2018 по делу № А19-12365/2016, согласно п. 3.1.28 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, утвержденного Решением Думы г. Иркутска от 25.12.2015 N 006-20-160257/5, комитет действует от имени администрации города Иркутска, то есть, выполняет функцию представительства, что подразумевает также и возможность того, чтобы комитет представлял интересы муниципального образования, действуя от имени администрации.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Исковое заявление  КУМИ Г. ИРКУТСКА к ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» о взыскании штрафа предъявлено в Арбитражный суд Иркутской области нарочно 14.02.2019.

Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности по требованию в части взыскания штрафа в размере 678 790 руб. 80 коп. за нарушение подпункта 2.3.15 пункта 2.3 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает необходимым в удовлетворении заявления КУМИ Г. ИРКУТСКА к ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» в части взыскания штрафа в размере 678 790 руб. 80 коп. за нарушение подпункта 2.3.15 пункта 2.3 договора аренды нежилых помещений № 9672 от 01.03.2013 отказать, ввиду истечения срока исковой давности.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                       И.А. Волкова