АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № A31-15563/2020

г. Кострома

30 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена   16 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен   30 сентября 2021 года

 

Судья Арбитражного суда Костромской области Зиновьев Андрей Викторович, рассмотрев заявление Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЗУБиК», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

о взыскании задолженности в сумме 182 721 руб., из них: 166 110 руб. нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования; штраф в сумме 16 611 руб.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 26.04.2021,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 22.10.2019,

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области (далее – заявитель, ТФОМС) обратился с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЗУБиК» (далее – ответчик, общество) задолженности в сумме 182 721 руб., из них: 166 110 руб. нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования; штраф в сумме 16 611 руб.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы и возражения, изложенные в заявлении, отзыве и дополнениях.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области проведена внеплановая тематическая проверка использования средств, направленных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в ООО «ЗУБиК», осуществляющем деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Костромской области, в порядке, предусмотренном Положением о контроле.

В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности Общества установлено нецелевое использование средств ОМС на сумму 166 110 руб. - приобретено основное средство (стоматологическая установка АJ 11) общей стоимостью свыше ста тысяч за единицу.

Нарушения зафиксированы в Акте комплексной проверки Учреждения от 12 марта 2019 года (далее - Акт), согласно которому выявлены следующие нарушения со стороны Учреждения:

Расходы на приобретение основного средства свыше ста тысяч за единицу не предусмотрены структурой тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, не подлежат возмещению за счет средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, являются нецелевым использованием средств ОМС и подлежат возмещению в доход бюджета ТФОМС Костромской области в сумме 166 110 руб.

В проверяемом периоде на основании договоров на поставку товаров медицинского назначения № КМ00-003521 от 20.09.2018 и № КМ00-003636 от 01.10.2018 с ООО НПФ «Костромская медтехника» Обществом приобретены и поставлены на учет:

- стоматологическая установка AJ11 (нижняя подача) на сумму 90 990 рублей;

- светильник к стоматологической установке, модуль врача с панелью управления, модуль ассистента с панелью управления, гидроблок (к стоматологической установке АЛ 1) на сумму 75 120 рублей (копии договоров и счетов-фактур - приложение № 14).

Оплата данного оборудования произведена за счет средств ОМС по платежным поучениям от 26.09.2018 № 901 и от 26.10.2018 № 1009 в сумме 90 990 руб. и 75 120 руб. соответственно.

Кроме того, проверке представлены регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 28.07.2010 № ФСЗ 2010/07225, декларация о соответствии установки стоматологической с принадлежностями, руководство пользователя, согласно которым стоматологическая установка AJ11 включает в себя в том числе: модуль врача с панелью управления, модуль ассистента с панелью управления, светильник к стоматологической установке, гидроблок.

Таким образом, согласно требованиям Приказа Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» приобретенное стоматологическое оборудование является инвентарным объектом (единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект) стоимостью 166 110,00 рублей.

Обществом нарушен пункт 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ) и пункт 7 Приложения № 4 к Тарифному соглашению на 2018 год «Особенности использования медицинскими организациями средств территориальной программы обязательного медицинского страхования», а именно средства ОМС не используются медицинскими организациями на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью свыше ста тысяч рублей за единицу.

Расходы на приобретение основного средства свыше ста тысяч за единицу не предусмотрены структурой тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, не подлежат возмещению за счет средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, являются нецелевым использованием средств ОМС и подлежат возмещению в доход бюджета ТФОМС Костромской области в сумме 166 110,00 рублей.

В ходе проверки платежными поручениями от 26.02.2019 № 175 и от 06.03.2019 № 209 суммы в размере 75 120 руб. и 90 990 руб. соответственно переведены Обществом с коммерческого расчетного счета на расчетный счет, предусмотренный Обществом для безналичных расчетов со средствами ОМС.

Вместе с тем, согласно требованиям части 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда.

Примененный Обществом порядок восстановления средств обязательного медицинского страхования не предусмотрен статьей 39 Закона № 326-ФЗ, а также нормативными актами в сфере обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона от № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

В силу требований указанной статьи Федерального закона, Учреждению начислен штраф в размере 16 611 рублей.

