Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград                                                                                                

«27» апреля 2021 года                                                                            Дело № А12-2958/2021

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2021 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лебедева А.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С.,

при участии:

от истца: представителя ФИО1 по доверенности №Д/05/19 от 07.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Красногорская районная рекламная служба» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Красногорская районная рекламная служба» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности в размере 2 665 332 руб. 02 коп., неустойки в размере 1 108 775 руб. 52 коп. за период с 06.08.2020 по 24.01.2021 (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору на установку (эксплуатацию) рекламных конструкций № 06-0868-02к/ген от 07.09.2006. 

Ответчик отзыва по существу заявленных требований не представил, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информации о времени  и месте судебного заседания в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».  

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

В соответствии со ст.37 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда и состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда, регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляется на основании решения городской Думы об утверждении соответствующего подразделения.

В соответствии с п. 1.1 решения Волгоградской городской Думы от 11.03.2015 № 26/783 «О переименовании комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда» (далее - Положение) департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда является департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - Департамент) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой политики органов местного самоуправления Волгограда в сферах архитектуры и градостроительной деятельности, наружной рекламы, размещения объектов городской наружной информации на территории Волгограда.

Согласно п.2.1.43 Положения Департамент в установленном порядке оформляет и заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п.2.1.46 Положения Департамент осуществляет контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов Волгограда при установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Волгограда.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 ФЗ «О рекламе». Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с ч.ч.5, 9 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка  рекламной  конструкции без  разрешения  (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции  она  подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления  муниципального района или органа местного самоуправления  городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (часть 10 статьи 19 указанного Федерального закона).

С учетом изложенного, размещение рекламной конструкции ее владельцем может быть осуществлено на основании договора с собственником земельного участка или иного  имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. При этом, поскольку действующим законодательством не определены условия  такого договора, в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по соглашению сторон.

Заключение договора на установку и  эксплуатацию  рекламной  конструкции  обусловлено требованиями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а собственник объекта недвижимости посредством такого договора должен урегулировать основание и порядок пользования объектом в целях размещения рекламы, подтверждая, что установка и эксплуатация рекламной конструкции является законной и правомерной (определение Высшего Арбитражного суда РФ от 09.02.2010 по делу № А31-1858/2009). 

Между администрацией Волгограда в лице Комитета  по развитию телерадиовещания  и рекламы  (комитет) и обществом с ограниченной ответственностью  «ГорСпортИнформ»  заключен  договор № 06-0868-02к/ген от 07.09.2006 на установку (эксплуатацию) рекламных конструкций, по условиям которых комитет предоставил владельцу рекламной конструкции за плату возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции.

21.11.2016 между ООО «ГСИ» и обществом с ограниченной ответственностью «Красногорская районная рекламная служба» заключен договор уступки прав и перевода обязанностей по указанному договору. 

12.12.2016 между Комитетом, ООО «ГСИ» и ООО «Красногорская районная рекламная служба» заключено дополнительное соглашение о замене стороны  в договоре на установку (эксплуатацию) рекламных конструкций на ответчика. 

В соответствии с п.2.1 договора установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется на основании договора, разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Согласно п.3.3.11 договора Общество обязано вносить платежи по договору в соответствии с разделом 4 договора, расчетом платы за возможность установки и эксплуатации рекламных конструкций (приложение 1 к договору), календарным графиком платежей (приложение 2 к договору).

Согласно п.4.4 договора перечисление денежных средств согласно реквизитам, указанным в договоре, производится Обществом в соответствии с календарным графиком платежей, являющимся приложением к договору и его неотъемлемой частью.

В соответствии с календарным графиком платежей к договору общество обязалось перечислить департаменту в срок до 01.10.2020 за период распространения по договору с 01.10.2020 по 31.12.2020 сумму в размере 2 113 884 руб.

Ответчиком допущены просрочки внесения платежей, нарушены сроки оплаты по договору.

Департаментом в адрес ответчика направлена претензия от 03.12.2020 № ар14961-20 о погашении задолженности.

Поскольку в добровольном порядке долг погашен не был, департамент инициировал настоящее судебное разбирательство.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 2 665 332 руб. 02 коп. основного долга, 1 108 775 руб. 52 коп. неустойки.

Ходатайство обусловлено тем, что 24.01.2021 спорный договор был расторгнут в судебном порядке, ответчик не исполнял обязательства на дату расторжения договора.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный сторонами договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является непоименованным в Гражданском кодексе Российской Федерации договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и положениями Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

Истец предоставил ответчику право на размещение рекламной конструкции по указанному в договоре адресу, рекламная конструкция эксплуатировалась ответчиком в спорный период, доказательства невозможности эксплуатации рекламной конструкции не представлены, факт неиспользования ответчиком рекламной конструкции не освобождает его от обязанности оплаты предоставленного права на размещение и эксплуатацию такой конструкции, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Расчет заявленных исковых требований проверен судом и признан верным. Ответчиком контррасчет не представлен, расчет истца не оспорен. 

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки. 

Право сторон обеспечивать исполнение обязательств неустойкой предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку. При этом, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 5.5. договора, в редакции дополнительного соглашения от 12.12.2016, в случае нарушения соков оплаты по настоящему договору, владелец  рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере 0,1 %  т сумм просроченного платежа за каждый  календарный день просрочки. 

По расчету истца размер неустойки за период с 06.08.2020 по 24.01.2021 составляет 1 108 775 руб. 52 коп.

Расчет также проверен судом и признан верным. 

Учитывая, что доказательства оплаты ответчиком не представлены, суд признает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению. 

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений. 

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается в подтверждение своих требований и возражений. В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Ответчик не представил в суд доказательства несостоятельности заявленных исковых требований. Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Истец в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 второй части Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красногорская районная рекламная служба» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 665 332 руб. 02 коп. основного долга за период с 01.10.2020 по 24.01.2021, 1 108 775 руб. 52 коп. неустойки за период с 06.08.2020 по 24.01.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красногорская районная рекламная служба» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 41 871 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                          А.М. Лебедев