Таким образом, по Акту комплексной проверки Учреждения от 12 марта 2019 года установлено нарушение в использовании средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению на общую сумму 182 721 руб.

Согласно ч. 9 ст. 39 Федерального закона № 326-ФЗ средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Так, Фонд выставил Учреждению требование от 21.03.2019 № 13 об уплате нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, штрафа по акту комплексной проверки от 12 марта 2019 года в сумме 182 721 руб.

Требование до настоящего времени Учреждением не исполнено.

На основании вышеизложенного, Учреждение обязано восстановить нецелевое использование средств ОМС в общей сумме 166 110 руб., а также уплатить штраф в размере 10 % за нецелевое использование средств в сумме 16 611 руб. в доход бюджета ТФОМС Костромской области.

Оценив представленные в дело доказательства, суд полагает, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 34 Федерального закона № 326-ФЗ территориальный фонд аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 12 части 7 статьи 34 Федерального закона № 326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе, проводит проверки и ревизии.

В соответствии с пунктом 2 Положения о контроле за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями, утвержденного приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012 № 73 (далее - Положение о контроле), территориальный фонд проводит проверки медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования, имеющих право на осуществление медицинской деятельности и включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона № 326-ФЗ средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Возражая против заявленных требований ответчик указал следующее.

Управлением Федерального казначейства по Костромской области было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества ФИО4 и своим постановлением № 05-42/4-2019, которое в настоящее время вступило в законную силу, прекратила производство по нему в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В решении по административному делу отмечено, что объекты основных средств приняты к учету отдельными единицами, имеют разные инвентарные номера, а стоимость каждого объекта основных средств составляет менее ста тысяч рублей. Эти обстоятельства, как отмечено в постановлении, свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, представленные в дело доказательства подтверждают отсутствие нарушений ФИО4 (директор общества) нормативных правовых актов, регулирующих порядок учета основных средств.

По мнению ответчика, спор по настоящему делу по своим основаниям идентичен спору, рассмотренному в упомянутом деле об административном правонарушении, и касается соблюдения Обществом правил ведения бухгалтерского учета, а именно п. 6 ПБУ 6/01 «Учет основных средств» и п. 10 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств (утв. приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н).

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703, именно оно осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Уполномоченное должностное лицо территориального органа федерального казначейства при рассмотрении дела об административном правонарушении не усмотрело нарушения генеральным директором Общества (а следовательно, и самим Обществом) вышеназванных правил бухгалтерского учета.

Диспозиция статьи 15.14. КоАП РФ, по признакам которой осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, дословно повторяет положения пункта 1 статьи 306.4. БК РФ, которым обоснован предъявленный по настоящему делу иск.

Событие нецелевого использования бюджетных средств, как это следует из постановления по делу об административном правонарушении, в содеянном ФИО4 отсутствует.

Кроме того, ответчик указывает на то, что спорное оборудование может располагаться (крепиться) в разных местах, что свидетельствует о том, что им приобретены самостоятельные части, не составляющие единый комплекс, которые могут использоваться самостоятельно и в разных местах.

Оценивая позицию ответчика, суд исходит из следующего.

К спорным правоотношениям сторон подлежат применению нормы Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 N 326-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 34 Федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Территориальный фонд аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования.

Согласно пункта 12 части 7 статьи 34 Закона N 326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

Федеральным законодательством именно Территориальные фонды ОМС наделены правом контроля и управления средствами ОМС для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования.

Суд соглашается с позицией истца о том, что принятое постановление о прекращении производства по делу, возбужденное по ст. 15.14 КоАП РФ не является надлежащим доказательством, подтверждающим отсутствие нецелевого использования денежных средств ОМС при покупке стоматологической установки АЛ 1 (нижняя подача).

В силу п. 2 ч. 7 ст. 34 Федерального закона № 326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Территориальный фонд аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 12.4.7 ст. 34 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд ОМС осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования     страховыми     медицинскими     организациями     и     медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

При этом право фонда на обращение в арбитражный суд с соответствующими требованиями    вытекает   из   наличия   у    него    полномочий    по    контролю   за использованием средств ОМС медицинскими организациями, а также обусловлено тем, что средства нецелевого использования и штраф подлежат зачислению в бюджет фонда и в дальнейшем используется на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Внесудебного порядка возврата в бюджет обязательного медицинского страхования средств, использованных медицинскими организациями не по целевому назначению, действующее законодательство не предусматривает.

Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлена обязанность ведения медицинскими организациями раздельного учета по операциям со средствами ОМС.

Оборотно-сальдовая ведомость по учету основных средств содержит информацию об основных средствах, находящихся на счете обязательного медицинского страхования за 2019 и 2020 года. 

Согласно данной информации стоматологическая установка AJ11 (нижняя подача), а также светильник к стоматологической установке, модуль врача с панелью управления, модуль ассистента с панелью управления, гидроблок (к стоматологической установке AJ11) с момента приобретения в 2018 году до настоящего времени медицинской организацией в перечень основных средств в рамках системы обязательного страхования не поставлены, спорное оборудование используется для оказания платных медицинских услуг.

Согласно письму от 15.03.2019 № 46/19 Ответчик перевел денежные средства с расчетного счета платных услуг на расчетный счет ОМС, тем самым подтверждая, что данные средства были использованы не по целевому назначению. При этом, в нарушение требований пункта 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ Обществом средства нецелевого использования в бюджет территориального фонда не возвращены, что и послужило поводом к взысканию бюджетных средств в судебном порядке.

Согласно п. 10 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.10.2003 г. № 91 н: Единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

Несмотря на то, что стоматологическая установка приобреталась Обществом и оплачивалась частями, данное оборудование согласно регистрационному удостоверению, декларации о соответствии и руководству пользователя является комплексом конструктивно сочлененных предметов, имеющих общее управление и выполняющих свои функции только в составе данного стоматологического оборудования. Общая стоимость стоматологической установки со всеми приспособлениями составила сумму, превышающую 100 тысяч рублей, что является нецелевым использованием средств ОМС согласно базовой программе, территориальной программе и тарифному соглашению.

Кроме того, в нарушение п. 11 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, согласно которому «если по объекту, состоящему из нескольких частей, установлен общий для объектов срок полезного использования, указанный объект числится за одним инвентарным номером». При этом, в представленных к проверке инвентарным карточкам учета объекта основных средств всем комплектующим, входящим в состав стоматологической установки, установлен общий срок использования 60 месяцев. Таким образом, данная установка является единым комплексом, состоящим из нескольких частей, с общим сроком использования 60 месяцев и должна быть поставлена на бухгалтерский учет с единым инвентарным номером.

Ответчик утверждает, что приобретал запчасти для модернизации и ремонта уже имеющегося оборудования. 

Доводы Ответчика о приобретении спорного оборудования как запчастей для модернизации и ремонта уже имеющегося оборудования суд оценивает критически.

В соответствии с п. 1.5. Договора от 15.01.2018 № 00000000085 на техническое обслуживание, медицинских изделий, заключенный между ООО «НПФ «Костромская Медтехника-Сервис» и ООО «Зубик» в состав работ по техническому обслуживанию не входят работы связанные с обслуживанием и ремонтом силовой электропроводки, электроарматуры и пусковых устройств, не входящих в комплект ИТМ, заземляющих контуров и магистралей заземления, водопроводных и канализационных сетей, подведенных к ИМТ, работы по текущему ремонту ИМТ. Работы по текущему ремонту ИМТ проводятся по отдельному договору по предварительной письменной заявке.

Согласно п. 1.6. Изменение предусмотренного договором объема работ по техническому обслуживанию ИМТ в связи с приобретением «Заказчиком» новой аппаратуры или списанием непригодных изделий производится по особому соглашению сторон.

Пунктом 1.7. предусмотрено, что ответственность за эксплуатацию ИМТ, на которые «Заказчику» выдана «Исполнителем» ведомость дефектов с заключением о необходимости его списания, несет «Заказчик».

Таким образом, работы по текущему ремонту ИМТ, списание непригодных изделий по выданной дефектной ведомости вышеуказанным договором не предусмотрена.

Документы, подтверждающие ремонт оборудования, указанного в дополнительном   отзыве ответчика (договоры, заключенные Ответчиком на проведение работ по текущему ремонту ИМТ, соглашения на списание непригодных изделий, дефектные ведомости, наличие документа, подтверждающего выход медицинского оборудования из строя, наличие акта о вводе медицинского оборудования в эксплуатацию после ремонта, гарантийное обслуживание медицинского оборудования после ремонта) в материалы дела не предоставлены.

При этом Ответчиком предоставлен приемосдаточный акт монтажа и пуска в эксплуатацию установки системы AJ11 от 20.09.2018.

Согласно спецификации к договору № КМ00-003521 поставка оборудования «Установка стоматологической AJ11 осуществлена также 20.09.2018. Приемо-сдаточный акт на монтаж и пуск в эксплуатацию оборудования является документом, подтверждающим введение в работу нового оборудования (не подвергавшегося ремонтным работам) в базовой (стандартной) конфигурации.

Ответчиком закуплено медицинское изделие «Установка стоматологической АJ 11» путем искусственного дробления закупки с целью обхода, установленных пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 №326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» ограничений на использование средств ОМС для приобретения дорогостоящего оборудования.

Совершение вышеуказанных сделок является уклонением заявителя от заключения договора поставки дорогостоящего оборудования и попыткой избежать классификации такой сделки, как не соответствующей целям получения средств ОМС.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее Правила), предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на «медицинское изделие».

В соответствии с пунктом 2 Правил, государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Пунктом 9 Правил установлено, что в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия указываются следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению). 

В пункте 56 Правил установлено, что в регистрационном удостоверении указываются следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

Из представленных в материалы дела декларации о соответствии от 14.07.2017, регистрационного удостоверения на медицинское изделие «Установка стоматологическая с принадлежностями» от 28.07.2010 № ФСЗ 2010/07225 следует, что в единый комплект установки входят: напольный блок для подключения к коммуникациям, кресло пациента с подголовниками, модуль врача с панелью управления, столик для инструментов, чаша плевательницы, модуль ассистента с панелью управления, штанга светильника, светильник стандартный, педаль управления инструментами и креслом, гидроблок, шланги для инструментов, шланги системы отсоса.

При этом принадлежности к медицинским изделиям - это предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением (письмо Росздравнадзора от 10.10.2016 № 10-46443/16). Отдельно на принадлежности регистрационное удостоверение, декларация соответствия и руководство пользователя не выдается.

Аналогичное требование о предоставлении необходимых документов, удостоверяющих качество товара (сертификатов соответствия, регистрационного удостоверения и т.д.) содержится в Договоре на поставку товара от 20.09.2018 № КМОО-003521 по которому и было поставлено спорное оборудование (раздел 2, п. 1 Договора).

Вышеуказанная документация является обязательной для предоставления ее заказчикам поставщиками медицинского оборудования.

Представленными по делу доказательствами, в том числе договорами купли-продажи, товарными накладными, платежными поручениями, подтверждается, что Общество в 2018 году осуществило приобретение за счет средств ОМС дорогостоящего оборудования, оплачивая за счет средств ОМС стоимость данного оборудования, путем дробления цены приобретенного оборудования (медицинского изделия) с принадлежностью, входящей в стандартный комплект поставки, оплачивая отдельно оборудование и его комплектующие, стоимость каждого из которых не превышает 100 000 руб., с последующей постановкой на бухгалтерский учет такого оборудования путем разделения его на отдельные комплектующие.

Таким образом, Общество, приобретая оборудование, преследовало цель получения конкретного полноценного оборудования, следовательно, стоимость единицы оборудования должна определяться с учетом принадлежностей (приспособлений) и учитываться в качестве единого объекта основных средств. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона от № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки.

Обществом до настоящего времени не возвращены средства, использованные не по целевому назначению, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, суд             

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗУБиК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 10.03.2004, в пользу территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 09.02.1993 Администрацией Костромской области, задолженность в сумме 182 721 руб., из них: 166 110 руб. нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования; штраф в сумме 16 611 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗУБиК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 10.03.2004, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 482 руб.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную  силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                     А.В. Зиновьев